г. Бийск. Социальная и экономическая характеристика

Оглавление

Введение
Глава 1. Характеристика основных показателей г.Бийска
1.1Демографическая ситуация
1.2Промышленность
1.3Строительство
1.4Транспорт
1.5Связь
1.6 Занятость
1.7 Уровень жизни населения
1.8 Жилищно-коммунальное хозяйство
1.9 Образование
1.10 Культура
1.11 Молодежная политика
2. Анализ состояния и возможностей социально-экономического развития г.Бийска
2.1 Тенденции демографического развития и трудовые ресурсы
2.2 Оценка уровня жизни населения, потенциала социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
2.3 Анализ социальной сферы
2.4 Анализ экономической сферы
Заключение
Список использованной литературы

г. Бийск. Социальная и экономическая характеристика

По задумке республиканских властей, реализация проекта увеличит пассажиропоток региона, будет способствовать добыче и использованию полезных ископаемых Горного Алтая. С появлением железной дороги станет возможным создание предприятий по глубокой переработке древесины, запасы которой в республике составляют 600 млн. кубометров, других фабрик и заводов. Помимо этого железнодорожное сообщение ускорит и развитие турзоны Республики Алтай.
Таблица 4
Показатели развития транспорта
Показатель
1999
2001
2003
2005
Число маршрутов автобусов (во внутригородском сообщении), шт.
30
33
28
22
Число маршрутов трамваев, шт.
 
 
6
8
Протяженность эксплуатационных трамвайных путей (на конец года), км
 
33.5
33.5
 
Число перевезенных за год пассажиров автобусами (во внутригородском сообщении), млн. чел.
39
35.5
34.1
6.4
Число перевезенных за год пассажиров трамваями, млн. чел.
 
48
46.6
33
1.5 Связь
Таблица 5
Показатели развития связи
Показатель
1999
2001
2003
2005
Число квартирных телефонных аппаратов городской телефонной сети общего пользования, тыс. шт.
42.7
47.7
55.1
60.9
Число таксофонов городской телефонной сети (включая универсальные), шт.
 
 
208
209
1.6 Занятость
Среднесписочная численность работников по кругу наблюдаемых предприятий за 1 полугодие 2009 года составила 53319 человек, за 1 полугодие 2008 года - 51808 человек (102,9 %). 4
За 1 полугодие 2009 года введено 1005 новых рабочих мест (79,4 % к аналогичному периоду прошлого года). В том числе: в сельском хозяйстве – 647 мест, в обрабатывающих производствах - 218 мест, в организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 24 места, торговли - 77 мест, и ряде других.
Численность занятых в экономике города за январь-июнь 2009 года, с учётом индивидуальных предпринимателей и работников по договору найма у них, составила 71889 человек с темпом роста 101,3 % к январю-июню 2008 года.
Среднемесячная заработная плата за 1 полугодие 2009 года в целом по городу увеличилась с темпом роста 112,6 % и составила 11030,4 рубля. В том числе в бюджетных организациях, финансируемых из местного бюджета – 7458 руб. с темпом роста 123,8 %, в обрабатывающих производствах – 9458,5 руб. с темпом роста 103,2 %, в производствах по распределению электроэнергии, газа и воды – 16036,9 руб. с темпом роста 117 %.
Просроченная задолженность по заработной плате на 01.07.2009 года сложилась в сумме 25,4 млн. руб.
В службу занятости города за январь-июнь 2009 года обратилось 7263 человек (141,1 % к январю-июню 2008 года). На 01.07.2009 года зарегистрировано 3998 человек, ищущих работу (78,9% к январю-июню 2008 года). При содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 3050 человека (105,2% к январю-июню 2008 года).
Численность официально зарегистрированных безработных 3,4 тыс. человек (142,7 % к 1 полугодию 2008 года).
В службу занятости за январь-июнь 2009 года от предприятий и организаций города заявлено вакансий на 661 человека (81 % к январю-июню 2008 года). Напряженность на рынке труда среди безработных граждан на 01.07.09 г. составила 6 человек на 1 вакансию (857,1% к 1 кварталу 2008 года).
За 1 полугодие 2009 года в общественных работах приняли участие 327 человек (58,3% к 1 полугодию 2008 года), трудоустроено 1159 несовершеннолетних граждан (127,9% к аналогичному периоду прошлого года), временно трудоустроено 36 граждан, испытывающих трудности в поиске работы (180 % к 1 полугодию 2008 года), трудоустроено 4 безработных граждан от 18 до 20 лет из числа выпускников, 5 человек получили помощь в рамках содействия самозанятости.
Уровень безработицы на 01.07.09 г. составил 2,4 % (уровень по состоянию на 01.07.08 г. – 1,6 %).
1.7 Уровень жизни населения
Объем денежных доходов населения города за 1 полугодие 2009 года сло­жился в сумме 12,3 млрд. руб. с темпом роста 109,5 % к 1 полугодию 2008 года. Денежные доходы населения города включают:5
фонд заработной платы, фактически выплаченный, в сумме 3,5 млрд.
руб. с удельным весом в денежных доходах - 28,6 %;
социальные выплаты (пенсии, пособия, компенсации, стипендии и т. д.)
2,5 млрд. руб. с удельным весом 20,2 %;
доходы от предпринимательской деятельности 1,3 млрд. руб., с удельным весом 11,0 %;
прочие доходы 4,9 млрд. руб. с удельным весом 39,9 %.
Прирост денежных доходов к январю – июню 2008 года по видам:
- доходы от предпринимательской деятельности - 6,5 %;
фонд оплаты труда - 15,5 %;
выплата пенсий и пособий - 9,6 %;
прочие доходов населения – 6,3 %.
Среднемесячные доходы на душу населения за 1 полугодие 2009 года сложились в сумме 9219,1 рубля с темпом роста 110,2 %.
Расходы и сбережения населения составили 12,1 млрд. руб. с темпом роста – 113,8 % к уровню 1 полугодия 2008 года.
При этом доля потребительских расходов населения (покупка товаров, общественное питание и оплата услуг) в общем объеме денежных доходов – 75,6 %.
Среднемесячные расходы на душу населения сложились в сумме 9097,1 рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года – 114,5 %.
1.8 Жилищно-коммунальное хозяйство
По организациям жилищно-коммунального хозяйства за 1 полугодие 2009 года получена прибыль в сумме 68,1 млн. руб. (за 1 полугодие 2008 года убыток составил 22,8 млн. руб.).
Дебиторская задолженность организаций жилищно-коммунального комплекса 296,7 млн. руб. (166,5 % к 1 полугодию 2008 года), в том числе неплатежи населения за полученные услуги – 81,1 млн. руб. (164,1 %), прочих потребителей – 213,9 млн. руб.
Кредиторская задолженность организаций жилищно-коммунального комплекса – 183,3 млн. руб. (118,6 % к 1 полугодию 2008 года), в том числе по платежам в бюджет и внебюджетные фонды – 15,1 млн. руб. (70,9 % к 1 полугодию 2008 года), поставщикам – 168,2 млн. руб. (126,2 %).
Уровень собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги – 93,6 % (за 1 полугодие 2008 года – 96,9 %).
На 2009 год собраны заявки и разработан план адресной региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. По данной программе городе Бийске будет капитально отремонтировано 205 домов на сумму 495 млн.руб.
1.9 Образование
Образовательные программы в городе Бийске реализуют Бийский государственный педагогический университет им. В.М. Шукшина, Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова, Бийский филиал Современного гуманитарного института, Бийский филиал Алтайского государственного университета, Бийский филиал Алтайского института повышения квалификации работников образования, Бийский лицей, реальная гимназия, два колледжа, профессиональный лицей, пять профессионально-технических училищ, 41 общеобразовательная школа, 46 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.6
В городе успешно функционирует федеральная экспериментальная площадка «Создание интегрированного центра непрерывного образования», организованная при поддержке комитета по образованию при администрации Алтайского края и городского отдела народного образования, в составе которой: Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный научно-производственный центр «Алтай»; Бийский технологический институт; Алтайский политехнический колледж; Бийский лицей Алтайского края; реальная гимназия; региональный благотворительный образовательный фонд по развитию и поддержке одарённых детей «Албико».
В городе работает около 600 кандидатов и докторов наук. Более 100 учёных и руководителей науки и промышленности удостоены Государственных премий и премий Правительства.
1.10 Культура
В городе Бийске сформировалась широкая сеть учреждений культуры. На 01.01.2009 это 18 муниципальных учреждений культуры:
муниципальное учреждение 'Централизованная библиотечная система г. Бийска', которая включает в себя 16 библиотек (ЦГБ им. В. М. Шукшина и 15 ее филиалов - 11 взрослых и 4 детских). В 2008 году библиотечным обслуживанием охвачены практически все микрорайоны города. Читателями библиотек системы в 2008 году стали 50175 горожан. Они посетили библиотеки 413667 раз. Книговыдача составила 1 555 739 экз. источников информации.
МУ 'Бийский городской драматический театр'. В репертуаре театра в 2008 г. насчитывалось 18 спектаклей, из них 6 - для детей.
МУК 'Бийский краеведческий музей им. В.В.Бианки'. Музейный фонд Бийского краеведческого музея составляет 143129 единиц хранения (142602 единиц хранения на аналогичный период прошлого года). Из них основного фонда - 110585 единиц, научно-вспомогательного - 32544 единиц. В четырех отделах музея прошло 27 выставок и 7 вне музея.
5 образовательных учреждений дополнительного образования детей: две музыкальные школы, две школы искусств, художественная школа. Контингент составляет 1833 ребенка. Набор 2008 года составил 570 детей.
4 профессиональных творческих коллектива: духовой оркестр, хореографический ансамбль 'Ручеек', академический хор, русский народный хор 'Голоса Сибири'.
6 культурно-досуговых учреждений: 'Городской Дворец культуры', 'Культурно-спортивный центр', клуб поселка Новый, клуб поселка Сахарного завода, Дом культуры поселка Сорокино, Дом культуры села Фоминское. Показатели 2008 г.:
количество участников клубных формирований - 3339 чел.;
охват населения самодеятельным народным творчеством - 1,47 %;
количество участников клубных формирований в возрасте до 14 лет - 2572чел.
Посещаемость культурно-досуговых мероприятий:
2008 год - 2224 мероприятий - 259 727 чел.
В государственном списке памятников истории и культуры Алтайского края в г. Бийске состоит 271 памятник истории и культуры. Из них: архитектуры - 197, истории - 35, археологии - 22, Великой Отечественной войны - 17.
1.11 Молодежная политика
Молодежной политикой г.Бийска является целенаправленный процесс создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области молодежной политики в г.Бийске, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности. Реализацию молодежной политики в г.Бийске осуществляет отдел молодёжной политики Управления культуры, спорта и молодёжной политики администрации г.Бийска7
Основные мероприятия проводимые отделом администрации г.Бийска по работе с молодежью:
Развитие гражданственности и патриотизма молодежи
Развитие молодежного, студенческого и детского движения. Содействие в трудоустройстве и занятости молодежи
Развитие грантовой системы в сфере молодежной политики. Информационное освещение по развитию молодёжной политики город
Досуг и отдых молодёжи. Творческое развитие молодёжи.
Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде
Основные мероприятия проводимые в рамках : организация и проведение городского молодежного фестиваля эстрадной и авторской песни 'Мерцание звезд'; участие в организации и проведении I и II туров краевого молодежного фестиваля эстрадной и авторской песни 'Мерцание звезд'; организация Межрегионального фестиваля бардовской песни 'Сростки-'; содействие в организации и проведении городских, краевых молодежных фестивалей, конкурсов и др. мероприятий; межрегиональный фестиваль команд КВН 'КВН - Загар'; проведение сезона игр КВН; организация участия команд КВН в краевых, региональных и др. фестивалях КВН. Фестиваль студенческого творчества "Феста - 2009", организация и проведение мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества; организация и проведение городского молодежного фестиваля патриотической песни; организация и проведение праздничного концерта, посвященного Дню Победы в ВОВ; организация мероприятий, посвященных Дню пограничника
2. Анализ состояния и возможностей социально-экономического развития г.Бийска
2.1 Тенденции демографического развития и трудовые ресурсы
В результате принимаемых мер в демографической ситуации г. Бийска сложились некоторые позитивные изменения.
Уровень рождаемости за период с 2005 по 2008 годы вырос на 39 процентов (с 9,7 промилле до 13,5 промилле). Показатель общей смертности снизился на 12 процентов (с 17,5 промилле в 2005 году до 15,3 промилле в 2008 г.). Смертность трудоспособного населения снизилась на 19 процентов (с 9,6 в 2005 г. до 7,7 в 2008 г. на 1 тыс. человек населения трудоспособного возраста). 8
Заметным стало снижение убыли населения за счет процессов естественного движения. Показатель естественного прироста вырос на 70 процентов (с -6,6 промилле в 2005 г. до -1,9 в 2008 г.).
Но в целом демографическая ситуация в г. Бийске остается напряженной. По числу жителей г. Бийск занимает второе место в крае (8,9% от общего числа жителей) после г. Барнаула. Плотность населения - 782 человека на кв. км. С 2000 года численность жителей города сократилась на 4,3% и к концу 2008 года составила 222,8 тыс. человек.
За последние десять лет почти в два раза увеличилось количество женщин с патологией репродуктивной системы. Каждая вторая беременная женщина в настоящее время страдает хронической анемией, каждая четвертая имеет патологию почек и сердечно-сосудистой системы. На этом фоне идет рост осложнений у женщин при беременности, а также рост заболеваемости новорожденных. Уровень материнской смертности снизился с 41,1 на 100 тыс. детей, рожденных живыми (2004 - 2006 гг.) до 33,3 в 2008 году. Однако этот показатель существенно превышает таковой в Сибирском федеральном округе (27,3 на 100 тыс. детей, рожденных живыми) и показатели по России в целом (23,8 на 100 тыс. детей, рожденных живыми). Показатель младенческой смертности уменьшился с 13,2 (2005 г.) до 7,9 (2008 г.) на 1 тысячу детей, родившихся живыми.
Потери от преждевременной и младенческой смертности в наибольшей степени снижают показатель ожидаемой средней продолжительности жизни, который в 2008 году составил в целом 65,8 лет.
Смертность населения как общая, так и преждевременная в основном обусловлена тремя классами причин: болезнями системы кровообращения, несчастными случаями, травмами и отравлениями (насильственные или внешние причины) и онкологическими заболеваниями. Несчастные случаи, отравления, травмы являются ведущей причиной смертности трудоспособного населения (до 65 процентов), а в структуре общей смертности составляют до 20 процентов.
Депопуляция населения обусловливается и низким уровнем доходов жителей города, в том числе имеющих детей. По информации управления социальной защиты населения по городу Бийску, ежемесячное пособие получают 61,4% семей города Бийска, имеющих детей.
В силу объективных обстоятельств не сокращается число социальных сирот. В городе 626 детей находятся под опекой. Продолжают воспитываться в детских специализированных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах 508 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах - 113 детей. В Бийске идет активное формирование службы психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей, однако механизмы мониторинга и контроля пребывания детей в таких семьях требуют дальнейшего развития.
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях составила за 2008 год 62% (по России - 61,9 процента). На учете для получения мест в детских садах в городе состоят более семи тысяч детей. Рост рождаемости в последние годы еще в большей мере актуализирует данную проблему.
Для улучшения демографической ситуации необходимо изменение положения женщин, имеющих детей, в сфере труда и занятости. Среди официально зарегистрированных безработных в городе 60 процентов составляют женщины, из них каждая третья в возрасте 20 - 29 лет. Уровень безработицы трудоспособных женщин составляет 3,9 процента и соответствует показателю по краю (3,8 процента), а женщин в возрасте 20 - 29 лет - 1,7 процента (краевой показатель - 3,8 процента).
Требует комплексного подхода решение вопросов повышения миграционной привлекательности города. До 2001 года миграционный прирост являлся источником компенсации потерь населения от естественной убыли. С 2002 года прирост сменился оттоком: ежегодно город покидают 2 - 3 тыс. человек. За 2008 год миграционная убыль составила 560 человек.
Следствием негативных демографических процессов является изменение половозрастной структуры населения. Численность населения старше трудоспособного возраста - 44,6 тыс. человек (19,8% общей численности населения). В 2007 году такой показатель по г. Бийску составил 12,7% (в 2006 году - 13%, а в 2005 году - 15,8%). По данным ВОЗ население территории считается старым, если доля лиц старше 65 лет превышает 7% от общей численности населения.
Трудоспособное население города в 2008 году составило 144,8 тыс. человек, его доля за 2000 - 2008 годы увеличилась с 62,6 до 65,7% (краевой показатель - 63,7%).
Начиная с 2004 года, происходит ежегодное сокращение трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения за 2008 год составила 106 тыс. человек, из них занято в экономике города - 90 тыс. человек. При этом доля лиц, имеющих профессиональное образование (от начального до высшего), составляет 72%.
Напряженность на рынке труда за последние шесть лет, с учетом происходящих изменений в экономике Бийска, колебалась в диапазоне 2,5 - 5,4 человека на 1 заявленную вакансию и в 2008 году составила 2,2 человека.
Безусловно, безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала города, приводит к снижению уровня и качества жизни, заметно усиливает социальную напряженность.
Однако, проведение эффективной демографической политики в городе позволит уменьшить отток квалифицированных специалистов; реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищной политике, установление материнского капитала, использование родовых сертификатов и выплат родителям компенсаций затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении, наряду с реализацией городских целевых программ, - увеличить рождаемость; реализация комплекса мер, направленных на развитие ответственного отношения людей к здоровью, формирование здоровьесберегающего поведения мужчин - снизить смертность, особенно в трудоспособном возрасте. 9
С помощью реализации городских целевых программ предстоит обеспечить концентрацию сил и средств на приоритетных направлениях демографического развития (рождаемость, смертность, миграция); своевременное реагирование на складывающиеся тенденции данного направления в текущем периоде; организацию учета особенностей демографического развития и координацию действий органов государственной власти и институтов гражданского общества.
Соблюдение этих принципов приведет к осуществлению мер по улучшению положения семьи, охраны отцовства, материнства, детства, к реальному позитивному изменению демографической ситуации в городе.
2.2 Оценка уровня жизни населения, потенциала социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
Стратегической целью развития г.Бийска является повышение качества жизни населения города. Данная цель рассматривается как выражение социальной ориентации всей Стратегии - цель-критерий, задающая требования к развитию экономики. С этой точки зрения, цели развития экономики города выступают как цели-средства: движение к ним важно не само по себе, а призвано создать условия и обеспечить ресурсы для достижения целевых показателей качества жизни.
Повышение уровня жизни рассматривается как основополагающий элемент повышения ее качества, а формирование мощного среднего класса - как важнейшее следствие такого повышения.
Следствием повышения качества жизни должен также стать перелом негативных демографических тенденций и закрепление устойчивой тенденции к росту численности населения городского округа.
Повышение уровня жизни населения города и сокращение бедности будет осуществляться, прежде всего, за счет создания новых рабочих мест и роста социальных расходов на основе увеличения налогооблагаемой базы, обеспеченного опережающим ростом стратегических отраслей экономики города, привлечением в город новых торговых и финансовых потоков, стягиванием на себя управленческих функций.