Вход

Форма Государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 320646
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 33
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Понятие формы государства
2 Форма правления: понятие и виды. Соотношение монархии и республики
3. Форма государственного устройства: понятия и виды. Договоры и соглашения между РФ и субъектами РФ (законодательства д.быть свежими в действительной редакции на сегодн. день)
4. Государственный (политический) режим: общая характеристика
Заключение
Список литературы

Введение

Форма Государства

Фрагмент работы для ознакомления

В современной юридической литературе выделяют и содружество как форму объединения государств (СНГ). Содружество так же, как и конфедерация создается для достижения определенных целей.
Истории известна также такая форма государственного устройства, как империя – сложное государство, созданное насильственным путем в результате завоеваний и присоединения отдельных территорий. Империи существовали с глубокой древности (империя Александра Македонского, Римская империя) до начала ХХ в. (Великобритания, дореволюционная Россия). Однако единого государственно-правового статуса у составных частей империй никогда не было.11
Все государства по своему территориальному устройству подразделяются на простые и сложные.
Простое или унитарное государство - это такое государство, которое не имеет внутри себя обособленных государственных образований, пользующихся определенной самостоятельностью. Унитар­ное государство подразделяется лишь на административно-территориальные единицы (провинции, губернии, уезды, земли, об­ласти и т.д.) и имеет единые, общие для всей страны высшие органы власти и управления.
Сложное государство - это такое государство, которое состо­ит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью. К сложным государствам отно­сятся империи, конфедерации и федерации.
Империя - насильственно созданное сложное государство, степень зависимости составных частей которого от верховной власти весьма различна (Древний Рим, Великобритания, Царская Россия).
Конфедерация - государство, создаваемое на добровольной (договорной) основе. Члены конфедерации сохраняют самостоятель­ность, объединяют свои усилия в достижении каких-либо конкретных целей.
Органы конфедерации образуются из представителей, входя­щих в нее государств. Конфедеративные органы непосредственно не могут принуждать членов союза к исполнению своих решений. Мате­риальная база конфедерации создается за счет взносов ее членов. Учитывая все это, конфедерацию обычно не считают суверенным го­сударством. Как показывает опыт истории, конфедерации существу­ют недолго: они либо распадаются, либо преобразуются в федератив­ные государства (например, США и др.).
Федерация - это суверенное сложное государство, имеющее в своем составе субъекты федерации — государственные образования. Государственные образования в федеративном государстве отлича­ются от административных единиц в унитарном государстве тем, что, как правило, имеют конституцию, высшие органы власти, а отсюда и собственное законодательство. Однако государственное образование - это часть суверенного государства, а поэтому само государствен­ным суверенитетом, в классическом его понимании, - не обладает. Для федерации характерно такое государственное единство, какого не знает конфедерация. Федерация от конфедерации отличается по ряду существенных признаков:12
1. По правовым формам закрепления государственных связей. В федерации эти связи закрепляются, как правило, конституцией, а в конфедерации - договором. Мы говорим, как правило, потому, что на практике есть исключения из этого правила. Более того, могут быть и конституционно-договорные федерации и конфедерации;
2. По правовому статусу территории. В федерации есть единая территория, образованная в результате объединения ее субъ­ектов с принадлежащей им территорией в одно государство. У кон­федерации есть территории отдельных государств, вступающих в со­юз, но нет единой территории;
3. Федерация отличается от конфедерации решением вопро­са о гражданстве. В федерации имеется единое гражданство и одно­временно гражданство ее субъектов. В конфедерации нет единого гражданства, а есть гражданство каждого государства, вступившего в союз;
4. В федерации существуют общие для всего государства высшие органы государственной власти и управления (федеральные органы), в то же время в конфедерации таких органов нет. Здесь соз­даются лишь органы, решающие общие для конфедерации вопросы;
5. Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, то есть отмены акта, принятого органом конфедерации. В конфедера­ции принята практика ратификации акта органа конфедерации, тогда как акты федеральных органов власти и управления, принятые по их предметам ведения, действуют на всей территории федерации без ратификации;
6. Федерация отличается от конфедерации наличием единых вооруженных сил и единой денежной системы;
7. В многонациональном государстве федерация зачастую ис­пользуется в качестве средства разрешения национального вопроса. Это характерно для этнофедеральных государств. Так, в России, в отличии, например, от США, этносы имеют свое историческое ме­стожительство. Поэтому здесь проблемы федеративного устройства более сложны, нежели в США.
Федерация - это единое суверенное государство, а конфеде­рация - это союз суверенных государств, и она свойством суверени­тета не обладает. Правда такое разграничение на практике не всегда бывает четким. В классических федерациях субъекты федерации не являются государствами в собственном смысле этого слова. Несмотря на это, в некоторых странах субъекты федерации добиваются признания их государствами. Если речь идет о нормальном суверенном государстве, то трудно практически представить положение, когда суверенитетом обладает и федерация и ее субъекты одновременно. Такое положение с трудом умещается в традиционное представление о федерации и больше походит на конфедерацию. Впрочем, в исто­рическом плане такое положение долго не может сохраняться. Такие государства или распадаются на несколько или же фактически уста­навливается настоящая федерация.13
Федерации бывают сильные и слабые. В сильной федерации законы, принятые федеральными органами, вступают в силу сразу после принятия. В слабой федерации примат местного права может повлиять на федеральное право. Так, в США для вступления некото­рых федеральных законов, необходимо, чтобы их ратифицировали не менее 3/4 штатов. Если 13 из 50 не ратифицируют, то закон не всту­пает в силу. Вроде бы демократично, уважают меньшинство. Однако есть и отрицательная сторона этого вопроса: тринадцать не хотят, а могут пострадать все.
Различаются также классические и асимметрические федерации.
Классические - это когда все субъекты федерации равноправ­ны (не равны, а равноправны), а асимметрические - когда субъекты федерации неравноправны: одни имеют больше прав, а другие, по различным ненасильственным причинам, имеют меньше прав.
В целом считается, что федерация, не говоря уже о конфеде­рации, уступает унитарному государству в плане более оптимального осуществления государственных задач. В федерации (особенно в сла­бых) могут образоваться различные правовые пространства, что так­же может помешать успешному развитию экономики, защите прав и свобод человека. Однако из этого правила могут быть и есть исклю­чения. Проблема, в конечном счете, упирается в политический ре­жим, который действует в государстве. Поэтому могут быть федера­ции с тоталитарным режимом и унитарные государства с сильно раз­витым местным самоуправлением. Сильная федерация и децентрали­зованное унитарное государство - это почти одно и то же. Именно в таких государствах создаются условия для оптимального развития всего общества с учетом и местных интересов.14
Важно отметить, что федерализм практически означает преж­де всего сам факт конституционного закрепления взаимоотношения союзного государства с государственными образованиями (штатами, землями, республиками, областями и т.д.), образующими этот союз и реального соблюдения федеративных отношений в деятельности го­сударства, системе законодательства, повседневной жизни граждан. Поэтому федерализм не известен ни античности, ни средневековью. Федерализм, как категория государственного устройства, не может быть без конституционализма, без демократии, понимаемой как фор­мы организации государственной власти.
4. Государственный (политический) режим: общая характеристика
Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, т. е. степень политической свободы в обществе и правовое положение личности. Политический режим во многом предопределяет не только особенности организации и деятельности государственной власти, но также ее соотношение со всеми существующими негосударственными общественно-политическими организациями, степень участия населения в управлении делами общества и государства. Иными словами, государственный (политический) режим во многом предопределяет особенности функционирования политической системы общества в целом.
Государственный режим характеризуется правовыми или неправовыми способами (методами) осуществления власти. В зависимости от методов осуществления государственной власти политический режим может быть демократическим или антидемократическим.
Демократия (от греч. demos – «народ» и kratos – «власть») – народовластие – означает широкий объем политических и гражданских прав человека, активное участие граждан в формировании и деятельности органов государственной власти, признание воли народа единственным источником государственной власти.
Признаки демократического политического режима:
широкий круг прав и свобод личности, их конституционные гарантии;
наличие у властных органов мандата народа;
наличие рыночной, саморегулирующейся экономики;
многообразие форм собственности;
свобода экономической и предпринимательской деятельности;
верховенство права, независимость правосудия (суда);
принцип разделения властей;
идеологическое многообразие, политический плюрализм, в том числе многопартийность;
принцип: разрешено все, что не запрещено законом.
Демократический политический режим является предпосылкой формирования гражданского общества и правовой государственности.
Государственное управление основано на правовых принципах осуществления власти.15
Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности (в том числе и частной) и рыночные отношения. Свобода экономической и предпринимательской деятельности является важнейшим условием для развития экономики страны. Развитая экономика способствует социальной защищенности личности и развитию ее творческого потенциала.
В Российской Федерации в соответствии с Конституцией народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Следовательно, народовластие имеет две формы: представительную и непосредственную демократию.
Представительная демократия означает осуществление полновластия народа через представительные, т. е. выборные органы государственной власти (на федеральном уровне и в субъектах федерации) и местного самоуправления. Таковыми в Российской Федерации являются: на федеральном уровне – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации; в субъектах федерации – парламенты субъектов Федерации и главы субъектов Федерации; на местном уровне – органы местного самоуправления.
Непосредственная демократия – это прямое участие народа в решении вопросов государственной власти путем всенародного голосования (референдума) или местных референдумов. Достоинством непосредственной демократии является то, что воля народа выявляется прямо и без всяких искажений. Недостаток ее состоит в сложности организации и дороговизне проведения всенародного голосования.
Демократический правовой режим является основой для общения цивилизованных народов, гарантом обеспечения мира и безопасности на земле. Решение многих глобальных проблем современности возможно только совместными усилиями на основе правовых средств и механизмов.
Наибольшее распространение в современных условиях получил режим парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту, избираемому всем народом на основе всеобщего, равного избирательного права.
Разновидностью парламентской демократии является либеральный политический режим.
В теории государства и права либеральными называются политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на наиболее демократических и гуманистических принципах.
Эти принципы, прежде всего, характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В соотношении личности и государства приоритет сохраняется за личностью.
Либеральный режим отстаивает ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективным началам в организации политической и экономической жизни. Он обуславливается, прежде всего, товарно-денежной рыночной организацией экономики. Рынок требует равноправных, свободных и независимых партнеров. Либеральное государство провозглашает формальное равенство всех граждан, свободу слова, мнений, форм собственности, простор частной инициативе.
Экономическую основу либерализма составляет частная собственность. Государство освобождает производителей от своей опеки и открыто не вмешивается в экономическую жизнь людей. Оно лишь устанавливает общие рамки свободной конкуренции между производителями и условий экономической жизни. При необходимости оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров. На поздних стадиях либерализма государственное вмешательство приобретает общественно-ориентированный характер, что обуславливается многими факторами:16
необходимостью рационально распределять экономические ресурсы;
решать экологические проблемы;
участвовать в мировом разделении труда;
предотвращать мировые конфликты.
Теория, объясняющая сущность недемократических правовых режимов, имеет многовековую историю. Еще Г. В. Гегель в своей работе «Философия права» применял категорию «неправо». Под этим он
понимал «особенную волю, демонстрирующую произвол и отдельность индивида от всеобщей воли и всеобщего (естественного) права».
Великий мыслитель выделял три основные формы неправа: непреднамеренное, преступления и сознательный обман. В последнем случае обладающие властными полномочиями субъекты права по своему усмотрению создавали видимость права для других, которые считали, что власти обходятся с ними по справедливости. В ХХ веке «неправо» приобрело характер государственной воли, демонстрируя в открытой форме циничное отношение к демократическим идеям и интересам граждан, заставляя их жить в условиях фактически постоянно действующего чрезвычайного законодательства, или узаконенной диктатуры.
Важную, а может и определяющую роль в формировании системы законодательства играют политические режимы государства. Никем не оспаривается точка зрения о взаимосвязи государства и права. Каково государство — таково и право, которое предназначено присущими ему средствами способствовать решению государственных задач.
Под выражением «политический режим» следует понимать совокупность применения определенных форм и методов используемых властными структурами (должностные лица и органы власти) в процессе реализации своих полномочий по управлению делами государства.
Антидемократические политические режимы отличаются разнообразием, однако их содержательная часть во многом едина и противоположна чертам режима демократии. Для них характерны:
полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;
огосударствление общественных организаций (политических партий, профсоюзов);
подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод;
примат государства над правом:
диктатура одной политической партии;
всеохватывающая милитаризация общественной жизни;
игнорирование интересов национальных государственных образований, национальных меньшинств;
преследование за религиозные и другие, официально не признанные убеждения, за инакомыслие;
низкий уровень жизни основных слоев населения.
Польским политологом Е. Вятром предложена следующая типология авторитарных режимов: военное правление; теократический авторитарный режим; персонифицированный режим; монархический авторитарный режим; уноавторитарный режим.
Многие выдающиеся деятели предлагали свой подход к классификации политических режимов. Например, Аристотель предлагал рассматривать их с двух точек зрения: правильные (монархия, аристократия и полития) и неправильные (тирания, олигархия и демократия). Сущность взглядов на эту проблему Николло Макиавелли (1469—1527 гг.) выражалась в его высказывании “цель оправдывает средства”. В современной научной мысли преобладает деление политических режимов на демократические и недемократические.
Водоразделом в характеристике правовых режимов является реальное соотношение государства и личности. Демократический политический режим характеризуется следующими чертами:
источником власти является только народ;
политическая власть носит легитимный характер и осуществляется только в соответствии с принятыми законами;
на конституционном уровне закреплен принцип разделения властей;
создан механизм реального влияния права населения на выработку политических решений;
в обществе созданы и реализуются на практике условия действия политического плюрализма;
не только продекларированы, но и претворяются на практике права и свободы граждан, соответствующие международным нормам права (по состоянию на 2001 год действовало около 50 политико-правовых документов, принятых различными международными организациями).
Прямо противоположными чертами характеризуется антидемократический режим во всех его разновидностях (тоталитаризм, тирания, деспотия ...). Как это не странно, но антидемократические режимы, как правило, действуют в революционные периоды и следующие за ними периоды гражданских войн. На многочисленных исторических примерах различных государств можно проследить и проанализировать одновременно развивающийся противоречивый процесс в области государственного строительства.
С одной стороны, в начале провозглашаются демократические права и свободы — ведь без них невозможно поднять население на борьбу против власть имущих. С другой стороны — за провозглашенными лозунгами, носящими декларативный характер, следует принятие “непопулярных” мер, резко ограничивающих права и свободы граждан. Набор таких средств зависит от целого ряда условий: острота переживаемого момента; движущие силы революции; демократические традиции; роль мирового сообщества и т.д.17
Деспотический режим. Возник в древности и характеризовался крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. В деспотическом государстве доминирует карательная, жестокая налоговая политика по отношению к народу. Осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Этот режим характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности, но может возникнуть и в современных условиях.

Список литературы

"Список литературы

1.Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2006.
2.Алексеев С.С. Государство и право. М., 2006;
3.Бабаев В.К. Общая теория права. М., 2005;
4.Венгеров «Несущая конструкция правового государства». Журнал «Общественные науки» № 2. 2005 г.;
5.Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2005;
6.Козлихин Н.Ю. Идея правового государства. СПб., 2006;
7.Кузнецов. Правовое государство. «Правоведение» № 1. 2004;
8.Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2005;
9.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2006
10.Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2005
11.Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006. С. 27.
12.Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2005. С. 41.
13.Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. М, 2005. С. 42.
14.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М., 2005
15.Энциклопедический юридический словарь. Под ред. В.Е. Крутских. М., 2005.
16.Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Учебное пособие М., 2005. Т. 2. Вып. 2, 3,4. С. 112.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00703
© Рефератбанк, 2002 - 2024