Уголовно-правовая характеристика преступлений против порядка управления.

Содержание

Содержание
Введение
1.Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления
1. Характеристика преступлений против порядка управления (на примере ст. 324-327.1 УК РФ)
Условия освобождения от уголовной ответственности за совершение указанного преступления комментируемая статья не содержит.
2. Документы как предмет преступлений против порядка управления
3. Характеристика видов преступлений против порядка управления по законодательству стран СНГ
Заключение
Спсок использованной литературы

Уголовно-правовая характеристика преступлений против порядка управления.

Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия
Составы преступлений, предусмотренные 1, 2 и 3 частями данной статьи, материальные. Диспозиция статьи - бланкетная.
Общественная опасность преступлений, предусмотренных настоящей статьей, заключается в нарушении установленного законом порядка ведения официальной документации и причинения вреда законным интересам граждан или организаций. Как правило, совершение указанных преступлений является предпосылкой для совершения более опасных преступлений. Похищение у граждан важных личных документов создает для них трудности и сложности в осуществлении своих законных прав и интересов.
Объект данного преступления альтернативен. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального документооборота и использования средств их идентификации.
Предметом преступления, по ч. 1 ст. 325 УК, являются: а) официальный документ, б) печать, в) штамп.
Толкование официального документа дано выше, при анализе ст. 324 УК РФ.
Штамп - это ручные печатные формы (выпуклые печатные изображения) с определенным текстом, предназначенные для производства оттисков при составлении документа, включающие в себя, как правило, информацию о наименовании предприятия, учреждения, организации, месте их нахождения, дату его отправления, номер документа, телефон, факс, адрес и т.п. Нередко содержание штампа дополняется отображением национального герба.
Печать представляет собой прибор (печатную форму), как правило, круглой формы с выпуклым, обратным (рельефным или углубленным) изображением текста, дополняемого в необходимых случаях рисунком, с полным наименованием предприятия, учреждения, организации или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине или иных материалах. Оттиск печати, в отличие от оттиска штампа, не подлежит исправлениям и дополнениям. Отдельным видом печати являются гербовые печати, имеющие правильную круглую форму с изображением в центре Государственного герба Российской Федерации.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена частью первой комментируемой статьи, характеризуется альтернативным деянием: похищением, уничтожением, повреждением или сокрытием официального документа, штампа или печати.
Похищение документов, штампов, печатей означает противоправное безвозмездное, корыстное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращения в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов. Способ похищения может быть любым (кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество, растрата, присвоение). Если способ похищения осуществляется не насильственным способом, то такое преступление квалифицируется самостоятельно, при насильственных способах - по совокупности с преступлениями против личности.
Похищение государственной ценной бумаги квалифицируется не как похищение официального документа, а как приготовление к хищению либо покушение на хищение, либо хищение имущества по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против собственности.
Уничтожение документов, штампов, печатей представляет собой необратимое разрушение, делающее невозможным их использование по назначению либо уничтожение идеального содержания.
Повреждение документа, штампа, печати представляет собой приведение в негодность указанных предметов, при котором хотя и возможна их идентификация, но невозможно использование по прямому назначению без восстановительных действий.
Сокрытие документа, штампа, печати представляет собой непредоставление заинтересованным лицам либо организациям указанных предметов в целях использования их по прямому назначению.
Преступление признается оконченным с момента похищения, уничтожения, повреждения или сокрытия официального документа, печати, штампа.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок идентификации личности и удостоверения гражданства, иных наиболее важных личных прав.
Предмет преступления, предусмотренный ч. 2 этой же статьи, альтернативен и представляет собой (чужие): а) паспорт; б) иной важный личный документ (удостоверение личности, военный билет, диплом о высшем образовании и т.д.).
Потерпевшим является гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
Объективная сторона преступления, по ч. 2 ст. 325 УК, выражается в похищении паспорта или другого важного личного документа.
Паспорт есть универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в Российской Федерации и некоторых зарубежных государствах (в Российской Федерации различают следующие виды паспорта: паспорт гражданина РФ, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт, паспорт моряка).
Другими важными личными документами являются: а) документы, выполняющие функции паспорта в отношении отдельных категорий граждан Российской Федерации, - удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и т.п.; б) документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах, - водительское удостоверение, карточка страхователя и т.п.; в) иные документы, относящиеся к важным личным документам, - диплом о высшем образовании, диплом о присуждении ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, служебное удостоверение, студенческий билет, трудовая книжка и т.п. Не может быть предметом данного преступления документ, который выдан не государственным органом, а предприятием, организацией либо учреждением, где трудится либо учится то или иное лицо.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, обеспечивающих окончательное выбытие чужого паспорта или другого важного личного документа из фактического обладания.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок удостоверения факта уплаты акцизных и иных обязательных сборов, а также соответствия товаров стандартам качества.
Предмет преступления, по ч. 3 настоящей статьи, альтернативен и представляет собой: а) марку акцизного сбора, б) специальную марку, защищенную от подделки, в) знак соответствия, защищенный от подделки.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, заключается в похищении указанных предметов.
Похищение представляет собой завладение маркой акцизного сбора, специальной марки, защищенной от подделки, знака соответствия, защищенного от подделки, совершенное любым не насильственным способом.
Марка акцизного сбора представляет собой своеобразный документ, удостоверяющий уплату акцизного сбора. Их похищение создает опасность уклонения от уплаты акцизного сбора и возможность совершения других преступлений.
Порядок выпуска и использования марок акцизного сбора определен Федеральным законом "Об акцизах" от 6 декабря 1991 года N 1993-1 с последующими изменениями и дополнениями6.
Специальная марка, защищенная от подделки, представляет собой своеобразный документ, который вводится в установленном законом порядке для маркировки отдельных видов продукции или услуг, например для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации7.
Знак соответствия, защищенный от подделки, представляет собой знак, зарегистрированный в установленном законом порядке, подтверждающий соответствие маркированной им продукции государственным стандартам (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года N 601 "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" (с изм. и дополн.)8.
Порядок маркирования, образцы знаков и требования к степени их защищенности определяет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии Закон Российской Федерации "О стандартизации" от 10 июня 1993 г.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК, представляет собой действия, направленные на похищение марок акцизного сбора, специальных марок, защищенных от подделок, знаков соответствия, защищенных от подделок.
Похищение представляет собой тайное или явное неправомерное изъятие и (или) обращение в свою собственность или собственность третьих лиц чужих марок акцизного сбора, специальных марок, защищенных от подделок, знаков соответствия, защищенных от подделок.
Момент окончания преступления, предусмотренного данной частью 3 ст. 325 УК, - наступление любого из указанных действий.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Для квалификации преступного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, обязательным элементом субъективной стороны преступления является мотив, заключающийся в наличии корыстной или иной личной заинтересованности (месть, зависть, карьеристские побуждения, уклонение от исполнения имущественных обязательств и др.). Похищение документа по ошибке вместо имущества потерпевшего квалифицируется как покушение на хищение личного имущества. Факт нахождения паспорта или иного важного личного документа в похищенных вещах при неустановлении умысла на хищение его и других документов не является обстоятельством, влекущим за собой возможность квалификации содеянного по части второй комментируемой статьи.
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
Составы преступлений, предусмотренных данной статьей, формальные. Диспозиция статьи - бланкетная. Настоящая статья является общей нормой по отношению к статьям 292 и 303 УК РФ.
Данная статья в отличие от статьи 196 УК РСФСР 1960 года не содержит указания на источник происхождения документа. Документ может быть выдан не только "государственным или общественным предприятием, учреждением, организацией", как это было в статье 196, а любым другим юридическим лицом или гражданином. Главное, чтобы это было удостоверение или иной официальный документ. Более четко сформулирована диспозиция комментируемой статьи и в отношении государственных наград, чем это было предусмотрено статьей 194.1 УК РСФСР 1960 года.
Объект преступления, предусмотренный комментируемой статьей, альтернативен: а) подделка в целях сбыта или сбыт удостоверения либо иного официального документа, а равно государственных наград, штампов, печатей, бланков (части первая) б) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (и вторая комментируемой статьи) и в) использование заведомо подложного документа (часть третья комментируемой статьи).
Непосредственным объектом ч. 1 настоящего преступления являются: а) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального документооборота, изготовления и использования средств их идентификации; б) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок изготовления и награждения государственными наградами Российской Федерации, РСФСР и СССР; в) общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок официального удостоверения прав и освобождения от обязанностей граждан или юридических лиц.
Предмет преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 327 УК, альтернативен: а) удостоверение; б) иной официальный документ; в) государственная награда Российской Федерации, РСФСР, СССР; г) штамп; д) печать; е) бланк.
Удостоверение представляет собой особый вид официального документа, выдаваемый уполномоченным на то органом гражданину в целях удостоверения его личности. Как правило, к числу обязательных реквизитов такого документа относится фотография его владельца, определенные сведения о нем (фамилия, имя, отчество, время и место рождения, место работы и занимаемая должность, место жительства, воинское или специальное звание, классный чин и иные необходимые сведения), а также личная подпись владельца. Удостоверение скрепляется подписью руководителя или иного должностного лица органа, выдавшего документ, и печатью того же органа. К такого рода документам относятся: паспорт, военный билет, служебное удостоверение личности, водительское удостоверение и др. По мнению ряда ученых, к удостоверениям следует отнести также официальные документы, удостоверяющие (подтверждающие) какой-либо факт (например, свидетельство о рождении, браке, смерти, трудовую книжку, диплом учебного заведения и др.).
О понятиях "официальный документ", "государственная награда", "штамп", "печать" см. анализ ст. 324 и ст. 325 УК РФ.
Бланк (фр. blanc - белый) - лист бумаги или сброшюрованные книжки определенной формы (бланки паспортов, военных билетов и т.п.) с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемые для составления документа (бланк лицензии, анкеты, заявления и др.). Есть так называемые бланки строгой отчетности, которые, как правило, имеют номер, а иногда и серию, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие специальный режим использования.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК, заключается в совершении таких альтернативных активных действий, как: а) подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; б) изготовление поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; в) сбыт поддельных удостоверений или иных официальных документов; г) сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.
Квалифицирующий признак: скрыть другое преступление или облегчить его совершение - раскрывается при анализе ст. 105 УК РФ.
Подделка (подлог) удостоверения или иного официального документа состоит в незаконном изменении части содержания подлинного документа путем дописки, подчистки, исправления или уничтожения части содержания подлинного документа, внесения дополнительных данных, проставления подписи за другое лицо, помещения оттиска поддельного штампа или печати и т.п. либо в полном изготовлении фальшивого (фиктивного) удостоверения или иного официального документа (например, изготовление лицензии на занятие предпринимательской деятельностью на фальшивом бланке) (ч. 3 ст. 327 УК).
Уголовная ответственность по смыслу статьи наступает лишь за подделку таких удостоверений и иных официальных документов, которыми предоставляются права или освобождаются от обязанностей. В ряде случаев сам документ может и не содержать перечисления предоставляемых прав и освобождения от обязанностей, но правовой статус такого документа удостоверяет юридические факты, влекущие за собой предоставление определенных прав и освобождение от конкретных обязанностей.
Подделка частных документов, не удостоверенных нотариусом (расписки, доверенности, завещания и другие), а также различных сопроводительных писем, заявок, характеристик и иных документов, выданных государственными и негосударственными организациями, предприятиями, которые не предоставляют никаких прав и не освобождают от обязанностей, не подлежит квалификации по ч. 1 ст. 327 УК.
Изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков представляет собой противоправное изготовление копий подлинных наград, штампов, печатей, бланков либо их изготовление с нарушением установленных нормативными актами требований от имени несуществующих юридических лиц или граждан; внесение в содержание или форму указанных предметов исправлений, изменений, дополнений и т.п., влекущее за собой изменение их правового статуса.
Изготовление поддельных государственных наград предполагает изготовление копий реально существующих орденов, медалей, иных государственных наград, при этом не имеет значения материал, из которого они изготавливаются.
Уголовная ответственность по смыслу настоящей статьи наступает за изготовление фальшивых государственных наград, копирующих реально существующие награды Российской Федерации, РСФСР и СССР. Поэтому изготовление государственных наград зарубежных стран не может быть квалифицировано по ст. 327 УК. Не является уголовно наказуемым изготовление различных знаков, имитирующих государственные награды, но отличающихся от последних по форме, содержанию и назначению.
Сбыт удостоверения, иного официального документа, государственной награды, штампа, печати или бланка представляет собой отличный от использования способ реализации путем продажи, обмена, дарения, оплаты за какие-либо услуги либо иной формы возмездного отчуждения любого из названных документов или предметов как самим исполнителем подделки или изготовления, так и другим лицом.
Преступление, предусмотренное данной статьей, считается оконченным соответственно: с момента внесения первого изменения в подлинное удостоверение, иной официальный документ, государственную награду, штамп, печать или бланк; с момента завершения подделки (изготовления) указанных документов или предметов; с момента сбыта поддельных удостоверений, иных официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков лицом, не подделавшим перечисленные документы или предметы.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что подделывает удостоверение или иной официальный документ, изготавливает поддельную государственную награду, штамп, печать, бланк либо сбывает их и желает этого. Важное значение при квалификации содеянного имеет установление цели. Она альтернативна: использование или сбыт поддельных удостоверения, иного официального документа, государственной награды Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампа, печати, бланка. Если цель не установлена, уголовная ответственность, предусмотренная частью первой комментируемой статьи, не наступает. Применительно к сбыту цель может отсутствовать. Поэтому уголовная ответственность за сбыт поддельных удостоверения, иных официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков наступает независимо от того, достиг ли цели, к которой стремился виновный в результате сбыта указанных документов и предметов, или нет.
Субъект преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 327 УК, общий: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, не являющееся государственным служащим либо служащим органа местного самоуправления (в том числе должностным лицом).
Подделка удостоверения или иного официального документа, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своих полномочий и вопреки интересам службы, должна квалифицироваться по ст. 201 УК РФ или 292 УК РФ.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок удостоверения своих прав и освобождение от обязанностей посредством использования заведомо подложного документа.
В соответствии с диспозицией ч. 3 данной статьи предметом совершаемого преступления может быть не только официальный, но и личный документ.
Объективная сторона преступления, по ч. 3 настоящей статьи, выражается в различных формах использования заведомо подложного документа в целях извлечения полезных свойств документа посредством его предъявления, вручения, передачи и других аналогичных действий.
Подложным является удостоверение или иной официальный документ, если в нем любая часть содержания или формы не соответствует действительности, то есть установленному законом порядку его изготовления и оформления, в результате подделки либо в результате использования подлинного документа, но принадлежащего другому лицу.