"Принципы и методы управления социальной работой".

Содержание
Введение
Глава 1.Основные понятия и характеристика управления социальной работой
1.1.Управление и уровни управления
1.2.Особенности управления социальной работой
Глава 2. Принципы и методы управления социальной работой
2.1. Функции, объект, предмет и задачи управления социальной работой
2.2. Методы управления социальной работы
Заключение
Список литературы

"Принципы и методы управления социальной работой".

Управление социальной работой - процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения.
Основной задачей социологии является максимально объективный анализ социальных отношений между людьми с целью выявления законов и закономерностей управления обществом, социология в основном изучает общество в самых разнообразных формах его проявления: начиная с общих законов развития и заканчивая поведением малых групп и отдельных личностей.
До сих пор в социологии не отказались от трактовки управления как искусства, направлять усилия и деятельность людей к целям, которые нужны не им самим, а организации, в которой они работают, при этом делать это так, чтобы они не ощущали никакого принуждения. Именно с этой точки зрения управление - это искусство.5
В менеджменте выделяют несколько подходов к определению сущности управления:
1. рассматривает управление как определенную функцию или вид деятельности по руководству людьми. Эта деятельность определяется двумя основными факторами:
Системой отношений, на которую влияют социальная иерархия, власть, социальный статус, социальная роль;
Формой взаимодействия, под которой понимаются методы контроля (общего и детального), делегирование полномочий, стиль руководства, конкуренция, лидерство, конфликт;
2. рассматривает суть управления как науку или область человеческих знаний, которая помогает осуществить определенный вид деятельности (согласно первому подходу);
3. рассматривает управление как процесс, который подразделяется на 4 основных функции: планирование, организация, мотивация и контроль;
4. рассматривает управление как определенную категорию людей, как социальный слой (но не класс), тех, кто осуществляет работу по руководству людьми;
5. отождествляет управление с аппаратом управления.6
Но все подходы без исключения едины в том, что основной задачей управления является руководство людьми и координация их деятельности для достижения заранее спланированных целей организации, учреждения, социального института.
В социологии управления принято считать, что существует принципиальное отличие между понятиями «менеджмент», «администрирование» и «управление», то есть наука восприняла американский подход, поэтому в социологической энциклопедии социология управления определяется как отрасль социального знания, изучающая систему и процессы управления в условиях складывающихся в обществе определенных социальных отношений.
Специфической особенностью социологии управления является то, что она относится к активной (практической) социологии, то есть она, как часть общей социологии, рассматривает процесс становления, функционирования и развития определенной сферы человеческой жизнедеятельности, исследует механизм социальных изменений и социальных отношений, закономерности социальных действий, а также поведение в процессе управления.
Глава 2. Принципы и методы управления социальной работой
2.1. Функции, объект, предмет и задачи управления социальной работой
Основными функциями управления социальной работой как науки являются:
познавательная - ее основная цель состоит в изучении особенностей управления как специфической сферы трудовой деятельности. А также в определении роли и значения этой сферы в развитии общества и его подсистем, организаций, групп
оценочная - оценивает в какой степени соответствуют или не соответствуют существующий в данном обществе (организации) система управления основными тенденциями общества, социальным ожиданиям, интересам и потребностям большинства населения. Оценить, является ли система демократической, тоталитарной или авторитарной на основе научного обоснования социально-этических, социально-политических, социально-экономических критериев, развивает или нет система управления инициативу у отдельных индивидов.
прогностическая - направлена выявление наиболее вероятных в управленческой деятельности в пределах краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив
Образовательная - на основе определения и оценки значимости различных управленческих концепций, тенденций развития управленческой деятельности, распространение знаний об основных задачах, функциях и механизмах управления управленческих систем. Распространяется через систему учебных заведений, переобучения, переподготовки в целях приобретения навыков, знаний, умений по осуществлению управленческой деятельности. Заключается в том, чтобы вооружать управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления и создавать средства совершенствования системы управления. 7
Социология управления выделят свой объект и предмет исследования процесса управления и управленческой деятельности. Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, которые рассматриваются здесь, с точки зрения системного подхода, как совокупность постоянно взаимодействующих между собой и оказывающих взаимное влияние друг на друга подсистем - политическая система, экономическая система, социокультурная система; или процессы в организации, которые рассматриваются и интерпретируются с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и другие группы и включенных в многообразные процессы соперничества, конкуренции, сотрудничества, помощи.
Предметом социологии управления является оценка, изучение, совершенствование процессов управления в различных типах социальных обществ, социальных организаций, социальных институтов, всего общества, каждый из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.
Основными задачами социологии управления являются:
Состоит в изучении реальных фактов, которые составляют постоянно изменяющуюся и развивающуюся социальную ткань управленческой деятельности (социальную основу), а также фактов, в которых проявляются особенности взаимодействия тех людей, которые управляют различными социальными общностями и организациями, и тех людей, которые не занимают руководящих постов и вынуждены подчиняться им, выполнять приказы и указания.
Из огромного и многообразного скопления реальных фактов управленческой деятельности, важно выделить самые важные и типичные и уже на их основе тенденций развития процессов управления, изменения в этих процессах, которые происходят в зависимости от изменяющихся социально-экономических, политических и социокультурных условий жизнедеятельности людей, развития их групп, социальных обществ и общества в целом.
Обусловлена необходимостью объяснить, почему в системе и структуре управленческой деятельности появляются новшества, а также объяснить, в силу каких обстоятельств возникают новые практические способы реализации этих новшеств в управленческих процессах. В рамках этой задачи определяются тенденции развития управленческой деятельности, оценивается важность и значимость этих тенденций, оценивается практическая значимость новых управленческих теорий, особенно мотивационных, а также оценивается конструктивность этих теорий, их эффективность и перспективы практического применения.
Состоит в разработке наиболее вероятных сценариев и направлений развития управленческой деятельности в будущем, просчитывании максимально возможных последствий реализации различных сценариев как для управляющей, так и для управляемой подсистем процесса управления. В рамках этой задачи создаются прогнозы совершенствования систем управления и процесса управления.
Сформулировать научные основы рекомендаций по совершенствованию системы управления, а тем самым и повышение эффективности управленческой деятельности в целом. 8
2.2. Методы управления социальной работы
Методы социологии управления делят на 3 большие группы:
Организационно-административные:
1. Система законодательных актов страны
2. Система нормативных документов о вышестоящих структурах управления
3. Система планов, программ и задач, которые разрабатываются в конкретной организации
4. Система оперативного управления: делегирование полномочий, перераспределение полномочий, поощрения, санкции.
Это оперативное управление может быть трех видов: вынужденное и внешненавязанное, то есть подчинение сверху вниз; пассивное -облегчение бремени работника, которое связано с освобождением его от принятия решений; осознанное - обоснованное подчинение.
Организационно- административные или организационно- распорядительные методы управления представляют собой совокупность приемов и средств прямого управляющего воздействия на организационные отношения, которые складываются между работниками в процессе производства. Такое управляющее воздействие осуществляется по трем направлениям: организационно- распорядительские методы используются при регулировании связей и отношений между элементами управляемой системы, т.е. между технологией, организацией производства и труда, между трудовыми действиями работников разной специализации; организационно- распорядительскому воздействию подвергаются связи и соотношения внутри управляющей системы, в частности распределение управленческих санкций и отношений подчиненности между руководителями и специалистами; объектом организационно - распорядительского воздействия являются формы воздействия между управляющей и управляемой системами.
Организационно- административные методы управления по каждому из указанных направлений применяются при создании соответствующих систем и установлений в них необходимых количественных пропорций и качественного соответствия между составными частями и элементами. Они используются­ для обеспечения четкого взаимодействия во времени и пространстве между всеми элементами систем. Помогая успешно решать подобные задачи, организационно- административные методы служат эффективным средством предупреждения стихийности и самотека в процессе производства, способствуют рациональному использованию средств производства и рабочего времени. 9
Распорядительское воздействие на управляемый объекты осуществляется через административные акты- приказы, распоряжения и указания, которые представляют собой юридическую форму оперативных организационных команд. Применение той или иной юридической формы зависит от содержания команды и от управления, на котором эти команды разрабатываются. В форме приказов, как правило, выражается требование руководителя к подчиненным выполнять наиболее важную задачу оперативного характера, связанную со значительными затратами средств и времени. Приказы применяются в случае частичных изменений в организационной структуре или распределении обязанностей, а также для юридического оформления решений, связанных с административным поощрением или административным наказанием работников. Приказы издаются руководителями верхнего уровня управления. В зависимости­ от значения и характера распоряжений они издаются в письменной форме или в виде устного требования.
Распоряжение применяются для выражения требований к подчиненным по решению отдельных вопросов кратковременного характера. Они также могут оформляться в устной форме. Распоряжения подготавливаются и передаются на уровне функциональных отделов и служб в пределах их компетенции.
Устные указания обычно касаются руководителями всех уровней управления. У руководителей среднего и нижнего звена управления указания служат единственной формой распорядительного воздействия. Средства организационного и распорядительного воздействия на объекты управления тесно взаимосвязаны и составляют единую систему организационно- административных методов управления. Положения, инструкции и нормативы предопределяют направления и содержание оперативного распорядительства. В свою очередь, приказы, распоряжение и указания по отношению к административным актам длительного действия служат средством оперативного контроля и регулирования. Недооценка каких- либо методов приводит к снижению эффективности управления. Так, несовершенство организационного воздействия увеличивает объем распорядительской деятельности,­ делает ее бессистемной. И, наоборот, четкое организационное регламентирование и нормирование вносят порядок в процесс производства, позволяют экономить затраты управленческого труда на организационное распорядительство.
Экономические - базируются на действии экономических механизмов мотивации. Сюда относят налоговую политику, кредитно-денежную, инвестиционную, социальную политику, систему ответственности за качество работы, систему стимулирования инновационной деятельности.
Важным методом воздействия на экономическое развитие является планирование. В настоящее время вместо директивных подобных показателей устанавливаются определенные индикативные показатели. Нередко индикативные показатели в литературе трактуются как совокупность показателей, которые никого ни к чему не обязывают. Таким образом, вольно или невольно воспроизводится пресловутая «классическая формула, что всякие недирективные планы - это «планы- прогнозы», «планы- догадки». Высокая эффективность индикативных планов определяется рядом факторов и прежде всего тем, что для их реализации приводится в действие хороший экономический, правовой, административный инструментарий.
Большой эффект в экономическом управлении дают комплексные целевые программы. Решая преимущественно экономические задачи, целевые программы в связи с этим и на основе этого решают многие разнообразные социальные программы. Социальное мероприятие в любой целевой программе направлены на совершенствование условий жизни людей, они призваны предупреждать, предотвращать социальные конфликты. Как показывает опыт разработки и реализации целевых программ, необходимость возникает тогда, когда появляется­ достаточно большое количество экономических и социальных проблем, которые не могут быть решены в результате стихийного воздействия отдельных производителей по законом рынка. 10
Именно такая ситуация сложилась в сегодняшних условиях России. Опыт различных стран показывает, что успеха можно добиться лишь при оптимальном сочетании экономических и социокультурных фактов. И в нашей стране социокультурные проблемы в перспективе должны стать ядром, вокруг которых будут объединяться социальные группы, в том числе и трудовые коллективы. В современных условиях экономическая эффективность все в большей степени становится зависимой от содержания и характера социальной деятельности людей: уровня их культуры, образования, профессиональной подготовки, степени понимания стоящих перед ними задач, убежденности в их практической реализации, их технического и научного творчества, т.е. от человеческого фактора.
Наиболее эффективное сочетание экономических и социальных показателей осуществляется в планах экономического и социального развития предприятия, района, города, региона. План социально- экономического развития коллектива - это научно обоснованная, материально обеспеченная программа взаимоувязанных­ мероприятий организационного, технического, экономического и социального характера.
Социально - психологические механизмы - совокупность специфических способов воздействия на личность, социальную группу, социальную общность, а также на отношения и взаимодействия между ними в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта.
Необходимость дальнейшего развития организационно-управленческой науки. Эта тенденция и проблема имеет прямое отношение к организационно-управленческой деятельности в системе социальной защиты, развитию ее теории. Научная разработка этих проблем в современных условиях приобретает решающее значение.
Социальная работа все в большей мере приобретает системно-комплексный характер, требует усиления координационно-прогностической роли органов управления на всех уровнях системы социальной защиты Республики Беларусь. Для теории и практики социального менеджмента – это особая задача.