Вход

Правонарушения,борьба с которыми возлагается на органы безопасности

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 323295
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание

Введение
1. Понятие правонарушения. Состав правонарушения.
2. Виды правонарушений
3. Борьба органов безопасности с правонарушениями
4. Специфика правонарушений, борьба с которыми возлагается на органы безопасности.
Заключение
Список литературы

Введение

Правонарушения,борьба с которыми возлагается на органы безопасности

Фрагмент работы для ознакомления

при осуждении к лишению свободы, при выборе вида исправительного учреждения с учетом категории преступления;
пожизненное лишение свободы может назначаться только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь;
при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категории либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строго наказания более строгим;
сроки давности привлечения к уголовной ответственности и давности обвинительного приговора суда определяются категорией совершенного преступления и др.1
Преступление - наиболее опасный вид правонарушения. Фактором, значительно повышающим общественную опасность деяния и превращающим его в преступление, могут служить мотивы и цели деяния. В отдельных случаях преступление отличается от других правонарушений только по форме вины (например, при умышленной вине причинение легкого вреда здоровью образует преступление). Иногда деяние становится преступлением лишь при систематическом совершении. Общественная опасность - свойство всех правонарушений, преступление отличается от иных правонарушений более высокой степенью общественной опасности. Преступление - деяние уголовно-правовое, предусмотренное только уголовным законом. Правонарушения, не являющиеся преступлениями, предусматриваются Семейным, Гражданским, Трудовым кодексами, Кодексом об административных правонарушениях, ведомственными дисциплинарными уставами и др. Эти правонарушения характеризуются не уголовной противоправностью. Отличие преступлений от иных правонарушений по юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость.
Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируются применительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др. Эта классификация имеет следующий вид.
Гражданские проступки (деликты) - это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Гражданские проступки связаны с причинением имущественного или морального вреда. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, исполнение неисполненной обязанности и др.
Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Виды административных взысканий (штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и др.) детально определены Кодексом об административных правонарушениях. Взыскание налагается не позднее двух месяцев с момента совершения правонарушения. К критериям, отграничивающим административное правонарушение от преступления, относятся: наличие или отсутствие тяжких последствий, размер материального ущерба, причиненного правонарушением, повторность или неоднократность деяния либо применение за него административного воздействия.1
Дисциплинарные проступки - это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие в основном порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки нарушают трудовую, служебную, учебную дисциплину и влекут за собой дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение и др.). Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения или организации.
Давность дисциплинарного взыскания - один год. Законодательство о государственной службе выделяет однократное, грубое нарушение дисциплины как основание для применения мер дисциплинарной ответственности (включая освобождение от должности) за нарушение законов и указов Президента РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение названных актов, решений судов. Если указанные грубые нарушения дисциплины совершены преднамеренно, то они являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Органы, уполномоченные рассматривать трудовые споры о нарушениях трудовой дисциплины, вправе отменить наложенное дисциплинарное взыскание, но не могут заменить меру взыскания (это прерогатива работодателя). Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность обжалования наложенного дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
3. Борьба органов безопасности с правонарушениями
Борьба органов безопасности с правонарушениями и преступностью различных форм, велась постоянно. С течением времени изменялись формы и методы этой борьбы, но противодействие преступности не прекращалось. В зависимости от складывающейся в конкретный период политической и экономической обстановки в стране роль органов безопасности в пресечении и предупреждении правонарушений всегда занимала заметное место.
Современная ситуация в РФ характеризуется следующими данными:
В январе - феврале 2010 года органами обеспечения безопасности рассмотрено 3,44 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 3,0% больше, чем за первые два месяца 2009 года. Почти по каждому десятому сообщению (9,4%) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 328 тыс. уголовных дел, что на 12,3% меньше показателя аналогичного периода прошлого года.
В январе - феврале 2010 года зарегистрировано 437,2 тыс. преступлений, или на 12,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 5 субъектах Российской Федерации, снижение - в 78 субъектах.
Почти половина (42,3%) преступлений регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах - всего 184,85 тыс., пятая часть (18,9%) - в сельской местности, где зарегистрировано 82,7 тыс. преступлений, что на 12,0% меньше, чем за январь - февраль 2009 года.
В результате преступных посягательств погибло 7,6 тыс. человек (-20,2%), здоровью 8,7 тыс. человек причинен тяжкий вред (-17,0%). На сельскую местность приходится 40,7% погибших (3,1 тыс. чел.), на города и поселки, не являющиеся центрами субъектов федераций, - 39,2% лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред (3,4 тыс. чел.).
Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 28,81 млрд. руб., что на 96,9% меньше аналогичного показателя прошлого года. Причем более половины ущерба (56,2%) приходится на преступления, зарегистрированные в центрах Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных, снизился с 29,9% в январе - феврале 2009 года до 29,3%.
Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - февралем 2009 года сократилось на 7,6% и составило 6,5 тыс., а количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств сократилось на 11,1% (241 факт).
В январе - феврале 2010 года с использованием оружия совершено 1,2 тыс. преступлений (‑22,7%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в регионах: г. Санкт-Петербург (83), Республика Дагестан (70), Московская область (65), Иркутская область (60), Забайкальский край (60).
В январе - феврале 2010 года зарегистрировано 5,14 тыс. экологических преступлений, что на 12,0% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
По сравнению с январем - февралем 2009 года на 16,6% сократилось число преступлений экономической направленности, выявленных органами безопасности. Всего выявлено 82,2 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 18,8%. Материальный ущерб от указанных преступлений составил 20,12 млрд. руб. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 49,0%.
В январе - феврале 2010 года зарегистрировано 83 преступления террористического характера (-16,2%) и 104 преступления экстремистской направленности (-8,8%).
Каждое третье (31,2%) оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое восьмое (12,0%) - в состоянии алкогольного опьянения, каждое двадцать первое (4,9%) - несовершеннолетними или при их соучастии.
Организованными группами или преступными сообществами совершено 4,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (-3,6%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий возрос с 5,7% в январе - феврале 2009 года до 6,4%.
Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 9,5 тыс. преступлений, что на 12,7% меньше, чем за январь - февраль 2009 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ - 8,7 тыс. преступлений (‑13,3%), их удельный вес составил 91,4%.1
Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства сократилось на 24,2% и составило 1,9 тыс. преступлений.
Последние события показали, что работа органов безопасности по борьбе правонарушениями все еще ведется не на должном уровне, есть свои недочеты.
Основными методами борьбы с правонарушениями являются:
обеспечение политической и экономической стабильности в обществе;
формирование правовой базы, необходимой для эффективной борьбы;
совершенствование системы органов, ведущих борьбу;
усиление профилактической, предупредительной деятельности органами по борьбе с правонарушениями (в частности, в ходе проведения комплексных оперативно-розыскных мероприятий и их реализации  вскрывать условия, способствовавшие совершению правонарушений, и принимать меры по предотвращению новых, аналогичных).1 
Борьба с правонарушениями включает два основных направле­ния — предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения.
Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Поскольку они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специаль­но-юридические меры (правотворчество, правоприменительная деятель­ность органов безопасности), но и социальные мероприятия.
Методы борьбы модно подразделить на косвенные и прямые.
К косвенным были отнесены те ме­ры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем: это обеспечение занятос­ти, необходимых жилищных условий, питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы. Сюда же относится создание социальных программ, направленных на обеспечение финансо­вой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положе­нии, в том числе и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения.
К прямым методам борьбы можно отнести следующие:
а) уменьшение практических возможностей для совершения правонарушений (т.е. устранение технических и организационных условий, способст­вующих деятельности правонарушителей);
б) воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением (информация о мерах по предупрежде­нию правонарушений и о работе органов безопасности (например, отчет директора ФСБ за деятельность в гонце года и т.п.);
в) вмешательство в кризисные ситуации;
г) привлечение общественности к борьбе с правонарушениями.

4. Специфика правонарушений, борьба с которыми возлагается на органы безопасности.
Спецификой правонарушений, борьба с которыми возложена на органы безопасности является то, что они совершаются в сфере национальной безопасности государств, причем это относится не только к российским органам безопасности.
История борьбы органов безопасности с правонарушениями во многом является историей контрразведывательной деятельности, т.е. правонарушениями связанными с разведывательно-подрывной деятельностью иностранных государств. Деятельность контрразведки всегда актуальна. Естественно, что с течением времени появляются новые приоритеты, но главным всегда было и остается противодействие иностранным спецслужбам.
Другим видом правонарушений борьба с которым возложена на органы безопасности является утечка сведений, составляющих государственную тайну, в т. ч. со стороны лиц, пытавшихся инициативно выйти на зарубежные разведки.
Возрастающая сложность реализации комплекса мер по обеспечению безопасности страны в целом и ее отдельных регионов в последние 30 лет способствовала выделению из контрразведки в самостоятельные целого ряда направлений работы, например правонарушения связанные с террористическими намерениями, откуда бы они ни исходили, и подрывной деятельности с использованием гуманитарного канала сотрудничества; правонарушения в сфере безопасности экономического потенциала страны и отдельных структур государственного управления.
Отнесение данных правонарушений к компетенции органов безопасности оправдывает себя в странах с развитым научным и экономическим потенциалом, мощной и оснащенной современным вооружением армией. Только благодаря наличию перечисленных факторов страны, к которым можно причислить и Россию, могут претендовать на лидирующее место в мировой политике и заставить других считаться с их мнением и интересами. И чем выше будет уровень развития нашей страны, тем активнее будет вестись против нее работа иностранных спецслужб.
Еще одной особенностью правонарушений подведомственным органам безопасности является то, что они часто связаны с фактами коррупции, хищений, превышения власти, халатного отношения к служебным обязанностям и т. п.
Исторический опыт нашей и других стран свидетельствует, что резким всплеском преступности, появлением её новых форм сопровождаются любые глубокие реформы в жизни общества и государства. Именно это обстоятельство способствовало созданию в системе органов безопасности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью. Сегодня в компетенции органов безопасности отнесены все правонарушения, совершение которых представляет серьезную угрозу государственной безопасности в сфере экономики. Поэтому в поле зрения находится деятельность организованных групп профессиональных преступников, предпринимающих в настоящее время попытки добиться легитимности своего существования уже на политическом уровне. Главные интересы таких групп чисто экономические - легализовать преступные доходы от традиционных видов преступного промысла (наркобизнеса, рэкета и т. п.) с последующим использованием их для перераспределения собственности в свою пользу. Не меньшую опасность представляет для страны коррупция. Слишком много фактов, когда государственные чиновники из корыстных побуждений оказывают содействие тем же преступным группировкам по самым разным вопросам, в т. ч. в незаконной приватизации государственной собственности.
Контрабандные операции и правонарушения в сфере внешнеэкономической деятельности оборачиваются для любого государства миллиардными убытками и нехваткой средств на социальные нужды. Экономическая безграмотность, преступная халатность и корыстные побуждения руководителей приводят к экономической деградации промышленных предприятий и в результате происходит реальное падение уровня жизни десятков тысяч жителей страны. Поэтому внешнеэкономические правонарушения - важнейшая сфера оперативного внимания сотрудников органов безопасности любой страны, в том числе и РФ.
В качестве примере можно привести правонарушения контрабандного вывоза из России в страны Балтии цветных металлов.
Мировой опыт показывает, что в настоящее время актуальны правонарушения в области кредитно-финансовой системы, внешнеэкономической деятельности, связанные с различными формами проявления коррупции, контрабандой и незаконным оборотом наркотиков и оружия. В качестве примера можно привести правонарушение в финансово-кредитной сфере - незаконный вывоз из России валютных средств, в основном он осуществлялся через прибалтийские банки, незаконные сделоки с оружием, осуществляемых сотрудниками корпорации "Росвооружение" и т.п.
Одной из актуальных направлений являются правонарушения связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так же в последнее время большое внимание органов безопасности сосредоточено на правонарушениях связанных с информационной и экологической безопасностью государства.

Список литературы

"Список литературы

Нормативно-правовые акты:
1.Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 24.07.2007) // Российская газета - 01.08.2007
2.Указ № 537 об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Монографии и учебная литература:

3.Мелехин А. В. Теория государства и права: учеб. — М. : Маркет ДС,2007. — 640 с.
4.Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Издательство «Юрист», 2007. – 575 с.
5.Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2006. - 416 с.
6.Общая теория государства и права: Учебник для ВУЗов по спец. «Юриспруденция» / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2004. - 520 с.
7.Оксамытный В.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: ИМПЭ, 2004. – 487 с.
8.Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. – СПб.: Лань, 2005 - 603 с.
9.Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2004. — 832 с.
10.Рогова Т.А., Напреенко А.А. Личность. Общество. Государство. Право: Учебное пособие. - Самара: Изд-во ""Самарский университет"", 2003. - 256 с.
11.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М.: Юристъ, 2006. - 768 с.
12.Теория государства и права: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. О. В. Мартышина. – М.; ЮНИТИ,2007. - 496 c.

Публикации:

13.Баранов В.М. Деструктивное воздействие права и национальные интересы // Журнал российского права. 2005. № 12. С. 86.
14.Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2005. № 12. С. 122–125.
15.Гацко М.О. О соотношении понятий «угроза» и «опасность» // Обозреватель. 2007. № 7. С. 24–29.
16.Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000. С. 59–60;

Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.08267
© Рефератбанк, 2002 - 2024