Дееспособность и правоспособность граждан.

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение
1. Понятие гражданской правосубъектности
2. Гражданская правоспособность
2.1. Понятие и сущность правоспособности граждан
2.2. Содержание правоспособности в российском гражданском праве
3. Гражданская дееспособность
3.1. Содержание дееспособности граждан, ее виды
3.2. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Дееспособность и правоспособность граждан.

Законодатель определяет гражданскую правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности10. Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.
Общий характер правоспособность позволил многим ученым сделать вывод, что категория эта является абстрактной, не имеющей реального содержания.
Наибольшую поддержку в отечественной науке нашла теория статической правоспособности, выдвинутая С.Н. Братусем. Автор указывал, что «правоспособность – это определенное общественной свойство, вытекающее из необходимости обеспечить как преемственность гражданских прав и обязанностей, так и возможность возникновения новых прав и обязанностей, независимо от возраста и психологическое состояния, за всеми и у всех членов данного общества»11. Вместе с тем, С.Н. Братусь подчеркивал, что правоспособность как самостоятельная категория имеет значение и ценность лишь в качестве выражения абстрактной, т.е. общей возможности быть носителем прав и обязанностей12.
Такой подход не может не вызвать возражения. У многих граждан возможность, к примеру, в отношении авторских прав или получения наследства, может в течение всей жизни не перейти в действительность. «Гражданин может воспользоваться или не воспользоваться принадлежащим ему правом, но само право существует как элемент реального правоотношения. Таким образом, речь идет не об абстрактном, а о вполне конкретном и реальном правоотношении, в котором управомоченное лицо может (как и во многих других правоотношениях) осуществить или не осуществить свое право»13. Правоспособность имеет конкретное содержание, суть которого – право. Реализация этого права зависит от воли лица и (или) возникновения определенных юридических фактов.
Сама по себе правоспособность как предусмотренная законом реальная юридическая возможность является определенной действительностью. Абстрактность ее наблюдается лишь при сравнении с обладанием конкретными субъективными правами и обязанностями, возникающими в соответствии с ней.
Таким образом, гражданская правоспособность может быть определена как реальная, предусмотренная законом и гарантированная государством возможность приобретения определенных субъективных прав и обязанностей, имеющая значение предпосылки участия граждан в правоотношениях.
Раскрывая сущность правоспособность, правоведы определяют ее как свойство, качество, способность, возможность, право и т.д.
Взгляд на правоспособность как качество или свойство субъекта права предопределен в известной мере стремлением разграничить правоспособность и субъективное право, разделяется в правовой науке многими авторами. Так, Р.О. Халфина пишет, что применение одного и того же термина – «права» для обозначения элементов правового статуса – потенциальных взаимоотношений и для обозначения элементов структуры правоотношения в немалой степени затрудняет четкое разграничение возможности и действительности, абстрактной модели и ее реализации14.
Однако много сторонников нашла позиция, исходя из которой суть правоспособности есть право. Это М.М. Агарков, С.Н. Братусь, С.С. Алексеев, В.П. Грибанов, А.В. Мицкевич, Я.Р. Веберс и др. Правоспособность как право воспринималось и дореволюционными русскими учеными.
Гражданскому праву известна также концепция, согласно которой правоспособность – это стадия существования субъективного права в потенции или как потенциальное состояние субъективного права. Развернутое изложение этой концепции впервые предложила Ц.А. Ямпольская. Эту концепцию поддерживает и развивает В.А. Мусин.
Раскрывая существо рассматриваемой гражданско-правовой категории, О.А. Красавчиков полагал, что суть правоспособности не право, а именно социально-правовая способность лица15.
Против определения правоспособности и как права, и как способности выступает Н.Г. Юркевич. Он считает, что правоспособность должна быть определена как возможность, именно как юридическая, т.е. предусмотренная нормами права возможность16.
Однако следует согласиться с выводом С.С. Алексеева, что «именно свойство возможности и лежит в основе содержания субъективных прав. Оно и есть то главное звено, которое дает ключ к раскрытию понятия юридических прав. Субъективное право есть гарантированная правовая возможность, которая, будучи обеспечена необходимыми средствами, в любое время может быть реализована. Таким образом, расшифровка категорий «способность», «свойство» приводит к неизбежному выводу, что правоспособность представляет собой специфическое, субъективное право»17.
Исходя из единства частного прав, точно такое же понимание сущности правоспособности и в международном частном праве. Это подтверждает установление в нормах международного частного права национального режима в отношении правоспособности иностранных граждан, т.е. предоставление последним такого объема прав, которым пользуются отечественные граждане.
Правоспособность – это право, предоставляющее субъекту возможность иметь любые не запрещенные законом права и нести обязанности. По своей социально-юридической природе гражданская правоспособность представляет собой вполне реальное и конкретное право, суть которого – возможность определенного поведения физического лица.
Не все ученые разделяют это мнение. Так, Р.О. Халфина считает, что, рассматривая как субъективное право абстрактную возможность, которая может никогда не осуществиться в действительности, и реальное право, осуществление которого зависит от воли управомоченного, объединяет разнопорядковые явления. Автор подчеркивает, что субъективное право является структурным элементом существующего правоотношения и не может быть вне правоотношения18, а правоотношение находится только в сфере действительности. Ю.К. Толстой отмечает, что сама по себе правоспособность никаких правоотношений между ее носителями и другими субъективными правами не порождает. Правоспособность порождает отношение между ее носителями и государством, взятом в целом19.
С подобными утверждениями нельзя согласиться. Гражданскому праву известен широкий круг абсолютных субъективных прав, которым противостоит установленная законом всеобщая пассивная обязанность неопределенного круга лиц. Правоспособность как право, принадлежащее гражданину, не может существовать вне правоотношения. Всякое право возможно только в его отношении к обязанности, существование права всегда говорит о существовании правоотношений. В связи с правоспособностью возникают правоотношения между гражданином как обладателем правоспособности и всеми остальными лицами. Право одного субъекта предполагает обязанность другого (других) субъекта, имеется управомоченное лицо – есть непременно и обязанное лицо.
Н.С. Малеин, анализируя сущность правоспособности, пришел к выводу, что правоспособность следует, прежде всего, определять не как предпосылку, абстрактную возможность правообладания, а как само правообладание. Главным и определяющим в понятии «правоспособность», отмечает он, является «право», но не «способность». Граждане именно «обладают» правами и «несут» обязанность исполнять законы, и поэтому правоспособность – сфера действительности, а не возможности20.
Законодательно предусмотрена защита правоспособности, а защита может быть направлена только на действительное право и никак не на право, которое еще не возникло. Законодательно предусмотрена и возможность ограничения правоспособности. И это также говорит о том, что ограничить можно действительное право, но никак не право, которого еще нет либо способность гражданина.
Желая отграничить правоспособность от иных субъективных прав, ученые прибегают к характеристике правоспособности как специфического права, «как бы права на право». При этом, по сравнению с субъективными правами, возникающими в соответствии с правоспособностью, последняя является правовой возможностью наиболее общего характера. Термин же «субъективные» в отношении прав, возникающих на основе и в соответствии с правоспособностью, не совсем точен. Этот термин лишь показывает, что речь идет не о праве как совокупности юридических норм (в объективном смысле), а о праве, которое принадлежит тому или иному физическому лицу – субъекту.
В этом смысле любое право, принадлежащее субъекту, является субъективным. Права, возникающие в соответствии с правоспособностью, отличаются от последней, прежде всего, степенью конкретизации.
Правоспособность – неотъемлемое право гражданина, непередаваемое и неотчуждаемое ни действиями самого обладателя этим правом, ни действиями других лиц. Гражданин может не реализовать предоставленной законом возможности, но не отказаться от этого права. Только в строго предусмотренном законом порядке гражданин может быть ограничен в правоспособности, в отношении отдельных элементов этого права. Законодательно предусмотрена защита от ущемления правоспособности граждан.
Строгая регламентация в законе условий ограничения правоспособности направлена на обеспечение их равноправия. Равноправие граждан в обществе выражается в равных возможностях приобретения конкретных субъективных прав.
Юридическое равенство возможностей не означает, что все граждане будут участниками одинаковых правоотношений и обладателями одних и тех же конкретных субъективных прав. Имея различные интересы, потребности и нужды, отличаясь друг от друга по степени способностей, таланта и дарований, психическими и физическими качествами, люди далеко не одинаково используют юридически равные возможности. Поэтому, участвуя в общественной жизни, исходя из своих личных качеств и интересов, граждане становятся участниками различных правоотношений, носителями конкретных субъективных прав и обязанностей. Вместе с тем, правоспособность является гарантированной равной возможностью для всех граждан.
Субъективные права, включая правоспособность как право, принадлежащее субъекту, предопределены экономическим развитием общества, имеют исторически преходящий характер.
Таким образом, правоспособность как право, являющееся предпосылкой для вступления граждан в определенные гражданские правоотношения, законодательно урегулирована и призвана служить развитию общества в целом.
2.2. Содержание правоспособности в российском гражданском праве
Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с действующим законодательством. Перечень основных прав содержится в Конституции РФ. Более детально содержание правоспособности граждан очерчено в ГК РФ.
Специально посвященная объему правоспособности граждан ст. 18 ГК дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства.
Перечень правовых возможностей, приведенный в ст. 18 ГК, не является исчерпывающим, однако он дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми составляет содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать собственником вещи.
Содержание правоспособности граждан тесно связано с личностью человека, с необходимостью удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Поэтому правоспособность при всей своей обширности небезгранична. Прежде всего закон исключает любые юридические возможности эксплуатации человека человеком. Гражданин не может иметь в личной собственности имущество, изъятое из гражданского оборота, например, объекты исключительной собственности государства и др.
Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и до самой смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, что с момента, когда гражданин считается родившимся (медицина, как правило, руководствуется в этом случае критерием начала самостоятельного дыхания), ребенок приобретает гражданскую правоспособность. В законе встречается упоминание в качестве одного из возможных наследников ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после его смерти, т.е. еще не родившегося ребенка. Такой ребенок не наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными правами, но закон предусматривает охрану его интересов как возможного наследника, которая сводится к закреплению его возможной доли в наследстве, при условии если ребенок родится живым. Если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.
Гражданский кодекс РФ закрепляет общее правило о недопустимости ограничения правоспособности. Исключение могут составлять случаи, прямо названные в законе21. К их числу можно отнести:
1) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью — как вид уголовного наказания22;
2) запрет государственному служащему осуществлять предпринимательскую деятельность, приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход23.
Правоспособность прекращается смертью гражданина. С определением момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, таких, как возможность изъятия органов для трансплантации. В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов — сердца, почек, головного мозга, однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, когда возврат человека к жизни исключен24. В противном случае следовало бы признать, что если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь.
Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях объявления судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти. Поэтому, хотя правовые последствия такого решения такие же, как и при смерти гражданина (в частности, происходит открытие наследства), его правоспособность либо продолжает существовать до момента фактической смерти либо прекратилась еще до вынесения судом соответствующего решения (если гражданина на самом деле нет в живых).
Таким образом, содержание правоспособности – это совокупность прав и обязанностей, которую может иметь гражданин.
3. Гражданская дееспособность
3.1. Содержание дееспособности граждан, ее виды
Дееспособность представляет собой юридическое состояние гражданина как субъекта права и определяет его правовые способности – самостоятельно приобретать права, распоряжаться ими, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их, быть субъектом ответственности – и, так же как и правоспособность, является не чем иным, как определенным правом гражданина.
Дееспособность, как и правоспособность, является правом, которым гражданин, начиная с установленного возраста, обладает постоянно, если не возникают основания для его утраты. В связи с этим Ю.С. Гамбаров писал, что отношение между право- и дееспособностью то же, что и отношение между правом и его отправлением, т.к. первая выражает пассивное, а вторая – активное состояние субъекта права: там надо быть только лицом, здесь – обладать сознательной и самостоятельной волей25. Поэтому отличие заключается в том, что дееспособностью могут обладать не все граждане и не в одинаковом объеме. Дееспособности как праву соответствует обязанность всех граждан воздерживаться от его нарушений.
Если правоспособность в принципе равна для всех граждан, то дееспособность по самой своей природе не может быть таковой, поскольку при установлении объема дееспособности законодательство учитывает интеллектуальные и психические способности человека.
Правоспособность – это право гражданина иметь права и обязанности. При этом конкретные права и обязанности могут быть приобретены как действиями самого гражданина, так и действиями другого лица (законного представителя, опекуна и т.п.). Дееспособность – это право гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, нести обязанности. Правоспособность и дееспособность – понятия взаимосвязанные и взаимозависимые, но, конечно, не равнозначные. Между этими понятиями существуют серьезные различия. А.М. Нечаева к таковым отнесла следующие:
– правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;
– на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;
– правоспособность относится к стабильным понятиям, не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;
– правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе26.
Последнее замечание не может не вызывать возражений. Правоспособность и дееспособность как все субъективные права основаны на законе. В соответствии с экономическим и социальным развитием общества законодательно устанавливаются случаи ограничения реализации отдельных элементов правоспособности.
Как правоспособность, так и дееспособность имеют отличительные и принципиально важные особенности. Так, объем дееспособности обусловлен возрастом, состоянием здоровья физического лица. Вместе с тем дееспособность может быть ограничена, утрачена, восстановлена, защищена как любое другое субъективное право.
Законодательно дееспособность определена как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их27.