Привлечение лица в качестве обвиняемого

Содержание

Введение
1.Понятие и значение привлечения лица в качестве обвиняемого
2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
3. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Привлечение лица в качестве обвиняемого

По мнению заявителя, данная статья, определяющая, что подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, не устанавливает конкретные сроки предъявления обвинения такому лицу, что существенно ограничивает его право быть незамедлительно и подробно уведомленным о характере и основаниях предъявленного обвинения, гарантированное подпунктом "a" пункта 3 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.
Отсутствие в статье 46 УПК Российской Федерации конкретных сроков предъявления обвинения в совершении преступления, само по себе не может расцениваться как нарушение конституционных прав подозреваемого, поскольку в системе уголовно-процессуального регулирования данная статья действует в единстве с другими предписаниями. УПК РФ регламентирует сроки предварительного расследования, предоставляет заинтересованным участникам право обжаловать действия должностных лиц в случае безосновательного затягивания процесса.
Дознаватель, следователь обязаны провести предварительное расследование по уголовному делу в возможно короткие сроки и при получении достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, в течение трех суток предъявить обвинение и вручить обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Вместе с тем преждевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого при отсутствии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления ему обвинения в совершении преступления, следует расценивать как несоблюдение требований закона и необоснованное ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Исходя из изложенного, Конституционный Суд Российской Федерации определил отказать в принятии к рассмотрению жалобы указанного гражданина.13 Законность и обоснованность действий должностных лиц при решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности конкретного лица во многом определяется степенью доказанности ряда обстоятельств, полная совокупность которых законом не конкретизирована.
При сопоставлении содержания статей 144 УПК РСФСР и 171 УПК РФ, несмотря на некоторую конкретизацию в последнем перечня обстоятельств, подлежащих доказыванию и подтверждению материалами уголовного дела, на момент решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого, в общем плане можно констатировать преемственность требований законодателя к регламентации содержания постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
В этой связи заслуживает внимания мнение ученых, полагающих, что, стремясь выяснить истину как можно скорее, нельзя забывать, что для достоверного установления обстоятельств дела и признания обвиняемого виновным в преступлении необходимо не только полное расследование, но и судебное разбирательство с соблюдением всех присущих судопроизводству гарантий.14 Очевидно, что при составлении дознавателем обвинительного акта правомерна постановка вопроса о доказанности к этому моменту всей необходимой совокупности обстоятельств, свидетельствующих о причастности конкретного лица к совершению инкриминируемого деяния, предусмотренной в статье 73 УПК РФ.
Регламентируя порядок привлечения в качестве обвиняемого, закон конкретизирует содержание вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Так, во вводной части должны быть указаны: дата и место составления, кем составлено постановление, фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место рождения.
Согласно п. 2 части 4 статьи 47 УПК РФ обвиняемый имеет право на получение копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 172 УПК РФ (по общему правилу) обвинение должно быть предъявлено не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. По смыслу части 1 статьи 152 УПК РФ предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Реализация требования датировать вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого с указанием места его составления позволяет контролировать своевременность выполнения следователем (в исключительных случаях дознавателем) предусмотренных законом действий и соблюдение общих условий предварительного расследования.
Одним из условий законности уголовно-процессуальной деятельности является ее осуществление лицом, наделенным государством определенными полномочиями. Требование о необходимости указывать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого данных о лице, принявшем решение, направлено на необходимость выполнения действий надлежащим субъектом. Привлечение к уголовной ответственности должно осуществляться не подлежащим отводу, принявшим дело к производству следователем (иным должностным лицом). При выполнении соответствующим органом неотложных следственных действий в соответствии со статьей 157 УПК РФ или в рамках отдельного поручения согласно части 1 статьи 152 УПК РФ привлечение в качестве обвиняемого недопустимо.
Содержание описательно-мотивировочной части включает фамилию, имя, отчество, дату и место рождения лица, привлекаемого к уголовной ответственности, описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 73 УПК РФ, конкретизацию пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за данное преступление.
Изложение данных о личности свидетельствует о факте обвинения в совершении преступления установленного в ходе расследования конкретного лица.
Принимая во внимание, что наибольшую сложность на практике представляет формирование следователем содержания описательно-мотивировочной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, остановимся на ее особенностях более подробно.
Требования к содержанию описательно-мотивировочной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого регламентированы в п. 4 части 2 статьи 171 УПК РФ. Следователю необходимо знать, что на момент принятия решения о привлечении к уголовной ответственности не достаточно располагать совокупностью подтвержденных собранными доказательствами данных, характеризующих объективную сторону преступления. Согласно закону в постановлении должны найти отражение и данные о виновности лица с указанием формы его вины и мотивов, побудивших к реализации деяния, сведения, характеризующие личность обвиняемого, а также характер и размер вреда, причиненного преступлением.
Привлекая лицо к уголовной ответственности, следователь должен максимально полно и всестороннее исследовать объективную и субъективную стороны преступления.
Объективная сторона преступления представляет собой внешнее проявление конкретного общественно опасного деяния, которое осуществляется в определенных условиях, месте, времени и причиняет вред общественным отношениям. Место, время, обстановка, способ и средства совершения преступления относятся к факультативным признакам его объективной стороны и присущи любому преступному деянию.
Кроме того, материалами дела должно быть подтверждено наличие общественно опасного деяния (действия или бездействия), общественно опасных последствий, причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.15
Точное установление объективной стороны преступления позволяет правильно квалифицировать деяние, за совершение которого лицо привлекается к уголовной ответственности.
Субъективная сторона включает в себя формы вины (умысел или неосторожность), а также мотив и цели совершения преступления и представляет собой психическое отношение лица к совершенному преступлению. Без доказывания субъективной стороны преступления следователь не сможет разграничить деяния, имеющие сходные объективные признаки (например, умышленное убийство и умышленное тяжкое привлечение вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), определить степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего, разграничить виновное общественно опасное деяние от невиновного причинения тяжких последствий.
Кроме того, необходимо устанавливать обязательные общие, а в необходимых случаях и специальные признаки субъекта преступления. По смыслу уголовного права общими признаками субъекта преступления являются достижение возраста уголовной ответственности и вменяемость. К числу специальных признаков относятся дополнительные данные, обязательные для конкретного состава преступления. Например, при обвинении в совершении должностных преступлений необходимо доказать, является ли лицо должностным, при расследовании преступлений против военной службы - относится ли обвиняемый к числу субъектов данных преступлений.
Важно отметить, что совокупность доказательств, подтверждающих каждое из подлежащих доказыванию обстоятельств, должна быть достаточной для данного этапа предварительного расследования, то есть на момент привлечения в качестве обвиняемого.
Например, нет необходимости откладывать решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности на основании невозможности установления на данный момент всей совокупности обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого или точного размера причиненного ущерба, если это не влияет на квалификацию преступления.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства входят в содержание описательно-мотивировочной части указанного постановления только в том случае, когда они предусмотрены соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления.
Изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обстоятельств, способствующих совершению преступления, а также подтверждающих, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), закон не требует.
Очевидно, что, принимая решение о привлечении лица к уголовной ответственности, необходимо убедиться в отсутствии на этот момент обстоятельств, влекущих освобождение от уголовной ответственности и наказания и исключающих производство по уголовному делу.
Указанная часть постановления излагается в максимально доступной форме, позволяющей лицу, в отношении которого оно вынесено, без труда сориентироваться в его сущности и содержании. Здесь формулируется юридическая сторона обвинения в соответствии с диспозицией уголовно-правовой нормы.
Резолютивная часть документа содержит решение о привлечении лица в качестве обвиняемого. Следователь постановляет привлечь лицо в качестве обвиняемого по конкретному уголовному делу, предъявив ему обвинение в преступлении, предусмотренном соответствующей статьей (статьями) Уголовного кодекса, о чем объявить обвиняемому под расписку. Именно в резолютивной части окончательно формулируется юридическая сторона обвинения.
На практике встречаются случаи, когда следователи пытаются обвинить лицо в максимально тяжком преступлении, возможном исходя из конкретной ситуации, то есть дать "квалификацию с запасом", предполагая, что все вопросы, связанные с изменением обвинения впоследствии решит прокурор или суд. Такая позиция зачастую приводит к применению необоснованно жестких мер процессуального принуждения. Кроме того, на досудебных этапах уголовного судопроизводства создаются предпосылки для реализации уголовного процесса без учета требований статьи 6 УПК РФ к назначению уголовного судопроизводства.
В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", принятого Государственной Думой 22 ноября 2001 года, с 1 июля 2002 года были введены в действие приложения к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, содержащие бланки процессуальных документов установленного образца. Одним из таких приложений (N 42) являлся бланк постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Федеральным законом от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ часть 6 УПК РФ, содержавшая бланки процессуальных документов, из Кодекса исключена. В настоящее время бланки оформляются с учетом требований статей УПК РФ. Принимая во внимание, что глава 23 УПК РФ в последнее время никаких изменений не претерпела, бланк постановления о привлечении в качестве обвиняемого сохранил все реквизиты, имевшиеся в приложении N 42.
Приведем пример постановления о привлечении в качестве обвиняемого, содержащего все надлежащие реквизиты в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства (Приложение 1)
Из приведенного фрагмента процессуального документа усматривается точное соответствие диспозиции уголовно-правовой нормы и описания инкриминируемого деяния, наличие процессуального обоснования принимаемого решения, соответствие содержания описательно-мотивировочной части характеру принимаемого решения, изложенного в резолютивной части постановления.
Далее бланк процессуального документа содержит реквизиты, относящиеся к следующему за привлечением в качестве обвиняемого процессуальным действием - предъявлению обвинения.
Как следует из содержания части 3 статьи 171 УПК РФ, в случае обвинения лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указывается, какие деяния вменяются ему по каждой из норм уголовного закона. Все обстоятельства совершенного преступления излагаются отдельно с соответствующей квалификацией, а в случае если деяние представляет совокупность нескольких составов преступлений, указываются все статьи (пункты, части) уголовного закона, их регламентирующие.
При привлечении к уголовной ответственности по одному уголовному делу нескольких лиц следует выносить постановления о привлечении в качестве обвиняемого в отношении каждого из них (часть 4 статьи 171 УПК РФ), так как постановление о привлечении в качестве обвиняемого является индивидуализированным процессуальным актом.
Статья 447 УПК РФ содержит перечень категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, в том числе при привлечении к уголовной ответственности.
Согласно статье 448 УПК РФ предусмотрена особая процедура возбуждения уголовного дела в отношении данной категории лиц. В случае, когда данная процедура соблюдена и уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица в соответствии с законом, то в дальнейшем привлечение его в качестве обвиняемого осуществляется по общим правилам.
Однако в случае возбуждения уголовного дела по факту совершенного деяния или в отношении других лиц привлечение к уголовной ответственности субъектов, обладающих профессиональным иммунитетом, осуществляется по специальным правилам.
Например, решение о привлечении в качестве обвиняемого члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы принимается Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о наличии в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков преступления и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.
Процедура привлечения к уголовной ответственности данной категории лиц регламентирована в статье 448 УПК РФ.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенное надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями УК и УПК РФ, сохраняет свою юридическую силу при передаче уголовного дела для дальнейшего расследования от одного следователя (иного должностного лица) другому.
3. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
После привлечения лица в качестве обвиняемого производство по уголовному делу не завершается и, соответственно, процесс доказывания продолжается.
Первоначальное обвинение носит предварительный характер, так как по выдвинутому в ходе предварительного расследования обвинению осуществляется состязательный уголовный процесс в ходе судебного разбирательства. Возможны ситуации, когда первоначальное обвинение не находит своего объективного подтверждения, требует изменения, дополнения или даже отмены уже на этапе предварительного расследования.
Закон предусматривает определенные правила, согласно которым осуществляется деятельность следователя, связанная с необходимостью изменения или дополнения обвинения и реализацией в этой связи права обвиняемого на защиту.
Получение новых доказательств, влияющих на фактическую и юридическую сторону обвинения, возможно на протяжении всего предварительного расследования.
Обвинение уточняется, устанавливаются обстоятельства, не вошедшие в формулировку первоначального обвинения. Круг таких обстоятельств достаточно широк и зависит от конкретной ситуации. Например, это могут быть новые, ранее не установленные факты преступной деятельности; уточненный размер причиненного ущерба; выявление соучастников преступления, о которых не было известно ранее, и т.д.
Так, возможно изменение или дополнение фактической стороны обвинения при сохранении юридической квалификации деяния. Например, в ходе расследования могут быть уточнены и изменены данные, характеризующие обстоятельства объективной стороны преступления (время, место, способ, дополнительные эпизоды преступной деятельности).
Несмотря на отсутствие изменений в квалификации деяния, обвинение носит иной, отличный от первоначального характер, что влечет за собой необходимость подготовки обвиняемого к защите в новых условиях.
Кроме того, возможно изменение или дополнение юридической стороны обвинения, что влечет за собой переквалификацию деяния. Например, первоначальное обвинение в краже (ст. 158 УК РФ) не нашло своего объективного подтверждения, а совокупность полученных доказательств свидетельствует о фактическом совершении грабежа (ст. 160 УК РФ). Могут измениться некоторые квалифицирующие признаки. Например, из материалов уголовного дела первоначально следовало, что обвиняемый совершил грабеж без соучастников, а впоследствии удалось доказать наличие предварительного сговора нескольких лиц.
В ходе расследования возможно изменение обвинения по фактической и юридической стороне не только в сторону ухудшения положения обвиняемого, но и в сторону смягчения первоначального обвинения.
Согласно ст. 175 УПК РФ в тех случаях, когда в ходе предварительного следствия появляются основания для изменения предъявленного обвинения, следователь выносит новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого по правилам ст. 171 УПК РФ. Вслед за этим следует изложенная выше процедура предъявления обвинения и допроса обвиняемого.
Кроме того, в процессе расследования могут не найти своего объективного подтверждения вмененные обвиняемому те или иные обстоятельства обвинения, как влияющие, так и не влияющие на квалификацию преступления.
От изменения или дополнения первоначально предъявленного обвинения следует отличать прекращение уголовного преследования в определенной части. Такое решение принимается при неподтверждении первоначального обвинения в определенной части, когда возникает необходимость исключения из него одного или нескольких эпизодов либо отдельных составов преступлений.
Когда часть ранее предъявленного обвинения не нашла своего объективного подтверждения, следователь прекращает уголовное преследование в отношении обвиняемого в определенной части, о чем выносит постановление и уведомляет обвиняемого, защитника и прокурора.