Дальний Восток

Введение
Глава 1. Роль Дальнего Востока для экономики России и ключевые экономические проблемы региона
Глава 2. Проблема иммиграции китайцев как главная проблема Дальнего Востока России и перспективы ее решения
Заключение
Список использованных источников и литературы

Дальний Восток

В последнее десятилетие глубокие общественные перемены кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве, в результате чего Россия столкнулась с интенсивными миграционными потоками, а миллионы людей стали вынужденными мигрантами. В отличие от ряда развитых стран, которые пережили бум миграции и не связаны с постоянной миграцией, Россия со своей слабой экономической базой, которая перманентно находится в кризисном состоянии, оказалась не готова ни в политическом, ни в правовом, ни тем более в экономическом отношениях, противостоять мощным иммиграционным потокам. Миграция, которая приобрела ярко выраженный этнополитический и этносоциальный характер, вносит коррективы не только в жизнь местных социумов российских регионов, но и в значительной степени влияет, и положительно, и отрицательно на экономику и политику, как отдельных субъектов Российской Федерации, так и всего государства в целом.
Проблема миграции между Россией и Китаем, а особенно экономическая миграция, имеют первостепенное значение в комплексе проблем миграции населения. Наиболее остро эта проблема встала в последнее десятилетие, когда стратегически уязвимые в силу своей удаленности и малонаселенности некоторые районы Сибири и Дальнего Востока стали «испытательным полигоном» для осуществления плана «мирной экспансии» со стороны Китая.
Российская сторона оказалась не готова к мощным иммиграционным потокам с китайской стороны ни с точки зрения правового регулирования, ни с точки зрения прогнозирования экономических и социальных последствий.
Фактор растущей китайской иммиграции привел к формированию двух диаметрально противоположных лагерей, в которые входят ученые, исследователи и практики российско-китайских отношений, и соответственно двух концепций или подходов к изучению феномена китайской миграции.
Наибольшую озабоченность вызывает концепция «неизбежного и экономически необходимого переселения китайцев в Россию» в основе которой лежит тезис о том, «что Россия, испытывая постоянный дефицит рабочих рук, будет нуждаться в массовом привлечении иммигрантов, в первую очередь, на непопулярные места… только для поддержания численности населения потребуется 17,5 миллионов иммигрантов (вместе с их естественным приростом)… поэтому китайская иммиграция объективно обусловлена взаимными интересами и России и Китая. К середине века численность китайцев может достичь 7-10 млн. человек. Вполне вероятно, они станут вторым по численности народом страны, расселенным отнюдь не только на Дальнем Востоке, но и по всей территории России» (6, с. 14). По мнению авторов данной концепции, китайская иммиграция неотвратима и неизбежна, и в то же время она необходима России, так как «если сибирская земля не будет освоена китайцами, она так и останется неосвоенной» (1). Краеугольным камнем данной концепции является тезис о том, что до 2050 г. население России будет очень быстро сокращаться, с 2010 года начнется обвальное сокращение трудоспособного населения, и соответственно естественным заместителем дефицита рабочей силы выступит огромная армия иммигрантов из КНР, то есть ближайшего соседа. Остальные государства, которые могли бы выступить как источники миграционных потоков, авторами отметаются в силу того, что Россия не является для них достаточно привлекательной страной.
Некоторые китаеведы, сглаживая радикальный подход указанных авторов, все-таки поддерживают тезис о китайской иммиграции как благе для России. В своей работе «Россия в условиях глобальной китайской миграции» В.Г. Гельбрас изложил выводы по проведенным опросам среди китайских иммигрантов в отдельной главе, которую назвал «Китайская миграция может стать благом для России» (3, с. 140-165).
Китайская позиция в отношении России была четко выражена в ходе первой конференции по научно-техническому и торгово-экономическому сотрудничеству между российским Дальним Востоком и провинцией КНР Хэйлунцзян, которая проходила в мае 2001 года в Харбине (КНР). В выступлении президента Академии общественных наук провинции Хэйлунцзян Цюй Вэя прозвучали основные задачи и направления относительно подъема на новую ступень китайско-российских отношений, а именно: совместное освоение запасов нефти и газа в России, совместное освоение лесных ресурсов России, совместное освоение земельных ресурсов России. Все эти задачи должны осуществляться с обязательным привлечением китайских рабочих, в которых Россия испытывает насущную потребность (13).
Очевидно, что китайская сторона рассматривает миграционные потоки в Россию в тесной связи с экономическими потребностями КНР как государства. Так, позиция авторов концепции «китайской миграции как блага для России» совпадает с позицией китайской стороны, выраженной официальным лицом. Концепция поощрения китайской миграции находит понимание и поддержку во властных структурах России. И авторы вышеуказанного подхода к китайской миграции, и властные структуры акцентируют внимание на возможной демографической катастрофе в России, при этом полностью игнорируют не только необратимые социально-экономические последствия китайской иммиграции, но и деструктивное воздействие на основы государственности России.
Все это дает нам право поставить проблему китайской миграции на уровень проблем национальной безопасности Российской Федерации. Китайская экономическая миграция – это основа миграционных потоков из КНР, которые в свою очередь являются компонентом глобализации Китая, или «китайской глобализации» (19).
Термин глобализация включает достаточно большое количество процессов, а именно: поток людей, поток капитала, поток товаров, поток информации. Все эти потоки рано или поздно пересекают границы существующих государств и замыкаются в том государстве, откуда и берут начало. Китайская глобализация, как и ее составляющая – китайская миграция, явление уникальное в мировой истории. В конце ХХ века китайская диаспора в 150 странах мира насчитывала, по различным данным, от 55 до 60 миллионов человек (20, р. 14). Некоторые китайские исследователи считают термин «диаспора» оскорбительным и уничижительным, «частое употребление которого лишь привнесет трагедию в жизнь китайцев, проживающих за рубежом» (18). На наш взгляд, термин «диаспора» является наиболее подходящим и точным для многочисленных китайских общин, разбросанных по всему. Китайская диаспора представляет собой не только стабильное, устойчивое сообщество со своими законами, традициями, обычаями, но и что более важно, ежегодно пополняется новыми членами.
Китайская глобализация, как и ее составляющая - китайская миграция, является уникальным явлением в мировой истории в силу нескольких причин. Во-первых, Китай является единственной из мировых цивилизаций, которая, зародившись еще в неолитическую эпоху, продолжает существовать и по сей день. При этом важна не столько сама по себе длительность ее бытия, сколько устойчивость и преемственность ее культурных традиций. Они никогда не прерывались даже в периоды чужеземных экспансий и никогда не опротестовывались в последующие периоды. Столь же существенно, что эти традиции надежно документированы археологическими материалами и начиная с ХIII века до н.э. оригинальными письменными источниками. Во-вторых, процессы глобализации и массовой миграции изначально присущи китайской нации по объективным историческим причинам. Весь исторический ход развития Китая носит циклический характер смены династийных периодов и обусловлен объективными социально-экономическими факторами. В силу естественно-географических особенностей среды своего обитания (80% территории приходится на горный рельеф) китайская цивилизация была лишена возможности экстенсивного хозяйственного развития. Этот фактор чрезвычайно остро стоит и сегодня. В средние века предельный демографический объем населения, которое могло прокормиться в данном регионе, для Китая составлял 60 млн. человек. Как только численность населения превышала эту норму, «лишние рты» уничтожались в ходе моментально начинавшейся длительной гражданской войны или выплескивались за пределы государства в виду иммигрантов.
В-третьих, важной особенностью китайской глобализации и китайской миграции можно назвать ее мирный характер. Китайская цивилизация никогда не вела агрессивных войн для расширения своего жизненного пространства. Китайскому этносу в целом несвойственно агрессивное завоевательное начало. Внешние войны, проводимые имперскими режимами, носили оборонительный характер, имея целью не присоединение новых территорий, а защиту национальных интересов в жизненно важных регионах.
В-четвертых, китайская глобализация и, естественно, миграционные процессы, сопровождающие ее, базируются на геополитических воззрениях китайского этноса, которые за несколько тысячелетий не претерпели существенных изменений до настоящего времени. Доминантной для геополитических воззрений китайцев является пятичленная модель устройства мира, согласно которой мировое пространство распределяется строго по четырем сторонам света и выделяется особый пространственный отрезок – Центр – Чжун – Китай (7, с. 54-55).
Потоки китайских мигрантов в Россию за последнее десятилетие оказались настолько мощными, что привели к формированию китайской диаспоры в России со всеми ее составляющими компонентами, а именно, социальными, культурными, экономическими и политическими сообществами китайцев. Формирование китайской диаспоры и все возрастающие потоки иммигрантов дают основание многим исследователям говорить о «демографической экспансии Китая». Это является справедливым, так как публикуемые цифры, хотя они и разнятся, внушают опасение. По данным доклада «Население России 2000» китайское присутствие на всей территории России оценивалось в 800 тысяч человек (2). Некоторые эксперты полагают, что китайцев в России «набирается не более 200-450 тысяч человек, более или менее постоянно живущих на ее территории» (4, с. 39-40). По неофициальным данным, китайская диаспора в России насчитывает до 3 миллионов человек. С каждым годом происходит расширение миграционных потоков со стороны КНР, сопровождаемых широкомасштабным движением капитала, в основном в одном направлении, в направлении государства, источника потенциальных мигрантов. Страдают от поток китайских иммигрантов в основном районы Дальнего Востока и Сибири.
Таким образом, Дальний Восток России столкнулся с новым типом экономической миграции, присущим именно китайскому этносу, миграция, сопровождаемая обязательным вывозом капитала в целях удовлетворения экономических потребностей государства, источника эмигрантов. Феномен китайской экономической миграции в ближайшие годы станет составляющим фактором всех глобальных проблем для России.
Интерес представляет также и рассмотрение отражения данного вопроса в российских средствах массовой информации, как центральных, так и периферийных, так как это покажет настроения российского населения и жителей Дальнего Востока в отношении заселения китайцев.
Точка зрения средств массовой информации, также как и научных изданий, делится на два лагеря, один из которых считает массовый приток китайских иммигрантов серьезной угрозой безопасности России, другой – благом, которое поможет российскому государству компенсировать негативные моменты убыли населения страны.
«Новая газета», представляющая группу изданий центра России, видит в иммиграции граждан Китая необходимость для нашего государства. Так, газета пишет: «Китайская иммиграция объективно обусловлена интересами России... С точки зрения сохранения единства России, возможно, разумнее пошире открыть двери китайцам на западе страны, создавая им условия для более равномерного расселения по российской территории, не стараясь концентрировать их на Дальнем Востоке и особенно в слабозаселенной Восточной Сибири» (15). То есть данное издание считает, что иммиграция граждан является важным ресурсом для решения демографической проблемы России и предлагает российским властям обратить свое пристальное внимание на своего китайского соседа, что является неизбежностью в силу современных тенденций населения китайцами Дальнего Востока РФ.
Важным является отражение позиции издания, выражающего позицию российских властей. Так, за основу были взяты материалы журнала «Российская Федерация сегодня», который является общественно-политическим изданием Федерального Собрания парламента РФ.
Автор рассматриваемой нами статьи признает наличие негативного отношения в отношении китайской иммиграции: «китайское проникновение», «экспансионистская политика Китая как главная угроза интересам России в АТР», «экспансия Китая на Дальнем Востоке», «китайская угроза» и т.д., однако старается не придавать настоящей проблеме серьезный характер. В частности, А. Ларин пишет: «на самом деле китайцев в России не так много, как пишут некоторые авторы» (10, с. 34-36), что полностью не совпадает с позицией ученых и исследователей настоящей проблематики. Данная точка зрения вполне понятна, так как проправительственное издание должно отражать государственные интересы, а именно точку зрения руководства страны, которая не так радикальна как мнение ученых. Для правительства России на первое место все же выходят дружественные отношения с Китаем, которые носят «долгосрочный и стратегический характер».
Из периферийных изданий рассматривались два средства массовой информации, публикуемых в Приморском крае - газета «Арсеньевские вести» и новостной Интернет-портал «DV.DELO.RU». Для них характерен общий подход к проблеме иммиграции из Китая в Россию. На первое место здесь ставится вопрос о борьбе именно с нелегальной иммиграцией, которая повышает уровень преступности и нарушения российских законов (14).
Так, особую обеспокоенность вызывает тот факт, что «власти Китая намерены стимулировать выезд избыточной рабочей силы на работу в другие государства, чтобы улучшить демографическую ситуацию в своей стране» (8). Иммиграция и экспорт рабочей силы из Китая, по мнению «DV.DELO.RU», не соответствуют интересам России.
Таким образом, позиция средств массовой информации различается в зависимости от их принадлежности как по региональному признаку, так и степени отражения проправительственной позиции.
На основе изложенной информации можно констатировать, что основная линия на решение проблемы высоких темпов иммиграции китайского населения в Россию, особенно на Дальний Восток и Сибирь, должна проводиться государством, которому следует поставить данный вопрос на повестку дня российско-китайских переговоров. Даже не смотря на то, что РФ не заинтересована сколько-нибудь портить свои дружественные стратегические отношения со своим крупнейшим азиатским соседом, она может выразить свою озабоченность как минимум ростом числа незаконной иммиграции, так как это угрожает национальной безопасности России.
Заключение
Дальний Восток является одним из самых крупных регионов России, в нем сосредоточен высокий природно-ресурсный потенциал, он граничит с Азиатско-Тихоокеанским регионом, что повышает его стратегическую важность. Однако кроме положительного потенциала в регионе имеются и проблемы, в частности, в сфере демографии, транспорта и логистики.
Чтобы решить стоящие перед Дальним Востоком проблемы государственным властям следует более внимательно отнестись к тенденциями развития этого региона и попытаться принять такие меры, которые позволят этому федеральному округу занять достойное место, которое бы соотносилось с его богатым потенциалом.
В данной работе большое внимание было уделено проблеме иммиграции китайцев в регионы Дальнего Востока. Это действительно актуально, так как проблема иммиграции граждан КНР в Россию является серьезным вызовом безопасности для нашей страны. Наиболее остро эта проблема встала в последнее десятилетие, когда стратегически уязвимые в силу своей удаленности и малонаселенности некоторые районы Сибири и Дальнего Востока стали, на наш взгляд, испытательным полигоном для осуществления плана «мирной экспансии» со стороны Китая, а именно китайской глобализации.
Российская сторона, особенно Дальний Восток, оказалась не готова к мощным иммиграционным потокам с китайской стороны ни с точки зрения правового регулирования, ни с точки зрения прогнозирования экономических и социальных последствий. Заблуждением является мнение о том, что китайская миграция и экономическая миграция в частности, является стихийным процессом, направленным только на удовлетворение экономических потребностей индивидуумов. В действительности, китайская миграция обусловлена объективными историческими факторами, является управляемым со стороны государственных органов КНР процессом и составляет основу стратегического плана китайской глобализации. Потоки китайских мигрантов в Россию в последнее время оказались настолько велики, что привели к формированию китайской диаспоры в России со всеми ее составляющими элементами.
Точка зрения ученых и исследователей на проблему иммиграции китайцев в России делится на два концептуальных лагеря: первая группа экспертов считает экономически необходимым привлечение иммигрантов из Китая; вторая, которую мы поддерживаем, рассматривает данную проблему как угрозу национальной безопасности России.
На точку зрения средств массовой информации России в первую очередь оказывает влияние фактор региональной принадлежности. А именно, федеральные издания в большинстве своем отстаивают позицию государственных властей России, для которых наибольшее значение имеет поддержание дружественных стратегических отношений с Китаем, поэтому на проблеме иммиграции китайцев в Россию внимание не акцентируется. В региональных газетах большую озабоченность вызывает влияние нелегальных иммиграционных процессов на криминалитет их региона.
Решению этой проблемы также будут служить действия властей России, которые должны поднять этот вопрос на двустороннем уровне взаимоотношений РФ и КНР.
Список использованных источников и литературы
1. Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на дальнем Востоке России: надежды и реалии // URL: http://www.eraa.ru/EraaRus/vostok.htm
2. Восьмой ежегодный демографический доклад «Население России 2000», Центр демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН.