Социальные технологии по преобразованию и развитию г. Всеволожска.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1.1 История вопроса
1.2 Обзор литературы
ГЛАВА II. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. АПРОБИРОВАНИЕ
ГЛАВА III. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНОЛОГИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Социальные технологии по преобразованию и развитию г. Всеволожска.

А.И. Пригожий среди социальных технологий выделяет: кабинетные, полученные на основе информационно-логического анализа; лабораторные, образованные в экспериментальных, искусственно созданных условиях; полевые, то есть полученные в реальной общественной среде.Сорвин А.Н. выделяет следующие виды технологий:технологии обеспечения социального функционирования общества (технологии социальной работы);политические технологии; технологии информационного обеспечения функционирования общества;технологии экономического функционирования общества и развития собственности;технологии правового обеспечения функционирования общества; -технологии духовно-культурного развития.Сравнительный анализ теоретических концепций показал, что перечисленные выше технологии характеризуют разносторонний процесс управленческой деятельности, как в государственной, так и негосударственной сфере. Однако авторы, описывающие данные технологии, рассматривают определение социального управления, как воздействие субъекта управления на объект, а это не полностью соответствует приведенному выше определению "социального управления". Рассмотрение социального управления как первоначального воздействия субъекта социального управления на объект с целью его изменения или сохранения, порождающего процесс взаимодействия субъекта управления и социума, позволило автору данного исследования обратится к определению понятия "социальные технологии", предложенного А.С. Автономовым и другими авторами.Выделяют такие социальные технологии, как "прозрачный бюджет", социальный заказ, фонды территориального развития, грант, ярмарки некоммерческих организаций и социальных проектов, технологии деятельности общественных советов и технологии лоббирования, а также обеспечивающие и вспомогательные социальные технологии. Данные технологии относятся к технологиям взаимодействия власти, бизнеса и общества, выступающего в лице некоммерческих и общественных организаций.Кроме того, применение данных социальных технологий невозможно без использования обеспечивающих и вспомогательных социальных технологий: образовательных, информационных, коммуникационных, оценочных, ресурсных и технологий продвижения социальных технологий.ГЛАВА II. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ. АПРОБИРОВАНИЕСоциальное обслуживание пенсионеров России осуществляется на основании Федеративного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов» (Приложение 1), Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (Приложение 2), Федеративного закона «О ветеранах», Постановления Правительства Р.Ф. «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, представленных гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания». Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального Закона «О ветеранах».В соответствии с Федеральным законодательства во Всеволожске определены формы социального обслуживания пенсионеров: на дому, включая социально – медицинское; полустационарное в стационарных учреждениях соц. обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и др. независимо от их наименования) срочное в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке; социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, развития опоры на собственные силы, облегчение адаптаций к меняющимся социально-экономическим условием. (Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан», ст.16)Порядок оплаты всех видов обслуживания регламентируется федеральным законом. Особое место в социальной работе занимают организация помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Служба помощи, ее работники, систематически навещая одиноких, чаще всего малоподвижных людей, в какой-то мере избавляют их от вынужденного одиночества.Не менее важно, что социальные работники предлагают подопечным широкий набор услуг. К числу основных надомных услуг, гарантированных государством, и оказываемых социальной службой Всеволожска относятся:организация питания и доставка продуктов на дом помощь в приобретении медикаментовтоваров первой необходимости содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские учрежденияпомощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиямисодействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умершихорганизация различных социально-бытовых услуг (ремонта жилья, обеспечении топливом, обработке приусадебных участков, доставки воды, оплаты коммунальных услуг и др.)помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства, обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов социальной защиты населения. Отделения социальной помощи на дому г.Всеволожска организовано при муниципальном центре социального обслуживания Социальное обслуживание на дому может осуществляться на постоянной или временной основе (до 6 месяцев). Отделение создается для обслуживания не менее 60 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также в городском частном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, а в городской местности — не менее 120 пенсионеров и инвалидов. Социальное обслуживание на дому производится бесплатно, с частичной оплатой или за полную плату. Бесплатно обслуживаются, например, одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, не получающие надбавку к пенсии на уход или имеющие трудоспособных родственников, обязанных содержать их по закону, но проживающие отдельно, а также, проживающих в семьях, по душевой доход которых ниже установленного для данного региона минимального уровня. Основные услуги на дому предоставляется бесплатно, определенные виды услуг, не связанные с потребителями первой необходимости, оплачиваются пенсионерам, но при условии, что он получает надбавку к пенсии по уходу. размер оплаты составляет 25% от суммы надбавки.Средства, поступившие на обслуживание зачисляются на счета центров, и направляется на их развитие. Они являются значительным подспорьем в связи с острейшим дефицитом денежных средств, в пенсионных бюджетах. Зачет этих поступлений приобретается спец. одежда, обувь для социальных работников, в сельских районах – велосипеды.После создания службы социальной помощи на дому г.Всеволожска резко сократились очереди для поступления в дома интернаты, среди людей, лишенных возможности самообслуживании, нуждающихся в помощи и уходе. Теперь эти люди могут проживать у себя дома, в привычных условиях, с прежними стилями жизни. Для малоимущих организуется бесплатное и льготное питание в частных и государственных предприятиях. Встречи пенсионеров во время обедов напоминают своеобразные клубы, частично разрешают проблему дефицитного общения.Социальное обслуживание на дому — это один из основных видов социальной работы. Его основная цель — максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы. Таким образом, основными направлениями деятельности отделения социальной помощи на дому являются:выявление и учет пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в обслуживании оказание социально-бытовой и другой необходимой помощи на домусодействие в предоставлении обслуживаемым лицам льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством. Другая форма работы – отделение дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество. В таких отделениях стараются создать подобие домашней обстановки, гостеприимной гостиной, в которой принято общаться со старыми знакомыми. Здесь же можно получить врачебную помощь, оздоровительные процедуры, бесплатное или льготное питания.В таких отделениях организуется различные виды посильного труда, где можно подзаработать шитьем, рукоделием, снова ощутить свою полезность.Клиент дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения, в итоге и старость и одиночество уже не выглядит столь грустными, как прежде. В штате отделения мед. сестра, которая навещает заболевших, вызывает врача, выполняет его назначения.Исследования пациентов дневного отделения выявили, что 74% из них привлекает желание общаться, совместно проводить время, участвовать в праздничных мероприятиях, 26% получить бесплатный обед, 29 возможность избавить себя от приготовлении пищи.Они предназначены для бытового, медицинского, культурного обслуживания пенсионеров и инвалидов, организации их отдыха, привлечения к посильному труду, поддержания активного образа жизни. Эти отделения создаются в соответствии с Положением для обслуживания в количестве не менее 30 человек. В них зачисляются пожилые люди и инвалиды независимо от своего семейного положения, но сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного желания и медицинского заключения. В отделениях дневного пребывания обычно выделяются помещения для кабинета медицинской помощи, культурной работы, мастерских, библиотеки и др. Оборудуются спальные помещения для организации отдыха, столовая и др. Пенсионеры и инвалиды, как правило, обслуживаются отделением социальной помощи бесплатно. Посильная трудовая деятельность в специально оборудованных мастерских или подсобных хозяйствах осуществляется, как правило, под руководством инструктора по трудовой терапии и под наблюдением медицинского работника.. За время месячного пребывания в дневном отделении они обеспечиваются двухразовым бесплатным питанием, получают медицинское обслуживание, в том числе лечебную гимнастику, необходимую медицинскую консультацию и т.д. В отделении есть тренажерный зал, библиотека. Для пожилых людей организуются экскурсии в музеи, выезды в кинотеатры, а также на концерты, лекции и беседы, другие культурно-оздоровительные мероприятия. Отделение социальной поддержки г.Всеволожска рассчитано на 25 человек. Тщательно продумано оформление центра, его интерьер радует глаз и поднимает настроение людям. В этом центре создано 8 отделений социальной помощи на дому. 84 социальных работников обслуживают на дому 840 одиноких престарелых и инвалидов. Отделения дневного (ночного) пребывания г.Всеволожска являются формой полустационарного социального обслуживания и играют важную роль в оказании эффективной социальной поддержки одиноким пожилым людям и инвалидам.Для пенсионеров и инвалидов, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания, во Всеволожске открыто отделение социально-медицинского обслуживания на дому (ОСМО). До последнего времени, работу данного отделения частично брал на себя персонал общества Красного Креста. На данный период времени в отделении социально-медицинского обслуживания на дому на учете состоит 118 человек.К видам услуг, предоставляемых отделением относятся:оказание экстренной доврачебной помощи;проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);осуществлений подкожных и внутримышечных введений лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащего врача;оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);кормление ослабленных граждан;другие социальные и бытовые услуги, оказываемые в надомных условиях.Медицинские сестры отделения осуществляют свою работу во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, к которым прикреплены обслуживаемые граждане. Учреждения здравоохранения в свою очередь обеспечивают по договоренности медицинских сестер инструментарием, медикаментами, перевязочными материалами, другими материалами и предметами медицинского назначения, необходимыми для общего ухода и оказания доврачебной помощи, не связанной с применением сильнодействующих препаратов, и оказывают медицинским сестрам организационно-методическую помощь.Для оказания доврачебной помощи отделение должно располагать минимальным набором лекарственных препаратов (за исключением наркотических и сильно-действующих) и перевязочных средств.Выполнение медицинскими сестрами отделения обслуживаемым гражданам плановых медицинских назначений производится только по назначению лечащего (участкового) врача.При рассмотрении функций основных структурных подразделений социальной помощи г. Всеволожска можно сказать о том, что со временем сеть услуг центров социального обслуживания будет более разнообразной, чем сейчас.ГЛАВА III. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНОЛОГИИПодытоживая сказанное, мы видим, что к основным видам деятельности социальной службы г. Всеволожска можно отнести:организация и выявление в зоне обслуживания малоимущих граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;оказание социально-бытовой, социально-медицинской и др. видов помощи;содействие в предоставлении льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством.В трудное время для нашей страны работа социальных служб должна сводиться не только в предоставлении обслуживаемым гражданам социально-бытовых услуг, но и в оказании социально-психологической помощи (выслушать, понять и дать совет, по возможности удовлетворить духовные потребности человека преклонного возраста). Потребность в общении данной категории населения являются для них крайне необходимым.Для определения эффективности нами был проведен опрос пожилых людей с целью выявления наиболее эффективных технологий социальной работы. Наряду с этим анкетирование предполагает выявление предпочтения социальных технологий г. Всеволожска.Анкета состояла из 10 вопросов. Почти все вопросы анкеты были открытыми, то есть предусматривали возможность для анкетируемых лиц не только высказать свое мнение в обобщенном виде, но и разъяснить его, подкрепить какими-либо аргументами, примерами. С этой целью по каждой позиции анкеты пожилым людям предлагалось ответить на дополнительный вопрос “Почему Вы так думаете?”. Большинство участников опроса этой возможностью воспользовались.Первое направление анкеты касалось демографических данных опрашиваемых потребителей социальных услуг, предоставляемых социальными службами пожилым людям и инвалидам. На эту тему анкета содержала 4 следующих вопроса: сколько Вам полных лет?Вы проживаете самостоятельно? Считаете ли Вы свой доход достаточным для Ваших нужд?Как давно вы нуждаетесь в посторонней помощи для выполнения хозяйственных дел?Второе направление можно рассматривать как ключевое в данной анкете. Оно включает 6 вопросов: В каких видах социально-бытовых услуг Вы нуждаетесь?В каком виде социально обслуживания Вы нуждаетесь?Необходимы ли Вам услуги реабилитации?Какие мероприятия Вы предложили бы осуществить, чтобы добиться реального повышения доступности и качества социальных услуг, оказываемых пожилым людям и инвалидам?Доступны ли жизненно важные социальные услуги пожилым людям и инвалидам; можно ли сегодня говорить о том, что клиенты социальных служб получают качественные социальные услуги? По каким критериям и показателям можно «измерить» доступность и качество социальных услуг, оказываемых пожилым людям и инвалидам? Проанализировав полученные ответы, мы получили следующие результаты:Сколько Вам полных лет?До 45 - 2 %46-59 - 30%60-74 - 44%75-89 – 32 %Диаграмма 1. ВозрастПри анализе данной диаграммы видно, что большинство опрошенных - люди пенсионного возраста.Вы проживаете самостоятельно? Да- 58 %, нет- 32 %, иногда живу с родственниками- 10 %Диаграмма 2. Соотношение самостоятельно проживающих клиентов и проживающих с родственникамиТаким образом, большинство людей, нуждающихся в социальной помощи, живут самостоятельно, что исключает своевременное получение помощи от родственников.Считаете ли Вы свой доход достаточным для Ваших нужд?Да-10 %, нет - 90 %.Диаграмма 3. Уровень достаточности доходовбольшинство людей не имеют достаточного для обеспечения своих нужд дохода.Как давно вы нуждаетесь в посторонней помощи для выполнения хозяйственных дел?1 год-3%, 2 года-7%, 3-5 лет-39%, более пяти лет-51 %Диаграмма 4. Время пользования социальной помощьюМы видим, что большинство пожилых людей пользуются социальной помощью.В каких видах социально-бытовых услуг Вы нуждаетесь?В доставке продуктов, лекарств, промтоваров-22 %В уборке квартиры-15%Мытье, стрижка, смена белья-6%Помощь в посещении больницы, прогулке-11 %В получении документов, справок-42 %В графе другое 18 % респондентов написали « в медицинской помощи»Диаграмма 5. Спектр услуг, в которых нуждаются опрашиваемыеВ каком виде социально обслуживания Вы нуждаетесь?81 % пожилых людей хотели бы получать медицинскую помощь от работника социальных служб.Необходимы ли Вам услуги реабилитации?Да - 41 %Диаграмма 6. Необходимость услуг реабилитации и медицинской помощиДоступны ли жизненно важные социальные услуги пожилым людям и инвалидам; можно ли сегодня говорить о том, что клиенты социальных служб получают качественные социальные услуги? Да-42%, нет-58 %.