Анализ организации труда на примере.

Содержание

Содержание
Введение
1.Сущность и содержание организации труда
1.1.Сущность и содержание организации труда
1.2. Задачи организации труда
2. Анализ организации труда в Администрации Октябрьского района г. Новосибирска
2.1. Краткая характеристика организации
2.2. Организационная структура
2.3. Регламентация труда персонала Администрации
2.4. Организационно-правовые документы деятельности муниципальных служащих
2.5. Дисциплина труда
2.6.Режимы труда и отдыха
2.7. Организация рабочих мест в Администрации
2.8. Условия труда в Администрации
Заключение
Список использованной литературы

Анализ организации труда на примере.

Функциональный принцип осуществляется на основе функциональных связей, где руководители функциональных подразделений распоряжаются подразделениями по вопросам, входящих в сферу их компетенции.
Организационная структура представлена в Приложении 1.
Данная организационная структура имеет ряд недостатков: частая несогласованность между различными подразделениями; различная степень ответственности между подразделениями, что обычно усложняет принятие оптимальных решений.
Но наряду с недостатками данная линейно-функциональная структура имеет и ряд достоинств: исключение дублированности в функциональных подразделениях, четкая координированность действий.
Данная организационная структура наиболее эффективна для администрации на сегодняшний день.
Администрацией руководит Глава администрации напринципах единоначалия. Непосредственно главе администрации подчиняются три его заместителя, ведущий специалист по делопроизводству.
Первый заместитель главы администрации занимается вопросами управления имуществом, землепользования, градостроительства и жилищными вопросами.
Второй заместитель главы администрации занимается социальными вопросами.
Третий заместитель занимается финансовыми вопросами.
В штате администрации находятся 44 сотрудника, также сотрудники, осуществляющие техническое обеспечения деятельности администрации, это сетевой администратор, водитель и уборщица.
2.3. Регламентация труда персонала Администрации
Регулирование труда муниципальных служащих, равно как и регулирование вопросов организации местного самоуправления вообще, осуществляется комплексно, нормами ряда отраслей права – прежде всего, трудового права и муниципального права. Основные постулаты заложены в Конституции Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ местное самоуправление самостоятельно, поэтому муниципальная служба не входит в состав государственной службы.
В органах местного самоуправления должности занимают муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих. Понятие, виды и содержание муниципальной  службы напрямую связаны с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов.
Деятельность муниципальной службы регламентируется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами субъекта Федерации.
Регулирование труда муниципальных служащих имеет ряд существенных особенностей, отличающихся от правил, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации. Эти особенности касаются:
порядка поступления и нахождения на муниципальную службу;
проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности;
испытания при замещении муниципальной должности;
порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих;
помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, установлены особые основания увольнения муниципальных служащих;
законодательством предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих;
установлены запреты и ограничения в осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности.
Внутренний распорядок в Администрации регламентируется:
1) Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом РФ, Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействие коррупции», Областным законом от 11.03.2208г. №14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в г. Новосибирске», нормативными актами мэра, Уставом, правовыми актами муниципального района;
2) Положениями:
- об Администрации,
- об утверждении «Перечня муниципальных должностей муниципальной службы Администрации Октябрьского района»;
- об утверждении порядка формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих Администрации Октябрьского района и работников не отнесенных к муниципальной службе;
- об установлении должностных окладов и т.д.
3) регламентом работы Администрации (порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания);
4) должностными инструкциями, штатным расписанием;
5) постановлениями и распоряжениями Главы администрации (например, Постановление «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов»)
Дисциплина труда в широком смысле включает в себя финансовую, техническую, служебную дисциплину. Так, например, финансовую дисциплину обязаны соблюдать служащие бухгалтерии. Несмотря на то, что она регламентируется нормами финансового права, для перечисленных категорий служащих соблюдение этих норм -прямая трудовая обязанность, зафиксированная в должностных инструкциях.
Технологическая дисциплина подразумевает соблюдение различных технических норм и правил: охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Их обязаны соблюдать все муниципальные служащие и работники, не отнесенные к муниципальной службе. Инструктаж проводится два раза в год, закрепляется подписями сотрудников администрации в соответствующих журналах.
Правила внутреннего трудового распорядка Администрации утверждаются Главой администрации и являются приложением к трудовому договору.
2.4. Организационно-правовые документы деятельности муниципальных служащих
Организационно-правовые документы являются правовой основой деятельности организации, регламентируют работу её сотрудников.
Организационные документы содержат положения, обязательные для исполнения.
К организационно-правовым документам Администрации относятся:
-устав муниципального образования;
-положение об Администрации;
-штатное расписание;
-правила внутреннего трудового распорядка;
-должностные инструкции сотрудников.
Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт, определяющий статус муниципального образования; акт нормативно-учредительного характера. Устав муниципального образования является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления. Правовое значение устава муниципального образования заключается в том, что он является правовым актом, которым городское поселение фиксирует свой статус муниципального образования, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов местного самоуправления, обеспечивающие осуществление местного самоуправления населением данного муниципального образования.
Устав также является документом, регламентирующим работу органов местного самоуправления и должностных лиц.
Следующим по значимости локальным актом является Положение об администрации, которое определяет полномочия, функцию, структуру и организацию работы, документационное обеспечение деятельности
Штатное расписание по администрации создано на 01.08.2009 года. Данный документ утвержден главой администрации и подписан начальником финансового сектора. Форма ведения штатного расписания утверждена приказом главы администрации №69 от 05.08.2009 года.
Ответственность за подготовку штатного расписания возложена на ведущего специалиста по делопроизводству.
Правила внутреннего трудового распорядка (далее Правила) — это один из важнейших локальных нормативных актов Администрации, определяющих содержание управленческой деятельности в организации.
Действующие Правила внутреннего трудового распорядка были созданы на основании Трудового кодекса РФ, федерального закона от 2 марта 2007 года № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 11 марта 2008 года № 14-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы».
Правила были введены в действие распоряжением главы администрации муниципального образования от 13 октября 2006 года № 281-ра « Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования Октябрьского района г. Новосибирска».
В Правилах регламентируются порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений работников администрации.
Каждый из принимаемых на работу сотрудников знакомится с действующими в организации правилами под расписку в листе ознакомления ещё до подписания трудового договора. Все требования правил являются обязательными для исполнения.
Наряду с правовой регламентацией администрации не менее важным является определение правового статуса её должностных лиц - исполнителей, которые осуществляют конкретные управленческие действия. Документом, который это регламентирует, является должностная инструкция.
Помимо правового статуса работников должностные инструкции определяют разграничение обязанностей и прав между сотрудниками, устанавливают взаимосвязи между отдельными должностями.
Основная цель должностных инструкций заключается в закреплении трудовых функций специалистов, установлении к ним конкретных квалификационных требований. В их число включаются требования к уровню образования, опыту работы, профессиональным знаниям и навыкам.
В соответствии с установленными требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 должностная инструкция оформляется на бланке администрации, утверждается главой администрации. Обязанности по составлению должностных инструкций возложены на ведущего специалиста по делопроизводству.
В Администрации должностные инструкции составляются для каждой должности. Специалист, занимающий эту должность, знакомится с ней под роспись в момент поступления на службу. Должностная инструкция составляется в трех экземплярах, один из которых выдается на руки сотруднику, второй хранится у ведущего специалиста по делопроизводству, а третий - находится на хранении в отделе кадров Администрации.
2.5. Дисциплина труда
Нарушением трудовой дисциплины является противоправное виновное неисполнение сотрудниками администрации своих трудовых обязанностей. Такое правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, именуется дисциплинарным проступком.
Дисциплинарная ответственность состоит в применении дисциплинарных взысканий к работникам администрации за неправомерное поведение, за совершение дисциплинарного проступка.
Работники администрации могут быть лишены премии полностью или частично за:
-невыполнение должностных обязанностей;
- нарушение сроков исполнения документов без уважительных причин;
- некачественное исполнение документов, влекущих за собой перепоручение их другому работнику, либо повлекшие за собой наложение на работника дисциплинарного взыскания, оформленного распоряжением главы администрации;
- использование в неслужебных целях служебной информации;
- нарушение порядка хранения документов.
Кроме лишения премии, в соответствии со ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка Глава администрации имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Право выбора конкретной меры, вида дисциплинарного взыскания принадлежит Главе администрации, который учитывает:
1) степень тяжести совершенного поступка;
2) обстоятельства, при которых он совершен;
3) предшествующую работу и поведение работника.
В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания Глава администрации должен затребовать от работника объяснение в письменном виде. В случае отказа работника дать такое объяснение составляется соответствующий акт, а сам отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.
Установленные в законодательстве сроки применения дисциплинарных взысканий призваны обеспечить своевременность реакции администрации на дисциплинарный проступок работника, оперативность воспитательного воздействия мер взыскания и на нарушителя.
В некоторых случаях правонарушение, совершенное работником администрации, может содержать одновременно и признаки дисциплинарного проступка, и признаки административного проступка, в результате чего возможно привлечение работника соответственно к дисциплинарной и уголовной ответственности (например, при нарушении должностным лицом правил по технике безопасности, он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора и привлечен к административной ответственности в виде штрафа).
Значительные особенности установлены в настоящее время в отношении применения дисциплинарных взысканий для муниципальных служащих. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) отстранен от исполнения должностных обязанностей- до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности.