Социальное государство : реальность или утопия (РФ)

Содержание
Введение
1. Теоретические основы изучения социального государства
1.1 Становление социального государства
1.2 Признаки и функции социального государства
2. Особенности построения социального государства в России
2.1 История становления социального государства в России
2.2 Проблемы становления социального государства в России
Заключение
Список использованных источников

Социальное государство : реальность или утопия (РФ)

Социологический словарь дает следующее определение «социальному государству» - демократическое правовое государство, проводящее справедливую социальную политику и в силу этого поддерживаемое населением2. Социальное государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.
Современный экономический словарь трактует социальное государство как конституционно-правовую характеристику государства, предполагающую конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства3.
Понятие «социальное государство» впервые употребил в 1850 г. Л. фон Штайн. Он включил в перечень функций государства «поддержание абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов,для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти». Государство, согласно Штайну, «обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве»4.
В Англии значительным событием общественно-политической жизни стал доклад У. Бевериджа в парламенте в 1942 г., где говорилось о принципах «государства благосостояния». Термин «государство благосостояния» употреблялся как совпадающий в основном с понятием «социальное государство»5. Стали говорить о «модели социальной защиты» Бевериджа. Правительство лейбористов в основном реализовало эту модель в Великобритании, формируя с 1945 г. систему социальной защиты, включающую предоставление государственных гарантий для населения, установление обязанности работодателя обеспечить социальное страхование наемных работников с их частичным участием, а также обязанности работника по дополнительному личному страхованию. Обеспечивались базовые условия жизнедеятельности - государственное (бесплатное) здравоохранение, равные возможности семьям в воспитании детей (пособия на детей), предотвращение массовой безработицы.
В качестве современных примеров наиболее полной реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавии (т.н. «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду и Новую Зеландию.
Конституция РФ в ст.7 провозглашает: «РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»6. Из этого общего положения вытекают следующие обязанности российского государства:
а) охранять труд и здоровье людей;
б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;
в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;
г) развивать систему социальных служб;
д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, термин «социального государства» введен относительно недавно и проблема становления и развития социальных государств мало научно разработана. Считается, что родиной понятия «социального государства» в современной трактовке является Германия, однако и среди наших теоретиков данный вопрос проработали в своих трудах Родионова О.В. «Социальная функция современного государства»7, ГончаровП.К. «Социальное государство: сущность и принципы»8, ЛевашовВ.А. «Россия: социальное государство и стратегия устойчивого развития»9, Осадчая Г.И. «Социальное государство в России»10, БаталовЭ.Я. «Доживет ли Россия до социального государства»11, ГриценкоН.Н. «Социальное государство (социально-экономический аспект)»12, КнязевЮ. «Социальные функции современного государства»13, КочетковаЛ.Н. «Социальное государство: цели и функции»14 и т.д.
В данном исследовании также использовались материалы Департамента социального развития и охраны окружающей среды при Правительстве РФ, выпускающего аналитический Вестник Совета Федерации.
Задачи исследования:
1. Изучение основ становления социального государства;
2. Рассмотрение признаков и функций социального государства;
3. Изучение проблем становления и развития социального государства в Российской Федерации.
Методологическая и теоретическая основа исследования состоит в использовании системного, социологического, исторического и сравнительно-правового анализа, основанных на изучении теоретического материала, официальных документов, законодательства источников, публикаций по вопросам определения и изучения понятия «социальное государство».
Теоретическая значимость исследования обусловлена его актуальностью и заключается:
в постановке и изучении важной для науки проблемы становления социального государства, в приращении теоретического знания в области теоретико-социологического исследования социальных процессов, развивающихся в современном государстве;
в развитии теоретического уровня современных исследований социальной государственности, в социологической концептуализации этой проблемы;
в расширении основы для теоретического анализа комплекса социальных проблем государства, в определении совокупности показателей социологического анализа особенностей социального пространства государства;
в заполнении пробела в осмыслении возможностей системной методологии в исследовательской практике социального государства;
в получении новых эмпирических данных для развития такого научного направления как становление социального государства.
Практическая значимость настоящего исследования состоит:
в методологическом значении работы для исследования проблемы социального государства;