Организация регионального управления в федеративных государствах

Введение
1.Признаки федеративных государств и их исключительная компетенция
1.1.Сущность и признаки федеративного государства
1.2.Исключительная компетенция федерации
2.Понятие системы регионального управления и особенности организации регионального управления в федеративных государствах
2.1. Понятие системы регионального управления
2.2. Разграничение компетенции между федерацией и субъектами
2.3. Особенности организации регионального управления в федеративных государствах
Заключение
Список использованной литературы

Организация регионального управления в федеративных государствах

определить сущность регионального управления;
выделить особенности организации регионального управления в различных федеративных государствах;
Объектом исследования являются федеративные государства, а предметом исследования особенности организации регионального управления в федеративных государствах.
Проблема организации регионального управления в федеративных государствах недостаточно изучена, не рассматриваются в комплексном аспекте: зарубежный опыт отдельных стран, национальные особенности различных государств, совершенствование законодательства.
В работе использованы исследования: монографии, периодическая литература как российских, так и зарубежных авторов.
Теоретическая разработанность. Проблема организации регионального управления в федеративных государствах отражена как в исследованиях общей направленности, посвященных проблемам регионального управления или отдельно федерализму, федеративным государствам, так в и в конкретных исследованиях об организации регионального управления.
Разработки правоведов в этом направлении, как правило, сохраняют формат специальных юридических исследований. Они ориентируются на изучение институциональных, конституционно-правовых (международно - правовых) аспектов территориальной организации и региональной политики государства1, механизма разграничения функций по государственному регулированию экономических отношений, управлению ресурсами развития (финансовыми, лесными, водными, недрами и проч.), регламентации и совершенствования межбюджетных отношений, конституционно – правовой ответственности за правонарушения в этой сфере государственной деятельности и т.д2.
Заключение
Решение поставленной цели и задач исследования позволяет выделить основные аспекты работы.
Федерализм предполагает двухуровневую систему организации государственной власти, самостоятельность каждого из властных уровней в пределах своего ведения, известную конкуренцию и сотрудничество между федерацией и ее отдельными составными частями (субъектами) с целью оптимизации государственного управления и эффективного решения стоящих перед ними задач.
Под признаками федерализма понимаются такие черты данной формы государственного устройства, которые, с одной стороны, отличают ее от унитарного и регионального устройства государств, а с другой стороны, позволяют уяснить функциональное ролевое назначение этого явления в процессах государственно- правового строительства. Данные признаки предлагается классифицировать на обязательные (присущие каждому федеративному государству) и факультативные (которые, как правило, свойственны федеративным государствам). К обязательным признакам федерализма отнесены двухуровневый характер системы законодательства и организации государственной власти, разграничение компетенции в сфере осуществления государственной власти (прежде всего, в сфере законодательства) между федерацией и ее составными частями.
Факультативными признаками федерализма являются наличие у субъектов федерации собственной учредительной власти, собственного гражданства, ограниченной международной правосубъектности, двухпалатная структура федерального парламента, а также недопустимость изменения территориальных границ образующих Федерацию субъектов без их согласия.