Особенности преступности в г. Москве и Московском регионе.

Содержание

Введение
1.Современная криминогенная ситуация в Москве и московском регионе
1.1.Понятие преступности и криминологической безопасности
1.2. Состояние криминогенной обстановки в г. Москве и московском регионе
2.Особенности преступности в г. Москве и московском регионе
2.1.Криминологическая безопасность в регионе и миграция
2.2.Преступность несовершеннолетних в Москве и регионе
Заключение
Список литературы

Особенности преступности в г. Москве и Московском регионе.

2007
102,117
21,801
15,308
5,046
21,400
12,018
1,537
1,101
230,631
2008
92,866
20,085
14,429
4,650
20,800
12,039
1,558
989
211,914
Таблица 1. Данные о преступности в Москве за 2006-2008 года.
Из таблицы видно, что в 2008 г. по сравнению с 2006 г. увеличилось количество случаев зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством и незаконным оборотом наркотиков.
2.Особенности преступности в г. Москве и московском регионе
2.1.Криминологическая безопасность в регионе и миграция
Финансовый кризис в России перешел в новую фазу: резкое сокращение оборотных средств привело к стагнации и без того слабого производства.
В России работает огромное количество иностранцев-гастарбайтеров, прежде всего нелегальных мигрантов. В целом, сейчас в России, по оценкам экономиста, около двенадцати миллионов гастарбайтеров. Один миллион – на легальном положении, одиннадцать миллионов – на нелегальном.
Наиболее остро кризис на рынке труда чувствуется в Москве и крупнейших промышленных центрах. В компаниях идут заседания руководства, на которых обсуждаются инвестпрограммы и планы по оптимизации персонала, так что более точную картину с сокращениями по отраслям можно увидеть через один-три месяца. Уволить работника, если, речь идет о легальном трудоустройстве, в России сложно и дорого – нужно платить выходное пособие, в течение двух месяцев сохранять зарплату и т. д., поэтому в первую очередь сокращениям и увольнениям подвергаются гастарбайтеры.1
Разумеется, мигрантов прибывает больше, чем показывает статистика; но ведь и преступлений ими совершается больше, чем регистрируется. Поэтому, как минимум, можно утверждать, что совокупный (без различения по отдельным миграционным потокам) уровень преступности внешних мигрантов действительно выше, чем уровень преступности принимающего населения. Другое дело, что в рамках общероссийской картины преступности и абсолютные размеры, и удельный вес преступности внешних мигрантов не дают никаких оснований считать их «вклад» в общую статистику преступлений значительным, а тем более определяющим.
Вместе с тем внешние мигранты действительно составляют довольно весомую группу правонарушителей по отдельным видам преступлений. Об этом свидетельствует удельный вес различных категорий выявленных преступников (их численность обычно несколько отличается от численности раскрытых преступлений).
 Занимая особое положение в административно-политической и экономико-географической структуре России, Москва играет громадную роль в формировании системы представлений по любому вопросу, волнующему общественное мнение. То, что думают в столице об угрозах безопасности, создаваемых мигрантами, в значительной мере воспринимается провинцией.1
На фоне бедственного положения многих постсоветских регионов Москва выглядит островком относительного благополучия. Она аккумулирует капиталы, ценное движимое и недвижимое имущество, каналы формальной и неформальной коммуникации, источники занятости и дохода. Московская среда – это среда крупнейшей в Европе конурбации, где легко затеряться; с точки зрения части законопослушных мигрантов, тем более членов преступных сообществ, это тоже составляет особо привлекательную черту столицы. Вокруг Москвы располагаются аэропорты, связывающие ее с множеством государств мира, через нее проходят все крупные трансконтинентальные автомобильные и железнодорожные трассы, ориентированные по глобальным пространственным осям «юг – север» и «восток – запад». Наконец, в Москве находятся многочисленные учебные заведения, культурные учреждения и высшие органы управления, в том числе и те, которые обязаны оказывать помощь вынужденным переселенцам и беженцам. Так, Москва – место, где имеются наилучшие возможности (правда, сопряженные с большими рисками) для доступа к ценной информации и вознаграждающей занятости, для приобщения к престижному потреблению, получения качественного образования, место, дающее передышку в ходе протяженных миграционных перемещений, и т. д.1
Максимальная концентрация Москвой в сравнении с другими городами России и СНГ этих и других возможностей стимулирует повышенный приток в нее приезжих в целом и преступных элементов в частности. В большинстве своем мигранты в столицу – люди деятельные, мобильные, нацеленные на успех. Они стекаются в Москву из разных уголков бывшего Союза и дальнего зарубежья и несут с собой различные культурно обусловленные образцы поведения. Это происходит несмотря на заградительные барьеры, выставленные против приезжих московскими властями в виде жестких правил регистрации. Многих мигрантов они вынуждают находиться в столице на нелегальном положении, проживать в антисанитарных условиях и выполнять тяжелую низкоквалифицированную работу. Неудивительно, что попавшие в такие условия люди совершают противоправные действия.
Таким образом, с точки зрения криминологической безопасности миграция в Москву представляет собой весьма специфический случай – по принимающей среде, структуре притягивающих факторов, социальному и психологическому срезу мигрантских потоков, правовым условиям пребывания.2
Поскольку в статистике московских правоохранительных органов преступники подразделяются по месту постоянного проживания и/или гражданству, задача установления доли мигрантов в общей массе преступлений, совершаемых в городе, выглядит на первый взгляд несложной. Сравнив же количество преступлений мигрантов с общей их численностью, можно определить и уровень их преступности.
В действительности то и другое сделать довольно трудно. Большие сомнения вызывают сведения даже об общем количестве совершаемых в Москве преступлений. По коэффициенту преступности столица занимает одно из последних мест в России. Трудно поверить, что в столичном мегаполисе криминальная ситуация значительно лучше, чем в какой-нибудь аграрной области. Такое возможно либо потому, что в столице милиция действует намного эффективнее, чем в других субъектах Федерации, либо потому, что здесь просто больше не зарегистрированных преступлений. Результаты недавнего опроса москвичей, показавшего, что только около трети потерпевших обращаются в правоохранительные органы, делают второе предположение более вероятным. Общее количество всех нерезидентов, находящихся в Москве в любой момент, не поддается точному исчислению. Тем более это относится к численности групп в составе мигрантов, различающихся по месту выезда или другим критериям. Методики, принятые МВД, не используют важные критерии разбивки приезжающих в Москву на группы. Так, столичные правоохранительные органы не выделяют в специальные категории учета преступников из числа беженцев и вынужденных переселенцев.
Недоучет любых действий мигрантов, осложняющих их отношения с законом, в том числе и преступных, в известной мере предопределен их подвижностью и нередко неустойчивым, неопределенным состоянием в период пребывания в Москве. Часть совершаемых ими преступлений вообще не попадает в поле зрения правоохранительных органов. В первую очередь это относится к преступлениям мигрантов, жертвами которых становятся другие мигранты. Такие потерпевшие нередко не могут или не желают задерживаться в городе, где было совершено преступление, а потому и не заявляют о нем. То же происходит и тогда, когда потерпевшие из числа москвичей считают, что преступник, от которого они пострадали, не является местным жителем, и поэтому просто не верят в возможность его розыска. Преступления, совершаемые мигрантами, как «малоперспективные» с точки зрения раскрываемости очень часто вообще не ставят на учет, чтобы таким образом не портить оценку работы правоохранительных органов. Все это позволяет предположить высокий уровень латентности преступлений мигрантов.
Итак, в Москве продолжает расти число преступлений, совершенных гастарбайтерами. И негативное отношение россиян к трудовым мигрантам может привести к дестабилизации обстановки на улицах.
Сейчас у милиции особую озабоченность вызывают незаконные мигранты, а также легальные иностранные рабочие, обманутые работодателями.
Уже в конце 2008 г. можно было констатировать некий рост числа преступлений, совершенных иностранцами. За 11 месяцев 2008 года их число возросло почти на 8%, до 90% таких преступлений совершают приезжие из стран СНГ, в основном это преступления против личности и посягательства на имущество.1
Иностранные граждане и лица без гражданства относительно чаще других групп постоянного и временного населения фигурируют в протоколах по изъятию наркотиков. Преступления, связанные с оборотом наркотических веществ, составляют наиболее динамично развивающуюся группу во всей совокупности противозаконных действий в столице. Наркотики получили здесь широкое хождение, а преступления, связанные с ними, занимают одно из первых мест в статистике московской преступности. Местами распространения наркотиков в Москве являются вокзалы, рынки, ночные клубы, дискотеки, поступают же наркотики в основном из стран СНГ, а также из Афганистана, Пакистана, стран Африки, Европы и Латинской Америки. По общему объему контрабанды в Россию наркотиков ближнее зарубежье опережает дальнее. А среди бывших советских республик лидирующее положение занимают государства Центральной Азии, на долю которых приходится 54,4% ввоза (опий, препараты из конопли, морфий, героин).
Нельзя упускать из виду, что далеко не все из тех, у кого были обнаружены наркотические вещества, приезжают с целью их продажи. Многие выходцы из стран, где легкие наркотики – такой же культурно обусловленный и привычный предмет потребления, как алкоголь в России, попадаются с небольшим количеством наркотиков, приобретенных для личного употребления. Российское уголовное законодательство преследует за незаконное хранение наркотических средств и без цели сбыта, из-за чего роль мигрантов как источника наркотической опасности фактически преувеличивается.1
Отметим, что криминогенную ситуацию в Москве и регионе осложняют бывшие заключенные. Одной из причин увеличения громких убийств в столице в последнее время является тот факт, что из мест лишения свободы освобождаются лица, осужденные в 90-х годах. Отсутствие системы социальной реабилитации лиц с уголовным прошлым, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья – эти и другие подобные обстоятельства создают почву для роста преступности среди бывших заключенных.
2.2.Преступность несовершеннолетних в Москве и регионе
В Москве и регионе в последнее время увеличивается число неблагополучных семей и растет подростковая преступность. В этой связи градоначальник раскритиковал обсуждаемую концепцию городской программы «Дети улиц» на 2010-2012 гг. По его словам, документ не предусматривает конкретных мер по решению проблемы трудных подростков.
Проблема детской преступности стоит необычайно остро. Ломка общественных связей, неустойчивая экономическая ситуация, отсутствие четкой системы общенациональных ценностей в первую очередь отражается на детях, накладывает свой, порой неизгладимый, отпечаток на их судьбы. Особенно остро стоит эта проблема в крупных мегаполисах, крупнейшим из которых, несомненно, является Москва.
Понятие преступность несовершеннолетних связано с возрастными границами (от 14 до 18 лет). Вместе с тем ряд процессов, влияющих на тенденции развития указанной преступности, имеет место и в среде младших подростков (10-13 лет), а также у лиц молодого возраста (18-21, 22-25 лет).
Анализ структуры и динамики преступности несовершеннолетних в Москве свидетельствует о развитии негативных тенденций в подростковой среде.
Несовершеннолетняя преступность в Москве становится более жесткой. Всего, согласно статистике, в 2008 г. несовершеннолетними (или с их участием) было совершено более 1,5 тысячи преступлений. Несмотря на то, что это на 20% меньше, чем в 2007 г., тревожит другой факт. Детская преступность стала жестче. Теперь подростки предпочитают не воровать конфеты из магазинов, а идут на более серьезные преступления – грабежи и разбойные нападения. Так, в числе зарегистрированных преступлений подростки на улицах столицы совершили более 250 грабежей и более 100 разбойных нападений. Причем на момент совершения преступлений 35% подростков нигде не работали и не учились, а каждый 13-й находился в состоянии алкогольного опьянения. Впрочем, в ГУВД констатируют, что подростки сейчас все чаще становятся и объектами преступления: в 2008 г. было более 600 таких случаев.
Значительно повысилась криминальная активность детей в возрасте до 14 лет. Наметившаяся тенденция к омоложению подростковой преступности привела к увеличению количества общественно-опасных деяний, совершенных подростками в возрасте до 14 лет. Все больше девочек вовлекается в преступную деятельность.
Всего количество групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними в Москве, выросло в I полугодии 2009г. на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Прокуратурой Москвы проанализировано состояние и динамика преступности несовершеннолетних в г. Москве в 1 полугодие 2009 г. Согласно статистическим сведениям на территории города несовершеннолетними лицами совершено 955 преступлений, за аналогичный период 2008 года также 955. Впервые с 2006 года зарегистрированы равные показатели. До настоящего времени подростковая преступность имела тенденцию к снижению.
В структуре преступности до 47% увеличивалась доля тяжких и особо тяжких преступлений. В целом по городу в 8 раз увеличилось количество вымогательства, в 5 раз – мошенничества, в 1,5 раза – разбойных нападений и преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и наркотических веществ. Каждое третье преступление, большинство из которых отнесено к категории тяжких и особо тяжких, совершено несовершеннолетними по предварительному оговору со взрослыми лицами. Несмотря на снижение количества совершенных несовершеннолетними убийств и случаев причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, в 5 раз увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших данные преступления в группе со взрослыми лицами.
К уголовной ответственности в 2009 году привлечено 458 несовершеннолетних граждан Москвы. Динамика снижения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 11% или 58 человек. Продолжает оставаться значительным уровень преступности среди учащихся. В текущем году удельный вес данной категории в общем количестве привлеченных несовершеннолетних жителей г.Москвы составляет 67%. Почти половина всех несовершеннолетних учащихся совершила тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе убийства, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и сильнодействующих веществ, а также против собственности.
В 3 раза увеличилось количество несовершеннолетних москвичей, состоящих на учете в ПНД. Наиболее значителен рост данного показателя по территории Северо-Восточного административного округа г. Москвы.
На 6% увеличилось число поставленных на учет подростков, квалифицируемых как «социально опасные» и «склонные к преступлениям». Увеличился процент преступлений, совершаемых подростками-москвичами.
В связи с этим в регионе необходимо проводить активную социальную работу: открывать подростковые клубы, работать с трудными семьями.
Увеличилось число преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе беспризорными и безнадзорными детьми в московской области. Самыми проблемными городами области являются Зарайск, Чехов, Луховицы, Домодедово, Шатура. Криминальная ситуация среди подростков здесь оставляет желать лучшего. В то же время в некоторых других городах кривая преступности поползла вниз. Так, в Сергиевом Посаде, Волоколамске, Серебряных Прудах, Воскресенске правонарушений среди несовершеннолетних стало фиксироваться меньше. Подавляющее большинство противоправных деяний носят имущественный характер, из них чуть меньше половины, примерно 45% – кражи. Значительно увеличилось число особо тяжких преступлений – таких, как убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью. На сегодняшний день на учете в правоохранительных органах области состоит 12 735 подростков.
В сельских районах московской области к тому же особенно сильно выражена алкоголизация подростков. В обязанности сотрудников милиции входит не только выявлять подростков-алкоголиков и наркоманов, но и направлять их на лечение.1
В Москве может увеличиться и количество беспризорников: в 2008 году в Москве насчитывалось 15 тыс. беспризорных детей. Ежегодно выявляется около 14 тыс. родителей, которые не исполняют свои родительские обязанности. Помимо этого, на учете состоит 7 тыс. детей до 17 лет, страдающих наркоманией.
Причины и условия преступности несовершеннолетних – это те же социально негативные явления и процессы, детерминирующие преступность и преступление в целом.
Отметим, программа «Дети улиц», принятая 25 февраля 2007 года правительством Москвы, направлена на ведение работы по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди детей, подростков и молодежи. Непосредственно исполнение данной программы лежит на городском центре «Дети улиц», распоряжение о создании которого было подписано премьером московского правительства Ю. Лужковым 17 июля 1997 года. Городской центр осуществляет методическое руководство межрайонными филиалами, организует пропагандистские кампании, конференции, круглые столы, семинары по насущным проблемам, с которыми сталкиваются дети, подростки, молодые люди в непростой повседневной действительности.2