Нелегальная миграция в глобальном мире

Содержание
Введение
1 Теоретические аспекты миграции населения
1.1 Миграционное движение населения и его особенности
1.2 Сущность нелегальной миграции
2 Проблема нелегальной миграции в глобальном мире
2.1 Масштабы нелегальной миграции
2.2 Проблема контроля нелегальной миграции
Заключение
Список литературы

Нелегальная миграция в глобальном мире

Однако возвращение мигрантов в свою страну не решает проблем этой категории тружеников. Дело в том, что кризис создает в странах Восточной Европы те же самые проблемы, что и в Западной Европе, но с добавление еще больших трудностей и осложнений. В этих странах большинство банков оказалось на финансовой мели, в результате чего производство свертывается, и безработица тоже растет.
Вся надежда восточноевропейских стран на старших партнеров по Евросоюзу, которые, однако, не в состоянии предоставить им помощь в том объеме, в каком ее просят.
Как и любое общественное явление, нелегальная иммиграция не берется из ниоткуда. У нее есть свои причины, которые затрагивают глубинные механизмы нашего общества.
Среди причин нелегальной иммиграции можно выделить следующие6:
спрос на дешевую рабочуюсилу в той или иной стране, как правило, более экономически развитой, чем страна, откуда следуют потоки мигрантов;
низкий уровень жизни, порой нищенский, побуждающий людей пускаться в водовороты нелегальной иммиграции;
потребность политических партий и сил (обычно лево-либеральных) в дополнительной поддержке на выборах. В частности, ставку на иммигрантов сделала один из кандидатов на пост президента Франции Сеголен Руайяль на выборах 2007 г. В силу большого количества натурализованных французов ориентация на эту категорию населения стала основой для политической платформы.
Нелегальная иммиграция вызывает огромное количество проблем, как в России, так и в странах Европы, Северной Америки. Назовем только наиболее заметные из них:
перенасыщение рынка дешевой рабочей силой, снижение оплаты труда в силу конкуренции со стороны иммигрантов, готовых работать порой за гроши, увеличение безработицы.
рост преступности, так как нелегальные иммигранты зачастую не работают за мизерную зарплату, а находятся по ту сторону закона, в частности, значительная часть наркотрафика и торговли смертельным зельем на территории СНГ осуществляется при помощи выходцев из стран Кавказа и государств Средней Азии.
перенаселение занимаемых нелегалами жилых площадей, антисанитария, угрожающая добропорядочным гражданам. Это, в свою очередь, ведет к недовольству коренного населения, вынужденного жить в непосредственной близости от скоплений иммигрантов.
разрушение семей, так как мигранты рабочие вынуждены очень долго находиться далеко от своих семей.
экономическое бремя для налогоплательщиков, приходится тратить деньги на медицинское обслуживание иммигрантов, да и банальная высылка стоит денег. В это же время нелегальные мигранты и их работодатели не платят налоги в бюджет.
Нелегальная иммиграция в Россию идет в основном из стран Закавказья и Средней Азии. Этот процесс вызывает обострение межэтнических отношений в России, особенно с коренным Русским населением, ввиду вытеснения нелегальными мигрантами коренных жителей из многих сфер экономической и общественной жизни.
2 Проблема нелегальной миграции в глобальном мире
2.1 Масштабы нелегальной миграции
8 ноября 2010 года Всемирный банк опубликовал данные о притоке иммигрантов в различные страны мира7. Россия в этом мировом рейтинге заняла 2-е место, по оценке специалистов Всемирного банка в 2010 году в страну въедет более двенадцати миллионов иммигрантов (рис.1).
Рис. 1. Приток иммигрантов в страны мира, топ-10 принимающих стран в 2010 году. 
По данным Федеральной миграционной службы России в 2009 году 78% иммигрантов прибыли из стран СНГ. После распада Советского Союза Россия ежегодно принимает огромное количество мигрантов, однако за прошедшие почти 20 лет структура иммиграционных потоков существенно трансформировалась. Если в 1990-1995 году доля этнических русских среди иммигрантов составляла около 60%8, то в 2008, по данным опроса Центра миграционных исследований, только 40% иммигрантов использовали русский язык в качестве основного языка общения. Под наплывом иммигрантов Россия уже стала более многонациональной, чем во времена СССР, на территории страны образовались многочисленные этнические диаспоры.
Вместе с тем, 10 ноября 2010 года международной исследовательской службой Gallup был обнародован рейтинг стран по индексу миграционной привлекательности9, который, на первый взгляд, кажется противоречащим фактическим данным об иммиграции. Крупнейшие по доле иммигрантов страны закономерно заняли высокие места в рейтинге, однако Россия оказалась на 42 месте с отрицательным значением индекса (рис. 2).
Рис. 2. Рейтинг миграционной привлекательности стран в 2010 году.
На самом деле, противоречия здесь нет, поскольку в настоящее время изменились и причины иммиграции в Россию. На первое место вышли экономические, когда мигранты прибывают в страну не из-за желания жить в России (как это было в первые годы после распада СССР), а из-за невозможности жить в собственной стране вследствие безработицы и нищеты. Именно трудовые мигранты составляют подавляющее большинство въезжающих в страну.
Главы правительств, руководители международных организаций (ООН, МОМ и др.), различные политические деятели сегодня осознают необходимость усиления мер по регулированию миграционных процессов. В странах Европы особый акцент делается на проблемах нелегальной иммиграции, которая всё больше связывается с ростом преступности и терроризма. Под давлением правых партий, из-за социально-экономических проблем, в результате террористических актов многие члены ЕС (Франция, Германия, Италия, Испания, Чехия и др.) ужесточили своё иммиграционное законодательство. Несмотря на это (и частично как результат принятых мер) нелегальная миграция в Европу, в особенности из стран Северной Африки, сегодня в десятки раз превышает легальную.
По информации Института Миграционной Политики (MPI), численность нелегальных иммигрантов из Африки в Европе на сегодняшний день составляет 7-8 млн. чел. Ежегодно, по данным Международного центра по развитию миграционной политики (ICMPD), Средиземное море пересекает от 100 тыс. до 120 тыс. нелегалов, из которых 35 тыс. – из стран Африки южнее Сахеля. Тысячи людей погибают в море, не достигнув цели (по сведениям ICMPD, за последние 10 лет численность погибших могла превысить 10 тыс. чел.). Однако есть специалисты в области миграции, которые утверждают, что некоторые цифры завышаются в СМИ, и в действительности иммиграция исчисляется не сотнями, а десятками тысяч человек в год.
Даже официальные данные по численности иностранцев, нелегально пересекших границы государства, не могут быть отражены количественно точно. Несмотря на это миграционные кризисы последних двух лет получили большой политический и общественный резонанс. В 2005 г. около 700 африканских мигрантов попытались прорваться на территорию испанских анклавов Сеуты и Мелильи в Марокко. В 2008 г. на Канарские острова прибыло более 31 000 африканцев (в основном выходцев из стран южнее Сахеля) – почти в 6 раз больше по сравнению с 2009 г.
В этой связи при обсуждении странами Европы и Северной Африки мер по организации и контролю перемещений людей особое внимание уделяется анализу миграционных маршрутов. При этом специалистам в области миграции приходится учитывать, что значительное число иммигрантов пользуется законными каналами въезда на европейскую территорию: туризм, транзитный проезд, въезд по служебным и частным делам, учёба, трудовые контракты, обращение о предоставлении убежища. Оставшись в стране по истечении срока действия визы, иммигранты попадают в категорию «нелегальных иммигрантов».
В то же время растёт численность иностранных граждан, использующих неофициальные каналы иммиграции: въезд через слабо контролируемые участки, при помощи поддельных документов или транзитных виз. Многие экономические мигранты и беженцы прибегают к услугам организаций, занимающихся незаконным провозом мигрантов через границу. Попытки европейских стран перекрыть въездной поток нелегалов из Африки, ограничив возможности нелегального въезда, во многом лишь способствуют увеличению масштабов нелегальной миграции, возникают новые миграционные маршруты.
Основными пунктами назначения подавляющего большинства нелегальных мигрантов из стран Северной Африки являются европейский континент, испанские анклавы Сеута и Мелилья, а также острова Атлантического океана и Средиземного моря.
Следует отметить, что важной составляющей нелегальной иммиграции из стран Магриба в Европу является транзитная миграция. Сегодня она приобрела значительные масштабы. По разным данным, ежегодно в Мавританию, Марокко, Тунис, Алжир, Ливию прибывает от 65 тыс. до 120 тыс. граждан стран Африки южнее Сахеля, при этом 70-80% из них иммигрирует в Ливию, 20-30% – в Алжир и Марокко10.
Для нелегальной иммиграции используются воздушные пути. Главные аэропорты Северной Африки, откуда нелегалы попадают в Европу, – аэропорт Касабланки (Марокко), Триполи (Ливия). Нелегальные мигранты нередко прячутся в багажном отделении, привязывают себя к шасси. Чтобы попасть в Европу люди готовы пойти на риск замёрзнуть до смерти в помещении для багажа или погибнуть из-за разреженного воздуха во время полёта. Этот маршрут не только опасный, но и очень дорогой. К тому же самолёты и аэропорты, как правило, хорошо оснащены современными системами безопасности. Ожидается, что численность нелегальных мигрантов, использующих воздушные пути для проникновения в Европу, будет сокращаться.
Гораздо большей популярностью пользуются сухопутные и морские пути. Поскольку они не менее опасны, растёт спрос на услуги контрабандистов, которые продают нелегалам поддельные паспорта, организовывают морскую переправу, подкупают пограничные службы. Сети по перевозу и продаже мигрантов работают как в странах эмиграции, так и в странах приёма мигрантов.
Помимо опасностей, которые сопровождают мигрантов при длительном переходе через пустыню или морской переправе, им приходится опасаться торговцев людьми. По данным доклада ООН, опубликованном в испанской газете «El Pais», ежегодно в страны ЕС перевозят и продают до 240 тыс. граждан африканских стран. Опасность представляет и полиция стран иммиграции и транзита. Люди рискуют быть брошенными в пустыне за сотни километров без воды и пищи11.
Однако даже смертельно опасное путешествие через пустыню или море не останавливает нелегальных иммигрантов, бегущих из стран, где отсутствуют условия для безопасной жизни, нет перспектив и уверенности в будущем. Усиление иммиграционного контроля только заставляет их искать новые пути проникновения в Европу
Существует несколько основных маршрутов незаконной иммиграции. Один из наиболее оживленных – путь с западноафриканского побережья на Канарские острова. Плоты отправляются от берегов Западной Сахары (расстояние от берегов Западной Сахары до Канарских островов составляет около 240 км), от северного побережья Мавритании и южного побережья Марокко. Города Западной Сахары, привлекающие наибольшее число нелегальных мигрантов из стран Африки южнее Сахеля, – Дахла и Эль-Аюн. В Мавритании наиболее важный город для мигрантов – Нуадибу. В этих городах мигранты останавливаются на некоторое время, чтобы заработать денег на дальнейшее путешествие.
Проход от северного побережья Марокко до испанского материка стал практически невозможным из-за новых радарных установок и прибрежных патрулей, и опасный маршрут через океан до Канарских островов становится все более популярным среди иммигрантов, в числе которых граждане Сенегала, Гамбии, Гвинеи, Гвинеи-Бисау Кот-д’Ивуар, Ганы, Буркина-Фасо, Того, Бенина и т. д. Не достигнув побережья, за сотни километров до Канарских островов, многие из этих людей умирают в пути от голода, жажды или истощения. Иммигранты не могут обойтись без услуг контрабандистов, поскольку практически невозможно пересечь пустыню без транспорта и проводника. Некоторые платят по несколько тысяч долларов перевозчикам в Мавритании, чтобы проплыть 900 км до Канарских островов. Путешествие в переполненных лодках занимает до 10 дней, и многие умирают в пути. Однако этот весьма опасный путь стал в последнее время одним из главных маршрутов для африканцев, стремящихся попасть на европейскую территорию.
Другой маршрут нелегальной иммиграции – до Сеуты и Мелильи на севере Марокко, затем через Гибралтарский пролив в Испанию. Эта наиболее близкая к африканскому континенту страна сегодня является одним из основных пунктов назначения нелегальных мигрантов, которые часто используют её в качестве транзитного государства, чтобы попасть в другие страны Европы.
В последнее время иммигранты стали чаще отправляться в Европу не с марокканской территории, а с берегов Ливии и Туниса. Нелегалы из стран Африки к югу от Сахары (в основном, беженцы из Нигера, Камеруна, Нигерии и др.) пытаются добраться на лодках до Пелагских островов (между Мальтой и Тунисом), до о. Сицилия и Мальта. Достичь этих островов стремятся также жители стран Африканского Рога (в основном Сомали и Эфиопии), использующих в качестве транзитной территории Судан. Из группы Пелагских островов наибольшее число нелегальных мигрантов привлекает о. Лампедуза – наиболее близкий к побережью Туниса остров. В Ливию и Тунис африканцы прибывают, как правило, используя Алжир в качестве транзитной территории.
Значительную миграционную нагрузку испытывает сегодня государство Мальта. В основном, на остров прибывают беженцы из стран, охваченных гражданской войной (Судана, Сомали). Многие из нелегальных иммигрантов, спасенных прибрежными патрулями Мальты, были высланы из Италии.
Страны Северной Африки являются как транзитными территориями, так и странами – источниками нелегальной иммиграции в Европу. Основными странами приема нелегалов являются Италия, Испания, Франция, Португалия и Нидерланды. Среди незаконных иммигрантов большинство составляют (в порядке убывания) марокканцы, алжирцы, тунисцы; растёт численность нелегально проникающих в Европу египтян. Прозрачность границ между странами Магриба, близость Испании к Марокко, Туниса к Италии способствуют увеличению масштабов неконтролируемой миграции в регионе Средиземноморья. Безработица, экономические и социальные проблемы в странах Северной Африки, гражданские войны, этно-конфессиональные конфликты, бедность в странах Африки (Судане, Конго, Либерии, Сьерра-Леоне и др.) – факторы, играющие основную роль в принятии решения рискнуть жизнью, чтобы достичь Европы.
Наряду с Марокко, Ливией и Тунисом, Алжир и Египет также выступают в качестве важных транзитных территорий и источников нелегальной миграции. Тысячи египтян, в основном молодых людей, ежегодно пытаются незаконно проникнуть в Европу. Некоторые используют побережье Египта, прибегая к услугам контрабандистов, однако большинство перебирается сначала в Ливию или в Тунис и лишь затем в Италию. Через Суэцкий канал идёт поток непостоянной миграции из Бангладеш и Шри-Ланки в Европу. В надежде проникнуть на европейскую территорию в Египет прибывают беженцы из Судана, Сомали, Эритреи и Эфиопии
Через Алжир мигранты пересекают Сахару (в качестве транзитных городов чаще всего служат г. Таманрассет на юге и г. Магния на севере страны), перебираются в Марокко (основной транзитный город – Уджа). Среди нелегалов в основном граждане стран Западной Африки и стран южнее Нигера – Нигерии, Камеруна. По этому маршруту мигрантов, как правило, перевозят через пустыню на грузовиках.
Проблема нелегальной иммиграции стоит остро в большинстве развитых стран мира, имея, к тому же, свои особенности в отдельных регионах. Государства Западной Европы, США, Канада выстраивают иммиграционные барьеры, отсеивая желающих поселиться на их территории, что вызывает рост нелегальной иммиграции в эти страны. Не даром иммиграционные власти США славятся своей придирчивостью в отборе кандидатов на въезд.
Ожидалось, что в 80-е годы в США приедет в общей сложности не более 8-9 миллионов нелегальных и легальных иммигрантов, что уже само по себе на 50 процентов больше, чем в 70-е годы. В действительности в этот период в Соединенные Штаты прибыло почти 10 миллионов человек, причем основной прирост произошел за счет испаноязычных иммигрантов и выходце из Азии (их количество увеличилось более чем вдвое).
С ростом потока иммигрантов в стране увеличиваются антииммигрантские настроения. Опросы общественного мнения показали, что более двух третей населения выступает за ужесточение законов об иммиграции и за более жесткую политику в отношении нелегалов. Но очевидно, что без иммигрантов США может испытать определенные трудности в экономическом развитии, т.к. значительная часть рабочих рук в малопрестижных и тяжелых областях деятельности принадлежит приезжим.
В борьбе с нелегалами власти США пока проигрывают. Количество незаконных мигрантов на данный момент не поддается учету. По разным оценкам их от 1 до 8 млн. чел. В основном это уроженцы Мексики, стран Латинской Америки, все больше становится выходцев из Азии. Многие жители бывших советских республик пытаются получить рабочие визы в США. Если это им не удается, то нередко люди въезжают по туристической визе в надежде остаться в Америке на нелегальном положении и искать пути там закрепиться.
Нелегальная работа в США, да и в других странах, таит в себе немало скрытых опасностей. Помимо того, что подобного рода иммиграция может закончиться высылкой из страны и запретом на въезд в дальнейшем, существуют и другие "подводные камни". С одной стороны – проживая подобным образом вряд ли можно рассчитывать на положенную каждому гражданину в развитых странах медицинскую страховку, а среди нелегальных рабочих травматизм на порядок выше, чем в целом в развитых странах. Работодатели не считаются с интересами нелегалов, т.к. те не будут жаловаться. Кроме того, немало мошенников зарабатывают на обещаниях трудоустроить в западной стране, не выполняя своих обязательств и создавая людям серьезные проблемы во въезде в дальнейшем.
2.2 Проблема контроля нелегальной миграции
Контроль над иммиграцией стал важным политическим вопросом. Большинство принимающих стран серьезно озабочены проницаемостью своих границ, их преодолимостью потоками нелегальных мигрантов.
Развитие современного миграционного контроля характеризуется несколькими тенденциями. Правительства все более полагаются в деле пограничного контроля на новые технологии и разрабатывают инновационные меры, позволяющие идентифицировать мигрантов, не имеющих документов, в момент их появления на территории государств, чьими гражданами они не являются. Одновременно принимающие государства пытаются поощрять посылающие страны и страны транзита к сотрудничеству в борьбе с незаконной миграцией. В этих процессах важную роль играют соображения безопасности. Гуманитарные и финансовые издержки, связанные с обеспечением безопасности, вызывают вопрос о том, можно ли вообще по-настоящему установить контроль над людскими потоками и можно ли ими действительно управлять.
Границы между странами Запада и менее богатыми странами постоянно укрепляются. В пограничном контроле используют изощренные технические средства. Наиболее очевидный пример ужесточения пограничного контроля дает граница между США и Мексикой, вдоль которой возведены стены и высокая стальная ограда.
Все большее число пограничников, патрулирующих границы, оснащены новейшим технологическим оборудованием, в том числе приборами высокоинтенсивного освещения, инфракрасного видения и обнаружения движения, а также системами видеонаблюдения . Аналогичную тенденцию можно наблюдать и в Европе.
Наиболее ярко ужесточение пограничного контроля за счет технических средств проявляется вокруг Гибралтара и на границе между Испанией и Марокко. В контроль над миграциями вовлечены новые участники, в частности, авиаперевозчики, которые теперь обязаны проверять право пассажиров отправляться в страну назначения12.