Безработица. Государственное регулирование рынка труда

Содержание

Введение
1. Теоретические основы безработицы и государственного регулирования
1.1. Рынок труда и безработица: сущность, типология, структура и регулирование
1.2. Равновесие на рынке труда
2. Анализ современного рынка труда России в 2009 г.
Заключение
Список литературы

Безработица. Государственное регулирование рынка труда

- меняющиеся нужды рабочих в трудовых условиях на определенном участке трудовой жизни,
- надобность в обновлении знаний в различные периоды,
- производить обязательное увеличение и расширение профессиональных умений,
- иметь возможность делать выбор по подходящему интервалу рабочего времени.
При недостаточном удовлетворении спроса предпринимателей в работниках, спрос переходит к тем, кто впервые предлагает свой труд. Тем самым фактическая часть, входящая в состав рынка труда определяется, как труд, который предназначен для продажи. Это рынок труда является потенциальным и без него не может существовать и другие элементы рынка труда. Таким образом, понятие «рынок труда» определяется как экономическая функция, которая формируется из работников наемного труда.
При этом во многих странах с развитой рыночной экономикой существует такой фактор как увольнение наемных работников. Тем самым происходит перемещение наемных работников с одного места работы на другое. В ходе этого передвижения образуются перерывы в работе по найму различной продолжительности. В итоге можно сказать, что в определенный момент времени определенной часть рабочих взятых в наем приходиться делать выбор по поводу выхода из одних частей рынка труда и переходом в другие его части. Между тем это характеризуется состоянием, когда работники, предлагая свой труд, перемещаются между фирмами. В этом движении происходит циркуляция объекта торговли. В свою очередь торговая сфера является сферой обращения денег и товаров, которая проявляется в пределах сферы товарного производства. Тем самым в сфере обращения происходит следующее действие, когда продавец определенного товара постоянно передвигается между фирмами в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Таким образом, эта сфера называется циркулирующем рынком труда, в котором зарождается как его купля, так и его продажа.
Также имеет место и рынок труда отдельных профессий. В этом случае речь пойдет об изменениях спроса и предложения по отдельным видам профессий, что связано с НТП и реструктуризацией экономики. Зарубежные ученые выделяют 5 разновидностей групп работников, которые имеют определенные материальные гарантии занятости. В первую группу входят рабочие, которые имеют высокие требования по профессии, а также высокий социальный статус и стабильную занятость. Здесь имеют место мировые стандарты по оплате и условиям труда. Таких работников меньшинство и рост их доходов выше, чем рост уровня инфляции и экономического уровня (1; с. 40).
В следующую группу входят работники рынка труда, которые конкурируют между собой и имеют определенные гарантии занятости и не подвержены массовой безработице. Сюда относятся квалифицированные работники, у которых рост доходной части соотнесен с увеличением темпов инфляции.
К третьей группе относятся работники, занимающиеся физическим трудом, которые преимущественно заняты в сфере обрабатывающей и добывающей промышленности. Здесь их профессии исчезают вместе с сокращением данных отраслей. Однако поддерживается уровень зарплаты профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
Следующая группа состоит работников профессии, которых связаны с избытком на рынке труда. Сюда включаются профессии с низкой производительностью труда. Они имеют низкий уровень зарплаты и их занятость не является гарантированной.
В последнюю группу входит та часть населения, которая отстраненна от рынка труда. Это молодежь, а также безработные очень долгое время.
В связи с этим все большое внимание на данном этапе заслуживает международный рынок рабочих, который всегда относит в себя качественно сформулированный рынок рабочих при ситуации увеличения конкретных процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда теряют все больше свою обособленность и замкнутость. Внутри их образуется перемещения рабочей силы, которые имеют постоянный и систематический характер. Тем не менее, движение, связанное с рабочей силой формирует международный этап верхнего рынка рабочей силы.
В международном рынке труда выделяется наднациональное образование, когда выделяются продавцы и покупатели на постоянной основе рабочей силы, когда происходит регулирование межгосударственного спроса и предложения рабочей силы.
Развитие международного рынка рабочей силы имеет двоякое значение:
- сквозь миграцию капитала и труда;
- путем слияния постепенного рынков труда национальным, в процессе которого происходит окончательное устранение национально-этнических, культурных, юридических и иных преград.
В основе функционирования и развития международного рынка труда лежит определенный порядок обстоятельств:
- процесс интернационализации производства;
- специальное капиталистическое восприятие рабочей силы, используемое в качестве одного из компонентов в совместном перечне издержек. (12; с. 487)
Такое отношение, имеет отчужденный характер к труду как к безликому механизму связанного с экономикой и которому присуще изначальное капиталовложение с еще большей возможностью выражения себя с ростом границ производственных размеров, с его интернационализацией. В результате этого труд опускается на низший уровень иерархии экономических забот.
Таким образом, именно такое безразличное восприятие капитала к конкретным формам трудовых издержек образовало гибкость с необычайно мобильной силой и в тоже время заставило не видоизменяться источникам труда.
Раннее этого капиталистический интернационализм производства определялся как источник природы самого капитала.
1.2. Равновесие на рынке труда
Совокупное предложение (Объем выпуска в экономике) предлагает общее количество и качество существующих ресурсов. Ключевыми факторами являются труд и капитал (производственные орудия, применяемые рабочий силой в процессе труда). Внушительное воздействие на объем выпуска оказывает технология уже существующая. Максимально возможный экономический объем выпуска, приобретенный при определенной технологии и существующих запасов производственных факторов (либо естественный либо потенциальный объем выпуска) обозначается производственной функцией Y = F (K, L, τ) или Y = AF(K, L), где Y – объем выпуска, К –капитал, L - труд, τ или A – существующая технология. Данная функция характеризуется определенными качествами:
- если хотя бы один из факторов производства не применяется, то выпуск будет равен нулю.
- если происходит рост количества одного из факторов, то выпуск увеличивается.
- когда происходит влияние закона уменьшающейся предельной производительности факторов.
- если увеличивается использование одного из факторов, то происходит рост отдачи от использования второго фактора в производстве.
- когда производственная функция работает с постоянной отдачей, то количество всех факторов увеличивается в икс раз, а также происходит увеличение объема выпуска.
Все эти условия выполняются функцией производства Кобба – Дугласа, так как она наибольше используется в макроэкономики для нахождения величины совокупного выпуска. Пол Дуглас отметил, что соотношение национального дохода между трудом и капиталом почти неизменно в течение времени, также происходит процветание благ в экономике рабочих и собственников капитала в равных границах. Пол Дуглас обратился к математику Ч.Коббу разработать функцию описывающую это явление, то есть факторов производства в национальном доходе при постоянстве их долей. Чарльз Кобб показал, что данные качества будет иметь следующая функция Y = АКαL1-α, где А –производительность технологии, α – положительно влияющий параметр, представляющий капитал в НД, (1 - α – для труда в НД. График производственной функции представлен на рис. 1.1.
Рис. 1.1 Функция и ее виды (11; с. 209)
Сдвиг производственной функции происходит когда изменяются технологии или изменяется объем капитала. При росте запаса К в экономике увеличивается (от К1 до К2) (рис. 1.1.(б)), то функция сместиться вверх, а при таком же объеме используемого труда (L1) совокупный выпуск вырастит (от Y1 до Y2). Такие же модификации совершится, если будут применяться более совершенная технология.
Величина будет постоянной в краткий промежуток времени, а переменной будет являться фактор труда, при котором изменяется выпуск связанный с изменениями в экономике по запасам труда. Таким образом, ситуация объясняется изменением объема выпуска необходимого для рынка труда.
На рынке труда спрос на труд предъявляют фирмы. Для получения максимальной прибыли фирмы необходимо иметь равенство предельного дохода предельным издержкам (МС = МR). Доход предприятия от привлечения наемной рабочей силы будет иметь максимальную выручку равен Р*МРL, а затраты будут предельными, при номинальной (денежной) зарплаты рабочего. Следовательно, для того чтобы, прибыль компании стала максимальной, необходимо выполнение равенства: Р * MPL= W. Нанимая рабочих, фирма предъявляет спрос на труд, для того, чтобы рабочая сила, принимая участие в производстве - создавала продукцию. В результате этого, спрос предприятия на трудовые ресурсы обусловливается предельным продуктом и производительностью труда. График предприятия на труд представляется как график предельного продукта труда (предельной производительности).
Спрос на труд будет представлять собой функцию предельного продукта труда: LD = LD(MPL).
Из условия максимизации прибыли: Р x MPL = W следует, что MPL = W/Р, а поскольку LD = LD(MPL), то отсюда получаем, что LD = LD(W/P).
Таким образом, спрос на труд будет выражен функцией от реальной зарплаты. При этом такая взаимосвязь будет отрицательной. В связи с этим чтобы увеличить реальную зарплату, необходимо уменьшить спрос на труд. Модифицируя реальную зарплату, можно изменить величину спроса на труд посредством движения вдоль кривой спроса на труд.
Личные домохозяйства определяют предложение труда. Принимая решение работать или нет, домохозяйства делают выбор между трудовой деятельностью и отдыхом. Сделав выбор, в пользу трудовой деятельности и отказываясь от отдыха, человеку необходимо получить оптимальную компенсацию, на его взгляд, за эту жертву. Этой компенсацией является зарплата, то есть доход, полученный в результате труда. Классическая модель предполагает отсутствие денежных иллюзий у рабочей силы. Это значит, что рабочая сила не путает реальную (w) и номинальную (денежную) зарплату (W), то есть покупательную способность номинальной заработной платы, которая измеряется отношением номинальной заработной платы к уровню цен (w = W/P). Таким образом, предложение труда есть функция от реальной ставки заработной платы в модели классической: LS = LS(W/P), причем для этого характерна прямая зависимость величины предложения труда от реальной заработной платы (движение вдоль кривой).
Рис. 1.2. Равновесное состояние рынка труда (11; с. 210)
Принципы функционирования совокупного предложения разнообразны в долгосрочном и краткосрочном периодах. В долгосрочном периоде величина предложения совокупного обусловливается количеством и качеством существующих в экономике ресурсов и технологий, следовательно, объем выпуска не может зависеть от трансформации уровня цен и других номинальных переменных; все цены - гибки, цены на ресурсы меняются пропорционально изменению цен на товары, и кривая совокупного предложения вертикальна. Поэтому модификации совокупного спроса ведут определенным образом к изменению уровня цен, а величина реального выпуска остается неизбежной (на уровне потенциального или естественного выпуска (natural output), т.е. выпуска при полной занятости всех ресурсов – Y*). Таким образом, кривая совокупного предложения отвечает классической модели макроэкономической и обрисовывает поведение экономики в долгосрочном периоде. Выведем долгосрочную кривую совокупного предложения графически (рис. 1.2.).
Рис. 1.2. Долгосрочная кривая совокупного предложения (11; с. 210)
В модели классической уровень занятости всегда находится на своем уровне естественном, то есть на уровне занятости полной всех ресурсов трудовых (LF).
В рабочей среде существующая конкуренция ведет к тому, что предприятия смогут уменьшить уровень номинальной зарплаты. В итоге начнет уменьшаться реальная зарплата, фирму будут приумножать спрос на труд, а рабочие – увольнять предложение труда. Это может длиться так долго, пока зарплата номинальная не измениться по тому же принципу, что и общий уровень цен, и не достигнет уровня W2. При такой величине зарплаты номинальной зарплата реальная возвратится к своему оптимальному уровню. Кривая вертикальная предложения совокупного – это кривая совокупного предложения долгосрочная (LRAS - long-run aggregate supply curve).
В периоде краткосрочном жесткие цены, и при условии отсутствия односторонности ресурсов кривая предложения совокупного имеет вид горизонтальный. (рис. 1.3.(а)). Имеется в виду, что это так называемый «крайний кейнсианский случай». Этот вид кривой предложения совокупного доказывал Кейнс, обрисовывая период Депрессии Великой 1929-1933 годов. Так как контрактом максимизации прибыли предприятия обнаруживается в равенстве (МR=МС), а анализ показывает, что издержками предельными для предприятия выдвигается номинальная ставка зарплаты (W), то условие максимальной прибыли - W = P * MPL.
Рис. 1.3 Типы краткосрочного совокупного предложения (11; с. 211)
Этот вид кривой совокупного предложения краткосрочной признают представители и неокейнсианского, и неоклассического направлений, полагая, что в периоде краткосрочном величина предложения совокупного зависит от уровня цен и может быть изображена формулой, предложенной Р. Лукасом:
Y = Y* + α(Р - Рe)
где Y – фактический объем, Y* - потенциальный объем, Р – фактическая цена, Рe – ожидаемый цена, α - коэффициент, отклонения.
В следствие, уравнение показывает, что фактический валовой внутренний продукт отклоняется от своего уровня потенциального, когда фактический уровень цен отклоняется от ожидаемого. Это означает, что даже незначительное отклонение фактического уровня цен от ожидаемого приводит к существенному отклонению фактического ВВП от потенциального (рис. 1.4.(б)). Такая ситуация характерна для развитых стран.
Рис. 1.4 Краткосрочная кривая совокупного предложения и ее наклон (11; с. 212)
Это специфично для стран развивающихся и стран с переходной экономикой, свыкшихся с высокой инфляцией и очень частым и настоящим неожиданным модификациям уровня цен и поэтому практически не реагирующим на них увеличением выпуска совокупного. В макроэкономических моделях разных объяснения, почему кривая совокупного предложения краткосрочная имеет наклон положительный, разнообразные. Имеется 4 объяснения (модели) совокупного предложения краткосрочного: модель неверных представлений работников, модель жесткой номинальной заработной платы, модель несовершенной информации и модель жестких цен.
2. Анализ современного рынка труда России в 2009 г.
Для РФ актуальность регулирования рынка труда обосновывается следующими данными:
По оценке Росстата, численность экономически активного населения в сентябре текущего года составлила 76,2 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. При этом на конец сентября занято в экономике было 70,4 млн. человек, что на 1,2 млн. человек меньше, чем на конец сентября 2008 года.
Большая часть работающего населения РФ, около 50% , в сентябре 2009 года занято в крупных и средних предприятиях и в организациях.
Рис. 2.1 Численность экономически активного российского населения в 2008 - 2009 г. (14)
После роста численности безработных, отмеченного в начале 2009 года, во II и III кварталах наблюдается ее снижение. Так, на конец сентября 2009 г., по данным Росстата, общая численность безработных граждан снизилась на 243 тыс. человек по сравнению с концом августа текущего года и составила 5,8 млн. человек или 7,6% экономически активного населения. Однако, необходимо отметить, что численность безработных на конец сентября текущего года превышает аналогичный показатель прошлого года более чем на 1 млн. человек.
В сентябре текущего года продолжила снижаться и численность официально зарегистрированных безработных, которая на конец месяца составила 2,035 млн. человек или 2,7% экономически активного населения. Доля официально зарегистрированных безработных, начиная с июня 2009 года стабилизировалась на уровне 2,8% экономически активного населения и только в сентябре чуть снизилась, достигнув 2,7% экономически активного населения.
Это снижение безработицы можно объяснить сезонностью и реализацией региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которых работники, находящиеся под угрозой увольнения, направляются на временные работы или опережающее обучение.
Анализ информации об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников свидетельствует о том, что процесс высвобождения затронул такие виды экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность, в том числе машиностроение, металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность; строительство, транспорт и связь и другие.
Работники, переведенные на режим неполного рабочего времени и находящиеся в вынужденных отпусках и простое по вине администрации, могут пополнить собой ряды безработных граждан. По данным мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации, проводимого Минздравсоцразвития России, суммарная численность этих работников уже 5 месяцев остается очень высокой и составляет 1,6 млн. человек.
В связи с принимаемыми мерами Правительством Российской Федерации по созданию рабочих мест для снижения напряженности на рынке труда, следует отметить, что потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные службы занятости в III квартале 2009 г. стабилизировалась на уровне 1,1 млн. человек. Однако, коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) в сентябре текущего года увеличился по сравнению с сентябрем 2008 г. с 0,8 до 1,8.
Рис. 2.2. Соотношение спроса и предложения на рынке труда в 2009 г. (14)
К основным методам регулирования самого рынка труда включают цену трудa, взаимосвязь спроса (платежеспособного) с предложением и конкуренцией.
На рынке труда ценой труда является зарплата. Она притягивает на рынок труда такое число населения, которая не имеет других источников к жизни. Высокий уровень зарплаты усиливает предложение труда в различных сегментах рынка труда: увеличивая циркуляцию и потенциал, а внутри фирм растет оплата труда, так как увеличивается эффективная продолжительность. Рост совместного уровня зарплаты реальной повышает уровень жизни общий работоспособных наемных работников. Повышаются поступления налоговые от зарплаты, страховые отчисления и взносы в различные фонды, что расширяет возможности защищенности социальной населения. Опыт стран развитых представляет собой внушительную степень благосостояния населения связанного с высоким уровнем зарплаты на рынке труда.