Разработка мероприятий по совершенствованию формирования и использования муниципального бюджета.

3. Совершенствование формирования и использования муниципального бюджета
4. Оценка экономической эффективности

Разработка мероприятий по совершенствованию формирования и использования муниципального бюджета.

521686,5
Доходы собственные
Дсоб., тыс.руб.
68706,0
56782,0
106183,0
Расходы местного бюджета
Рм, тыс.руб.
248391,0
307468,2
521155,6
Численность населения Балашинского МО
r, чел.
31173,0
31697,0
31586,0
Таблица 2
Результаты расчетов бюджетных коэффициентов, исходя из фактически сложившихся сумм в динамике
Наименование коэффициента
2007 г.
2008 г.
Отношение 2008г./ 2007г.
2009 г.
Отношение 2009г./ 2007г.
1
2
3
4
5
6
Коэффициент бюджетной результативности МО, руб./чел.
8672,5
10764,20
1,24
16516,38
1,90
Коэффициент бюджетной обеспеченности населения, руб./чел.
7968,1
9700,23
1,22
16499,58
2,08
Коэффициент покрытия расходов, руб.
0,9
0,9
1
1,0
1,1
Коэффициент бюджетной окупаемости, руб.
1,1
1,1
1
1,0
1
Коэффициент бюджетной устойчивости
0,25
0,16
0,8
0,20
1,2
Результаты расчетов бюджетных коэффициентов (таб. 2) показал следующее, что коэффициент бюджетной результативности муниципального образования за анализируемый период растет, в 2007 году он составлял 8672,5 руб. на 1 человека, в 2008 году 10764,20 руб. на 1 человека, в 2009 году 16516,38 руб. на 1 человека. При этом численность населения на уровне, без особых отклонений, а вот доходы значительно возрастают, но не за счет собираемости собственных доходов, а наоборот за счет получения дополнительной финансовой помощи. Коэффициент бюджетной результативности растет большими темпами, чем инфляция.
Коэффициент бюджетной обеспеченности населения набирает рост его показатели в 2007 году 7968,1 руб. на 1 человека, в 2008 году 9700,23 руб. на 1 человека, в 2009 году 16499,58 руб. на 1 человека. При росте коэффициента бюджетной обеспеченности, расходы покрываются доходами.
Коэффициент бюджетной устойчивости в 2007 году составил 0,25, в 2008 году 0,16 в 2009 году 0,20. Это означает, что собственными доходами местный бюджет обеспечен в 2007 году на 25% и на 75% дотациями, в 2008 году собственными доходами на 16% и дополнительными денежными средствами на 84%, в 2006 году соответственно 20% и 80%. Это говорит о том, что бюджет не устойчив, зависит от финансовой помощи с вышестоящего бюджета.
По результатам анализа выявлены следующие проблемы:
1. низкая собираемость налоговых и неналоговых доходов
2. наличие выпадающих доходов;
3. сниженная налогооблагаемая база за счет теневых доходов
4. распределение норм по налоговым отчислениям между региональными и муниципальными бюджетами;
5. не устойчивость бюджетов за счет больших трансфертов;
6. не соответствие доходных и расходных полномочий
7. не целевое использование бюджетных средств.
Перечисленные проблемы также и для уровня муниципального образования и для сельских поселений.
На этой основе разработаны направления совершенствования бюджета и межбюджетных отношений:
повысить собираемость налоговых и неналоговых доходов, проводить работу с недоимщиками, т.к. в резерве около 8% недопоступивших платежей;
упорядочить систему предоставляемых льгот налогоплательщикам;
отчисления налогов в местный бюджет должны носить постоянный характер;
привести в соответствие доходные и расходные полномочия;