Методы стимулирования и развития солнечной энергии в странах ЕС.

Содержание


Содержание
Введение
1 Особенности использования солнечной энергии
1.1 Значение солнечной энергии в современном мире
1.2 Энергетическая безопасность в ЕС
2 Стимулирование и развитие солнечной энергии в странах ЕС
2.1 Проблемы использования солнечной энергии
2.2 Стимулирование и развитие солнечной энергии в странах ЕС
Заключение
Список используемой литературы

Методы стимулирования и развития солнечной энергии в странах ЕС.

Новый подход к формированию энергетической политики потребовал от стран-членов ЕС создания единой энергетической дипломатии. Так, в Сообщении Еврокомиссии «Энергетическая политика для Европы» впервые было выдвинуто требование ко всем странам — членам ЕС во всех внешних сношениях по энергетическим вопросам выступать единым голосом, «…налаживая эффективные партнерские отношения, чтобы превратить их в выразительную внешнюю политику».
С одной стороны, нельзя не отметить, что это требование на удивление легко нашло поддержку среди большинства государств-членов Союза, и было особенно благосклонно встречено в Новой Европе. Это подтверждают данные доклада, подготовленного по итогам публичных слушаний, предшествовавших принятию 2-го Стратегического энергетического обзора.
Такая солидарность в вопросах внешних сношений в области энергетики, в принципе, может быть легко объяснима, и не столько стремлением обеспечить гегемонию Европейского Союза в борьбе с климатическими изменениями, сколько необходимостью обеспечения «безопасности поставок» и доступности цен на энергоресурсы внутри ЕС.
При достаточно небольшом уровне потребления энергии каждым из государств-членов ЕС (особенно по сравнению с такими странами, как США и Китай (рис. 1), только Евросоюз в составе 27 государств, выступающий «единым голосом» от имени всех стран-членов ЕС, может иметь какие-либо рычаги влияния на поставщиков энергии на мировой рынок.
Рисунок 1- Валовое внутреннее потребление энергии, 1999, Mtoe (миллион тонн нефтяного эквивалента)
А учитывая планы ЕС по дальнейшему снижению уровня потребления и, кроме того, глобальную конкуренцию за ресурсы, резкое усиление которой было предсказано Международным энергетическим агентством (МЭА), подсчитавшим что к 2030 г. мировой спрос на нефть возрастет на 41%, утрата государствами-членами ЕС позиций стратегического торгового партнера может обернуться для Европейского Союза «политическими и экономическими рисками».
При этом принципиальная поддержка усилий по обеспечению единства дипломатических действий со стороны Новой Европы легко объяснима, т. к. страны Центральной и Восточной Европы, с одной стороны, продолжают испытывать страх перед «имперскими замыслами России» (в том числе и как «великой энергетической державы»), а с другой, обладают значительно меньшим политическим весом (нежели государства Старой Европы), чтобы обеспечить себе выгодные условия при заключении торговых договоров в области энергетики. Кроме того, уровень потребления энергии в Новой Европе значительно ниже, чем у их западных партнеров по Европейскому Союзу (рис. 2), что лишает эти страны привилегированного статуса стратегического торгового партнера.
Рисунок 2- Валовое внутреннее потребление энергии, 2006, Mtoe
Однако, несмотря на отмеченное выше совпадение устремлений ЕС с национальными интересами стран-членов Союза, развитие ситуации на мировом рынке энергоресурсов оказывает на энергетические политики европейских государств двоякое влияние, что создает ряд труднопреодолимых препятствий на пути создания единой энергетической дипломатии Европейского Союза.
Как известно, энергетическая политика любой страны в тот или иной период определяется конъюнктурой мирового энергетического рынка, важнейшим индикатором которой на протяжении ХХ в. и вплоть до настоящего времени является цена на нефть. Так например, падение цен на нефть после нефтяных шоков 1970-х гг. способствовало тому что вектор энергетической политики стран-членов ЕС сдвинулся от обеспечения безопасности поставок в сторону поощрения частной инициативы и рыночных механизмов развития. Именно поэтому в 1980–1990-е гг., когда предложение на мировом рынке энергоресурсов стало изобилующим, и соответственно цены на них упали, в странах-членах ЕС был резко снижен уровень государственного регулирования в энергетической сфере, за которым последовал постепенный отказ от стремления поддерживать высокий уровень национального суверенитета над энергетическим сектором. В результате этих изменений на уровне ЕС был запущен процесс либерализации энергетического рынка, который во многом поспособствовал усилиям Еврокомиссии по созданию единой энергетической политики Европейского Союза. Однако, даже на фоне благоприятной рыночной конъюнктуры, и в целом, благосклонного
восприятия различных энергетических инициатив общеевропейского уровня, между государствами и Европейской Комиссией нередко возникали споры по вопросу границ государственного суверенитета в энергетической сфере. Поэтому, когда резкое изменение ситуации на мировом энергетическом рынке, произошедшее в 2000-х гг., вернуло в повестку дня государств-членов ЕС вопросы, связанные с безопасностью поставок — процесс консолидации энергетических политик стран-членов ЕС значительно осложнился.
Повышение цен на энергоносители практически сразу сказалось на балансе спроса и предложения, что побудило большинство стран-импортеров энергии искать наиболее надежные и доступные пути получения энергоресурсов. Конкуренцию в этой сфере обострил быстрый рост потребление энергии (как за счет «индустриализированного мира», так и благодаря развивающимся экономикам, особенно Индии и Китая). При этом расположение доступных энергоресурсов ресурсов, принимая во внимание очевидную концентрацию резервов в уменьшающемся кластере стран и регионов, способствовало
появлению у энергетической политики «более стратегического, и даже геополитического, уклона», выразившегося, в частности в многочисленных проектах транзита энергоресурсов, продвигаемых разными странами-членами ЕС.
В результате, можно констатировать, что несмотря на положительные отзывы Еврокомиссии об успехах единой энергетической дипломатии Союза («ЕС уже выступает единым голосом при обсуждении международных соглашений, главным образом в сфере торговли»), между странами членами ЕС в области их сношений с третьими странами по вопросам энергетики в настоящее время существует больше противоречий, чем когда-либо4.
2 Стимулирование и развитие солнечной энергии в странах ЕС
2.1 Проблемы использования солнечной энергии
Альтернативная энергетика набирает обороты. В следующем десятилетии в Европе будет выделено 16 миллиардов евро на исследования и развитие солнечной энергетики, а также 6 миллиардов евро на развитие ветровой энергетики. Не смотря на значительное финансирование развития альтернативной энергетики в Европейском Cоюзе, ископаемое топливо по-прежнему на 80% покрывает все потребности европейцев в энергии.
Согласно Европейскому стратегическому плану развития энергетики, ожидается, что к 2020 году Европа 15% всей необходимой электроэнергии будет получать от Солнца, 20% от ветра и 14% от остальных возобновимых био-энергетических источников.
Ресурсы солнечной энергии неограниченны. Так, по некоторым расчетам количество её, достигшее поверхности земли в течение минуты, больше, чем энергия, выработанная всеми другими источниками на планете в течение года.
Преимущества использования солнечного электричества – экологическая чистота и неисчерпаемость сырья с одной стороны и неограниченный «срок годности» - солнечная батарея не имеет движущихся и трущихся частей, а значит, может служить неопределенно долгое время.
Недостатками использования солнечной энергии являются естественные колебания солнечной активности - изменение продолжительности светового дня в течение года. Минимум поступления солнечной энергии или ее полное отсутствие (например, в условиях Заполярья) приходится на зимние месяцы, когда потребность в энергии со стороны потребителей максимальна. И в периоды, когда солнце светит только короткое время, да и только под низким углом.
За последнее десятилетие солнечные батареи за счет усовершенствования технологии их изготовления стали доступнее. Так, в Японии подобное оборудование ежегодно дешевеет на 8%, в Калифорнии — на 5%.
Хотя существующая в последнее время тенденция развития теплоснабжения, направленная на децентрализацию крупных источников поставки тепла - использования локальных технологий энергосбережения, может явиться стимулом развития возобновляемых (экологически чистых) источников энергии, в том числе и энергии солнца.
Два крупных достоинства солнечной энергетики – неисчерпаемость источника и полная безопасность для окружающей среды. Именно поэтому в странах ЕС столь ценится этот вид ВИЭ. Однако у солнечной энергетики есть и существенные недостатки.
Таблица - Недостатки солнечной энергии
Фундаментальные проблемы
Необходимость использования больших площадей
Технические проблемы
Солнечная электростанция не работает ночью и недостаточно эффективно работает в вечерних сумерках, в то время как пик электропотребления приходится на вечерние часы.
Экологические проблемы
Несмотря на экологическую чистоту получаемой энергии, сами фотоэлементы содержат ядовитые вещества, например свинец, кадмий, гелий, мышьяк.
Одной из основных причин по сей день незначительного использования этого резерва экономии специалисты считают широко распространенную ориентированность экономики на предельно короткие циклы амортизации новых инвестиций и недостаточный учет потенциала энергосбережения в долгосрочном плане. В качестве дополнительной причины, возможно, нередко выступает в целом незначительная доля энергозатрат в общем объеме производственных расходов, в силу чего им уделяется недостаточное внимание. Сегодня в ценах на энергию не находят отражения дополнительные расходы на меры по защите окружающей среды и климата, обусловленные высоким уровнем энергопотребления. По этой причине экологическая налоговая реформа Федерального правительства нацелена на то, чтобы отнести расходы на экологию к экономическим издержкам. Другими словами: реальные расходы на потребление энергии, которые включают в себя и расходы на устранение негативных последствий, должны в долгосрочном плане находить отражение в цене на энергоресурсы5.
2.2 Стимулирование и развитие солнечной энергии в странах ЕС
Почему возобновляемые виды энергии по сей день используются в недостаточной степени?
Одной из основных причин этого является цена: ископаемые энергетические ресурсы и атомная энергия предлагаются по более низкой цене, чем большинство возобновляемых видов энергии. Здесь, правда, в очередной раз следует напомнить о том, что долгосрочные риски и ущерб, связанные с использование традиционных энергоресурсов, не находят отражения в цене. Таким образом, обусловленные ими расходы перекладываются на подрастающее и будущие поколения. В то же время способы использования многих возобновляемых видов энергии в техническом плане еще недостаточно совершенны, из-за чего к ним обращается не так много потребителей. Однако энергетический рынок характеризуется при этом высокой технологической и экономической динамикой, что позволяет рассчитывать на довольно быстрый рост конкурентоспособности возобновляемых видов энергии. Крупные энергетические компании в Германии уже сегодня рекламируют в наборе предлагаемых ими услуг варианты использования возобновляемых энергоресурсов. Ожидается, что это будет стимулировать спрос на использование возобновляемых источников энергии в Германии. И, как следствие растущего спроса, производство энергии на основе возобновляемых энергоресурсов станет более рациональным.
В Европе солнечными батареями оснащена большая часть домов. В переходе на солнечные источники энергии лидируют Германия, Япония, Китай. В солнечных батареях, которые используются в Германии, главным элементом, преобразующим солнечную энергию в электрическую, является кремний. Но коэффициент полезного действия в них в среднем не превышает 14%, и оставшаяся энергия преобразуется просто в тепло (в лучшем случае идет для нагрева бытовой воды), что ведет к нагреванию крыши и самой батареи.
Чтобы восполнить недостаток энергии, учёные стран Евросоюза разработали проект создания огромной солнечной электростанции в пустыне Сахара. Выступая в июле на открытом научном форуме Euroscience в Барселоне, Арнульф Йегер-Вальден из Института энергетики при Европейской комиссии заявил, что для полного обеспечения Европы электричеством понадобится уловить всего 0,3% солнечного света, падающего на Сахару и пустыни Ближнего Востока. Станция с солнечными панелями стоимостью 35,7 млрд. фунтов (более 71 млрд. долл.) позволит вырабатывать втрое больше энергии, чем при размещении их в Европе. Специалисты предсказывают, что к 2050 году удастся обеспечить выработку 100 ГВт электроэнергии.
Различные страны по-разному решают задачу стимулирования использования пока еще очень дорогой возобновляемой энергии: специальные тарифы на закупку электроэнергии у производителей в Европе и субсидирование строительства солнечных электростанций в Японии и США.
В европейских странах достаточно развиты институты частных инвесторов и люди обладают достаточными материальными средствами, чтобы ставить средние (5-100 кВт) солнечные энергосистемы с привлечением льготных банковских кредитов, а потом в течение 20 лет получать доход от продажи электроэнергии. Банки предоставляют льготные кредиты, тем самым поддерживая развитие солнечной энергии
Также, необходимо подойти к стимулированию строительства солнечных электростанций дифференцировано в ЕС, с учетом различия в солнечной активности в разных регионах и с учетом различия в сезонности потребления электричества.
Необходимо заинтересовать регионы и хозяйства в использовании возобновляемой энергии. Например, как в США, возмещать 50% средств из учета фиксированной стоимости 1 Ватта установленной мощности. При этом разделять стоимость 1 Ватта для систем мощностью 100 Вт, 1 кВт, 10 кВт, 50 кВт и более 100 кВт.
Создать в рамках Правительстве департамент, отвечающий только за альтернативную энергетику, в функции которого включить разработку региональных планов и лимитов, а также утверждение локальных тарифов для стимулирования развития возобновляемой энергетики.
Создать научно-исследовательский центр на базе уже существующих институтов, чтобы преодолеть постоянно нарастающее отставание в этом направлении от США и Японии.
Федеральному правительству ЕС необходимо утвердить ряд мер, направленных на рост сбережения энергии и продвижение использования возобновляемых энергоресурсов. Наиболее важными из них являются следующие:
экологическая налоговая реформа: она создает стимулы не только для экономии энергии, но и для развития, а также использования энергосберегающих технологий;
закон о возобновляемых энергоресурсах: он нацелен на оказание содействия производству электроэнергии с использованием возобновляемых энергоресурсов. В то же время компании, занимающиеся эксплуатацией электросетей, обязаны приобретать ток, произведенный с использованием возобновляемых источников энергии, с уплатой установленного за это минимального вознаграждения;
программа выведения на рынок возобновляемых источников энергии: она направлена на продвижение соответствующего оборудования с предоставлением дотаций и займов;
программа “100 тысяч фотогальванических установок на крышах”: она призвана содействовать монтажу фотогальванических установок;
стимулирование производства топлива с низким содержанием серы или свободного от неё. За счет этого, с одной стороны, снижается объем выбросов вредных веществ, с другой – оказывается поддержка разработке двигателей с пониженным расходом топлива и низким объемом выбросов.
К другим мерам, уже принятым федеральным правительством в этой области, относятся такие:
расширение комбинированного производства тепловой и электроэнергии;
принятие постановления об экономии энергии;
оказание содействия снижению уровня СО2 в зданиях и сооружениях;
мероприятия на транспорте6.
Для достижения глобальной энергетической безопасности и устойчивого развития человечества, ведущие индустриальные страны мира должны предпринять согласованные действия во имя достижения следующих стратегических целей:
Цель 1.
Снижение (по сравнению с сегодняшним уровнем) ущербов и рисков ущербов природной среде в условиях жизни людей при добыче, транспортировке, переработке и использовании традиционных энергетических ресурсов; хранение и захоронение отходов, образующихся на всех этапах их жизненного цикла;
Цель 2.
Переход к концу XXI века на преимущественное использование новых и возобновляемых источников энергии, приближенных к конечному потребителю и доступных большинству жителей планеты. Рациональным способом реализации такой политики является непосредственно использование солнечной энергии.
В июле 2008 года на саммите в Японии (Окинава) лидеры “большой восьмерки” создали специальную группу советников для определения барьеров и подготовки решений для достижения существенных изменений в развитии мировой возобновляемой энергетики.
В докладе, подготовленном специальной группой и утвержденном лидерами “большой восьмерки” на саммите в Генуе, была поставлена задача - за десять лет обеспечить 2 млрд. человек в мире энергией с помощью ВИЭ, и предложена концепция электрификации сельского хозяйства развивающихся стран. На саммите в Генуе лидеры “большой восьмерки” заявили:
“Мы будем предусматривать развитие ВИЭ в наших национальных планах, и поддерживать исследования и инвестиции в новые технологии”. Целью работы является определение существенных факторов и технологий, определяющих направление и перспективы развития мировой солнечной энергетики и ее роль в энергетике будущего, которая зависит от возможности разработки и использования новых физических принципов, технологий, материалов и конструкций для создания конкурентоспособных солнечных энергетических систем (СЭС)7.
Заключение
В последнее время во всем мире наблюдается тенденция к росту энергопотребления, что обусловлено стремительными темпами развития мировой экономики, ростом народонаселения, а так же эволюцией образа жизни людей.
Отрасли энергетики можно охарактеризовать по видам использования энергоносителей: ядерная, угольная, газовая, мазутная, гидро, ветро, геотермальная, биомассовая, волновая и приливная, градиент - температурная, солнечная.
Солнечная энергетика, как долгосрочная перспектива, имеет одно из первостепенных значений.
В настоящее время разработка солярных систем ведется по двум направлениям:
1 - создание энергетических концентратов
2 - совершенствование солнечных батарей
Центром развития солнечной энергетики можно считать Сакраменто. Там фотоэлектрические панели установлены на крышах домов, зоопарка, стоянок автомобилей и даже церквей. Администрация города обещает превратить регион в «Силиконовую долину гелиоиндустрии».
По мнению экспертов, развитие солнечной теплоэнергетики, в сравнении с солнечной электроэнергией, идет медленнее. Это обусловлено тем обстоятельством, что основной задачей государственного субсидирования в промышленно развитых странах пока является солнечная электроэнергетика: в этой связи, например, в ФРГ потенциальные инвесторы отдают предпочтение солнечной электроэнергетике, а не более эффективным объектам теплоэнергетики.
В настоящее время “солнечное оборудование” – полноправный товар теплотехнического рынка Европы. Солнечные коллекторы и батареи, баки-аккумуляторы, комбинированные водонагреватели, специальные циркуляционные насосы и автоматика для гелиосистем не первый год входят в каталоги ведущих производителей отопительной техники: “Solvis”;”Ritter-Paradigma”; ”Viessmann”;”Buderus”;”Ikarus”;”Stiebel Eltron”; ”Junkers”; ”Wolf”; ”Solatherm”; “Vaillant”.
Основными причинами, побудившими человечество заняться широкомасштабным промышленным освоением возобновляемых источников энергии являются:
-климатические изменения обусловленные увеличением содержания СО2 в атмосфере;
-сильная зависимость многих развитых стран, особенно европейских, от импорта топлива;