Латиноамериканцы в общественно-политической жизни США.

Оглавление

Введение
Глава 1. Этничность как основа для самосознания человека, пример Латинской Америки
Глава 2. Латиноамериканцы в общественной жизни США
Глава 3. Латиноамериканцы в политической жизни США
Заключение
Список использованной литературы и источников

Латиноамериканцы в общественно-политической жизни США.

Глава 2. Латиноамериканцы в общественной жизни США
За 75 лет после первой мировой войны облик Латинской Америки заметно преобразился. Ее население выросло с 95 до 442 млн. человек (на конец 1992 г.). Количество горожан, в начале века еще немногочисленное, к 90-м годам превысило 70% всего населения. К 20 традиционным латиноамериканским республикам в 60–80-е годы прибавилось еще 13 политически независимых государств за счет бывших колониальных территорий Карибского бассейна. Латинская Америка значительно продвинулась по пути превращения из аграрно-сырьевой окраины мирового хозяйства в регион с довольно зрелой индустрией и производственной инфраструктурой. Крупнейшие латиноамериканские государства – Бразилия и Мексика – оказались на пороге первой десятки стран мира по валовому производству11.
Существенные изменения произошли в деревне. Аграрные преобразования, начатые Мексиканской революцией и принявшие широкие масштабы в 50–70-е годы, подорвали доминирующие позиции латифундизма, привели к росту фермерского, крестьянского хозяйства, стимулировали модернизацию крупного землевладения. Повысился агротехнический уровень сельского хозяйства. Развитие и усложнение социальной структуры, рост грамотности, общей и политической культуры населения сопровождались переменами в социально-политической сфере. Повысилась роль в общественно-политической жизни широких масс населения благодаря их все более заметному участию в деятельности партий, профсоюзов, других общественных организаций и движений. Трудящиеся добились важных социальных завоеваний. Более активно стали заявлять о своих правах индейские народы. Отошли в прошлое традиционные диктаторы – каудильо и олигархические элитарные режимы, уступая дорогу демократическим переменам. Военно-авторитарные режимы 60–80-х годов XX в., в отличие от прежних диктатур, больше были связаны с новыми социальными и экономическими реалиями, с националистическими и модернистскими тенденциями. Но и эти режимы к концу века сошли со сцены. Разрушительные, насильственные формы политической борьбы, столь характерные для латино-американской истории, все более оттеснялись и заменялись конструктивными, демократическими, хотя этот процесс к 90-м годам XX в. был далек от завершения и конституционные, демократические формы правления еще не обрели достаточной полноты и устойчивости. И все же в последнее десятилетие XX в. Латинская Америка вступила, впервые за свою историю, практически без диктатур12.
Если говорить о латиноамериканском меньшинстве в США, то можно отметить следующее с 1960-х гг. происходит качественное и количественное изменение этнического состава переселенцев в США, в том числе и за счет иммигрантов из стран Латинской Америки — «латинос». Если в 1960 г. испаноязычное население США составляло 6,9 млн. чел. (3,9% от всего населения), то в 1970 г. оно увеличилось до 9,1 млн. чел., а к 1990 г. — до 22,4 млн. и стало самой быстро растущей этнической группой США. По данным последней переписи (2000 г.), испаноязычное население составляет 35,2 млн. чел. (12,5%)1. В 2006 г. число выходцев из Латинской Америки превысило 44 млн. чел., или 14,8% населения США. Таким образом, латинос стали самым многочисленным этническим меньшинством в стране, обогнав афроамериканцев, численность которых в 2006 г. составила 37,1 млн. чел., или 12,4% американского населения. Непрекращающиеся иммиграционные потоки из стран Южной Америки, а также высокая рождаемость среди латинос позволяют прогнозировать повышение их удельного веса в составе американского общества. Такой динамичный количественный рост испаноязычного населения в США, казалось бы, должен прямо пропорционально влиять на его политическую активность и общественную значимость. Однако основная характеристика политического поведения латинос — их относительно низкая по сравнению с другими этническими группами вовлеченность в политический процесс, что объясняется рядом причин исторического, социально-политического и демографического характера13.
Одним из главных препятствий для участия в политической жизни латиноамериканцев в США является нелегальный или временный статус многих из них. Около 1/3 испаноязычного населения лишена права участвовать в выборах, поскольку не является гражданами США. Если демографические ограничения затрагивают все этнические группы, то данная характеристика особенно актуальна для латинос. Численность взрослых ненатурализованных латинос выросла с 1,9 млн. чел. в 1976 г. до 8,4 млн. в 2000 г. Потенциально это весомая часть латиноамериканского электората, поэтому государственная поддержка их натурализации, безусловно, ускорит этот процесс. В результате поощрения натурализации в 1995 — 2001 гг. около 2,4 млн. представителей испаноязычного населения стали гражданами США. Если предположить, что все они вольются в электорат, то число латиноамериканских избирателей увеличится на 50% и усилится их политическое влияние. Последнее объясняется тем, что недавно натурализованные граждане компактно проживают в нескольких штатах, и это усилит их воздействие на исход выборов. В пользу их электоральной активности свидетельствует и тот факт, что многие решили стать американскими гражданами по политическим причинам — в ответ на попытки государства ограничить права иммигрантов. Количество натурализованных латинос продолжает расти, однако темпы роста невысоки. Так, по данным статистики, в сентябре 2007 г. 55% взрослого испаноязычного населения составляли лица, родившиеся за границей, и только 28% были натурализованными гражданами. Недавно натурализованные граждане латиноамериканского происхождения, как правило, не приспособлены к американской политической системе, не знают ее основных механизмов, традиций, принципов, электоральных особенностей. Исследования показывают, что натурализованные граждане реже регистрируются и участвуют в выборах, чем латинос, рожденные в США. По мнению специалистов, при самых оптимистичных прогнозах только 40% натурализованных граждан станут постоянными избирателями14.
Таким образом, численость этнической группы отнюдь не всегда становится решающим фактором политического влияния в обществе. В большей степени последнее зависит от ее политического опыта, организованности и активности. Взросление латиноамериканского населения, улучшение его социального статуса и уровня образования, а также наращивание политического опыта будет способствовать не только увеличению доли латиноамериканского электората на 10 — 15% каждые четыре года, но и усилению его политического веса в американском обществе. Уже сегодня латиноамериканский электорат становится важным ресурсом в современной политической жизни США. В связи с этим Демократическая и Республиканская партии разрабатывают латино-ориентированные стратегии. Так, например, в своей последней предвыборной кампании (2004 г.) Дж. Буш-младший уделил значительное внимание агитации латиноамериканского электората, а также включил в свою предвыборную программу предложения по реформированию социальной сферы, актуальные для латинос. В итоге Дж. Буш получил поддержку 44% латиноамериканского электората, что особенно заметно по сравнению с выборами 2000 г., когда Республиканская партия имела 35% голосов латинос. При этом испано-язычное население традиционно является электоратом Демократической партии США. Особенно Буш укрепил свои позиции среди мексикано-американцев, победив в штате Нью-Мексико. Президентская кампания 2008 г. в очередной раз заставляет кандидатов от Республиканской и Демократической партий учитывать интересы латинос и бороться за их голоса15.
В качестве конкретного примера хотелось бы привести ситуацию, сложившуюся с латиноамериканским населением в Лос-Анджелесе.
Город Лос-Анджелес входит в состав одноименного округа, в котором сконцентрирована треть населения штата Калифорния. Управление округом осуществляет Совет Правления. В компетенцию Совета входит назначение глав департаментов, обеспечение правопорядка, налоговая оценка и сбор налогов, система социального обеспечения и защита социально уязвимых групп. Бюджет на 2007-2008 финансовый год составил порядка 22 миллиардов долларов США. 24% от этой суммы поступает из бюджета штата, 21% от федерального правительства, 21% – от налогов на имущество и 34% из других источников. Самая большая статья бюджетных расходов округа (28%) – здравоохранение и медицинские услуги, 27 процентов приходится на обеспечение правопорядка и 25 процентов - на социальное обслуживание16.
Лос-Анджелес - второй по величине город в США (население на 2006 год — 3 850 000 человек). Лос-Анджелес стал мультиэтническим мегаполисом в последние десятилетия, в связи с массовым притоком иммигрантов из латинской Америки и Азии. 46.5% населения определили свое происхождение как Латиноамериканское (не зависимо от расы). Эти данные дают все основания считать город Лос-Анджелес примером так называемого города «большинства меньшинства», термин, используемый для описания штатов в составе США, этническое большинство населения которого не совпадает с этническим большинством населения по стране в целом. Эти данные получают обычно на основании вопросов о самоидентификации, входящих в вопросник при переписи населения США. Важно также отметить, что латиноамериканское население не составляет отдельной расы, а, скорее, формируют этничность. Некоторые респонденты, отмечавшие латиноамериканскую этничность, указывали белую расу, а некоторые отмечали графу «другая раса»17.
В качестве родного языка наиболее распространен английский, на нем говорит 42.2% населения города, чуть менее популярен испанский - 41.7%, 2.4% - корейский, 2.3% - филиппинский, 1.7% армянский, 1.5% китайский18.
И здесь очень важно отметить, какие действия осуществляет правительство Лос-Анджелеса в плане адаптации латиноамериканского населения. Среди программ, осуществляемых мэром Лос-Анджелеса, можно выделись недели культурного наследия наиболее распространенных этнических меньшинств города. Мероприятия, входящие в месяц Латиноамериканского наследия направлены на расширение знаний о Латиноамериканской культуре и истории среди населения, проводятся ежегодно при поддержке мэрии города, комитета по культуре и генерального спонсора – компании Уолт Дисней. В рамках Месяца Латиноамериканской культуры проходит конкурс творческих эссе среди учащихся латиноамериканского происхождения на тему «Что для меня значит представлять Латиноамериканскую культуру»; мастер-классы по латиноамериканской музыке; книжная ярмарка, на которой представлены не только лучшие переводы классиков и современной латиноамериканской литературы, но и переводы на испанский язык мировой классики. Как показывает опыт Лос-Анджелеса, доступность образования, медицины, правовой и художественной литературы на родном языке – один из наиболее важных факторов интеграции изолированного этнического меньшинства и распространения единых культурных ценностей для всего населения города19.
Глава 3. Латиноамериканцы в политической жизни США
Президентские выборы 2008 г. по праву можно считать одной из самых интересных и непредсказуемых избирательных кампаний в США за последние десятилетия. Эта кампания имеет целый ряд особенностей:
она длится не год, как все предыдущие кампании, а полтора. Многие эксперты называют выборы 2008 г. историческими – впервые в избирательной гонке участвовали афроамериканец, женщина и пожилой американец;
в стане Демократической партии кампания носила конфронтационный характер – практически до 4-го июня 2008 г. не был определен официальный кандидат (Барак Обама) от демократов;
на протяжении всего времени выборы проходили на фоне крайне низкого рейтинга Буша (меньше 30% респондентов одобряли проводимый им курс, а в июне 2008 г. рейтинг президента упал до 26%), его критиковали не только демократы, но и многие представители Республиканской партии, особенно её консервативное крыло;
одно из самых центральных мест в этой кампании занимал военный вопрос – провальная война в Ираке;
чрезвычайно важным оказался экономический фактор – американская экономика находится в состоянии рецессии20.
По мнению экспертов, серьезное влияние на предвыборный расклад политических сил способно оказать цветное население Соединенных Штатов, особенно латиноамериканцы. Согласно последним исследованиям, по мере увеличения числа американцев латиноамериканского происхождения, достигших совершеннолетия или ставших гражданами США, их политическое влияние постоянно возрастет. Латиноамериканская община, объединяющая 44 млн. человек, – самое быстрорастущее меньшинство в Соединенных Штатах, на долю которого приходится не менее половины всего прироста населения. Однако поскольку выходцы из Латинской Америки составляют в США лишь 10% новых избирателей, рост их численности пока не отражается на их политическом влиянии. 
Выходцы из Латинской Америки в некоторых случаях сыграли решающую роль на выборах в штатах, где их численность наиболее велика, в том числе в Аризоне, Неваде, Нью-Мексико, Колорадо и Флориде. Однако на прошлых президентских выборах, в 2004 г., латиноамериканцы составляли всего 6% избирателей, тогда как в общей численности населения США на их долю приходилось 15%. Кроме того, латиноамериканская община – это очень «молодое население». Многим из латиноамериканцев менее 18 лет, поэтому они не имеют права участвовать в выборах. Однако характерной особенностью не только латиноамериканского электората, но и представителей других этнических групп служит то, что молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет традиционно реже участвуют в голосовании, чем люди старшего возраста21.
Другой фактор, сказывающийся на недостаточном политическом весе избирателей с латиноамериканскими корнями, заключается в том, что около 25% этих людей лишены права участвовать в выборах, поскольку не являются гражданами США. Несмотря на то, что многие общественные организации активно проводят кампании за предоставление латиноамериканцам гражданства, процесс натурализации разворачивается медленно22.
Еще одним фактором следует считать то, что многие выходцы из Латинской Америки, ставшие гражданами США, не принимают участие в голосовании на выборах. Например, в 2006 г. в выборах приняли участие всего 5,6 из 17,3 млн. избирателей латиноамериканского происхождения, у которых есть право голоса. Этот фактор не является особенностью исключительно данной общины, поскольку, действительно, люди с латиноамериканскими корнями и афроамериканцы голосуют менее активно, чем белые. 
В числе основных проблем, тревожащих американцев латиноамериканского происхождения в ходе избирательной кампании 2008 г. проблема иммиграции и иммиграционной реформы, как ни странно, не играла первостепенную роль. По данным социологических опросов, основным предметом озабоченности лиц латиноамериканского происхождения является образование (54% респондентов), на втором месте упоминались экономические вопросы и проблемы здравоохранения (51%), на третьем – проблема терроризма (45%). Вопросы иммиграции вызывали обеспокоенность лишь у 27% опрошенных 7. Эти цифры показывают, что у избирателей с латиноамериканскими корнями примерно те же приоритеты, что и у белого населения и афроамериканских избирателей, при этом основное различие связано со степенью озабоченности по поводу вопросов образования23.
Как и среди других этнических групп, внутри латиноамериканской общины существует раскол по поводу отношения к религии. Все больше взрослых латиноамериканцев не являются католиками, многие из них относятся к числу евангельских христиан-баптистов, причем эта группа постоянно увеличивается, привлекая все больше людей, родившихся в США. В то время как приблизительно треть католиков латиноамериканского происхождения готовы отдать свои голоса за Маккейна, приблизительно 55% латиноамериканцев, называющих себя христианами, но не католиками, заявляют, что будут голосовать за представителя Республиканской партии24.
Здесь надо сказать, что в результате борьбы испаноязычного населения за свои права и изменения государственной политики число латинос, занимавших выборные должности в органах власти, значительно увеличилось. В 1973 г. в шести штатах с наибольшим латиноамериканским населением латинос на выборных должностях составляли 1280 чел. В 2003 г. этот показатель увеличился на 228% и достиг 4130 тыс. чел. В 2007 г. общее число избранных должностных лиц латиноамериканского происхождения составило 5129 чел. Из них 26 латинос занимали посты в федеральных органах власти, 238 чел. работали в легислатурах штатов, 512 чел. Являлись должностными лицами в округах, 1640 чел. работали в муниципалитетах, 685 чел. — в судебных и правоохранительных структурах, 1847 чел. — в отделах среднего образования25.
На протяжении последних тридцати лет количество представителей латиноамериканских диаспор в Конгрессе США также увеличилось. Например, в Конгрессе 91-го созыва (1969 — 1971 гг.) все го один представитель латинос заседал в Сенате и 5 в Палате Представителей. В 1990 г. представительство латинос в Конгрессе возросло до 11 чел., а в 1999 г. — до 19 чел. В 2006 г. (Конгресс 109-го созыва) в Палате Представителей заседало 25 выходцев из Латинской Америки, а в Сенате только 2 представителя латинос. До 2004 г. в истории США было три сенатора латиноамериканского происхождения — О. Ларасоло (Конгресс 70-го созыва, 1928 — 1930), Д. Чавес (1935 — 1961 гг.), Дж.М. Монтойа (1964 — 1977 гг.). В 1974 г. Рауль Кастро стал первым губернатором латинос в Аризоне. В 1987 г. Роберт Мартинес был избран губернатором Флориды. В настоящее время Билл Ричардсон, избранный губернатором Нью-Мексико в 2002 г., является единственным губернатором латинос в США26.
Но в то же время несмотря на позитивные изменения в политическом статусе испаноязычных американцев, они по-прежнему недостаточно представлены в государственных структурах, особенно по сравнению с другими этническими группами. Например, в 2000 г. латиноамериканское население США численностью почти в 32,5 млн. чел. было представлено на выборных государственных должностях количеством 5019 чел. (0,015%). В то же время у афро-американцев этот показатель составлял 9001 чел. (0,027%) при численности афро-американского населения 33,5 млн. чел.
В 2006 г. в Палате Представителей Конгресса 109-го созыва (435 мест) 71 место замещали представители не белого населения: 41 место принадлежало афро-американцам (9,4%), 25 — испаноязычным (5,7%), 4 —выходцам из Азии и одно — индейцам. Общее число латинос, замещавших посты в Конгрессе 110-го созыва, — 29 чел. (5,4%), из них 26 за се дает в Палате Представителей, 3 — в Сенате11. Учитывая, что латинос составляют около 15% населения США, их пропорциональное представительство в Конгрессе должно составлять 65 чел. в Палате Представителей и 15 чел. — в Cенате27.
В январе 2006 г., когда численность латинос достигла 44 млн. чел., белых 221,3 млн., афро-американцев 37,1 млн., азиатов 13,1 млн., их представительство на законодательных собраниях штатов (легислатурах) выглядело следующим образом: 6491 должность занимали белые, 530 афро-американцы, 229 — латинос, 85 — азиаты. Таким образом, латинос будучи самым многочисленным этническим меньшинством в США замещали всего 3,2% должностей в легислатурах штатов, в то время как афро-американцы — 7,2%, белые — 88%. Аналогичная ситуация складывается в отношении представительства латинос в местных органах власти28.
Заключение
Говоря о взаимодействии культур в рамках глобализации, специалисты, как правило, делают акцент на том, что параллельно идут два процесса: конфронтация культур, когда взаимодействие двух культурных традиций приводит к конфликту, и унификация культур. В последнем случае имеется в виду не стирание различий между культурами, а перенимание другими народами западной культурной традиции. Многие авторы говорят, что подобное утверждение имеет смысл, так как сегодня «большая часть ставших глобальными благ и идей имеет западное происхождение, и остается сделать вывод, что глобализация – лишь еще одно название для американизации или вестернизации»29. Но нельзя отрицать, что и сама культура стран Запада подвержена влиянию из вне.