Частная собственность,её роль и место в рыночной эклономике(№4)

ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ
1.1. Понятие и экономическая сущность собственности
1.2. Понятие, объекты и субъекты взаимоотношений собственности
2. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
2.1. Понятие общественной и частной собственности
2.2. Виды частной собственности
2.3. История развития частной собственности в России
3. РОЛЬ И МЕСТО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ
3.1. Роль частной собственности в экономике
3.2. Место частной собственности в экономике России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Частная собственность,её роль и место в рыночной эклономике(№4)

Отношения собственности рассмотрим на примере фирмы. По отношению к бизнесу (фирме) можно выделить три основных действующих лица: владелец бизнеса, инвестор, менеджер (управленец, управляющий бизнесом). Изучим их взаимоотношения на схеме:
                                
Рис. 2. схема отношения собственности на фирме
Итак, по отношению к фирме мы выделили три основных вида правовых взаимоотношений собственности:
1. владение фирмой (бизнесом),
2. управление бизнесом,
3. инвестирование в бизнес.
Но при передаче владельцем собственности во временное пользование и распоряжение может возникнуть проблема адекватности отдачи. Эта проблема в экономике называется проблемой принципал - агента, где принципалом является собственник (или владелец) ресурса (имущества) и т.д., а агент является временным владельцем или распорядителем. 
Агент - лицо, зависимое от принципала. Агент должен предоставлять принципалу всю информацию об операциях с предоставленной собственностью, а также предоставлять процент дохода от собственности (или полную сумму дохода). Так, например, менеджер будет являться агентом по отношению к собственнику,  который заинтересован в получении прибыли от своего бизнеса, и по отношению к инвестору, который вкладывает свои ресурсы в бизнес и заинтересован в доходе от собственных ресурсов. А вот суть проблемы принципал-агента заключается в том, что и инвестору, и собственнику бизнеса очень тяжело проверить, насколько достоверна предоставляемая менеджером информация о прибылях и убытках, доходах и затрат. А значит, затруднительно обезопасить себя от обмана.
2. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
2.1. Понятие общественной и частной собственности
 Понятие частной собственности лежит в основе ры­ночной экономики. Именно частная собственность явля­ется своего рода гарантией соблюдения добровольно зак­люченных контрактов. Противоположностью частной собственности является собственность общественная.
Форма собственности (частная или общественная) является одним из важнейших признаков классификации экономических систем. Способ управления (или самоуправления) экономикой может быть рыночным (цены фор­мируются свободным договорным образом) или плановым (цена сделки определяется командным путем - «сверху»).
Общественной собственностью - во владении общества или представляющего его интересы  государства.
Частной собственностью является имущество, находящееся во владении индивидуального  (частного) собственника.
Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.
Частная собственность характеризуется тем, что к вещи как к своей относится лишь часть членов общества. Собственность здесь потому называется частной, что она предполагает обособление от остальных членов общества части людей и объектов их собственности. Частная собственность может выступать в виде личной или семейной собственности, индивидуальной, групповой, коллективной и корпоративной, которые отличаются друг от друга по объектам и субъектам собственности10.
2.2. Виды частной собственности
Объектами личной или семейной собственности являются предметы потребительского назначения, а субъектами. Отдельные лица или семьи, именуемые в экономической теории домохозяйствами. Именно они реализуют права владения, пользования, распоряжения и присвоения потребительских благ. Домохозяйство предстает в роли основной потребительской ячейки общества, в которой складываются отношения потребления. Но одновременно - это и сфера воспроизводства населения, в том числе населения как собственника факторов производства.
Объектами индивидуальной частной собственности являются факторы производства (земля, капитал, рабочая сила), а также необходимая обществу информация. Субъектами такой собственности являются отдельные лица, их семьи, которые реализуют права владения, пользования, распоряжения и присвоения факторов производства.
Основным объектом групповой, коллективной и корпоративной собственности является капитал как фактор производства. Данные виды частной собственности отличают не столько объекты собственности и ее размеры, сколько субъекты собственности.
Групповая собственность характеризуется наличием двух и более собственников как владельцев. Размеры этой собственности могут требовать привлечения дополнительной рабочей силы для ее использования.
Коллективная собственность характеризуется наличием у нее многих собственников, но она отличается от групповой тем, что собственность используется без привлечения дополнительной рабочей силы, так как вещественные факторы производства соединяются с рабочей силой их собственников.
Коллективная собственность в России представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий. Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов.
Колхозы — это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства.
Потребительская кооперация — это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только его члены. Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции. Деформация собственности в нашей стране коснулась и ее кооперативной формы, что нашло свое проявление в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, ее характеристике как незрелой, второстепенной.
Тем не менее, в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем государственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду).
Кооперативная форма собственности — это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал. Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность11.
Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и экономическим формам реализации. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность — наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступающей и индивидуальной.
В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие производственные формы, такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретением, на основе которой становится возможной так называемая «утечка мозгов».
2.3. История развития частной собственности в России
Исторически право собственности возникло на предметы внешнего материального мира, вещи, когда в сознании людей укоренилось представление "мое" и "чужое". Право собственности на землю, сервитуты и другие вещные права на земельные участки, на воду и т.п. рассматривались как обычное право на вещь. Название "собственность" не сразу появилось в российском законодательстве. Сначала собственность существовала в конкретных понятиях "мое", "свое", "твоя земля", "его дом". От индивидуального определения принадлежности вещи был переход к видовому названию и понятию. Поэтому скоро понятие собственности стало применяться к известным предметам владения и всегда обозначалось законным названием приобретателя. В начале XVIII в. в российском законодательстве, как отмечал Ф.Л. Морошкин, появилось название собственности, иногда заменяемое словом "принадлежность". Первоначально земля была собственностью только относительно посторонних родов, общин, а внутри состояла в нераздельном владении всех и каждого. В общем владении были земля, вода, сенокосы, пастбища и леса. Угодья образовывались тогда, когда пахотные земли сделались предметом исключительной собственности отдельных лиц12.
Под собственностью в первую очередь в старом общем праве понималась недвижимость, поскольку движимое имущество имело очень малую ценность. В отношении недвижимого имущества существовало большое количество специальных норм права, что позволяло рассматривать этот предмет в качестве отдельной отрасли права. Вопросы же, связанные с движимой собственностью, регулировались договорным, торговым правом, законами о банкротстве и деликтах.
При определении частной собственности в современной России необходимо учитывать, что она в недрах советского строя, общенародной собственности, появилась заново.
В советский период существования России право частной собственности не было предусмотрено Конституцией СССР и другими законами. В СССР, как мы уже подчеркивали выше, признавалось право личной собственности граждан, которое носило строго потребительский характер и было производным от собственности социалистической - государственной, колхознокооперативной и собственности общественных организаций. Правовые возможности по увеличению личной собственности советских граждан состояли лишь в получении заработной платы на предприятиях и в учреждениях. Более того, существовала уголовная ответственность за коммерческое посредничество и иные формы проявления деловой предприимчивости. Такой подход к правовому регулированию частной собственности граждан в СССР закреплял иждивенческие начала труда в производстве, полностью исключал из правомерной экономической деятельности риск и личную ответственность гражданина. Сосредоточение в руках партийного и государственного аппарата более 90% национального богатства страны привело к огосударствлению экономики, недопущению конкуренции среди товаропроизводителей. Таким образом, в России частная собственность как правовая категория возродилась за счет тех средств производства и других материальных объектов, которые ранее находились в социалистической собственности, путем их приватизации и разгосударствления. В ст. 25 Закона о собственности в РСФСР было предусмотрено, что "предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданных в пределах их полномочий". Данная норма была рассчитана на сравнительно длительный период преобразования собственности юридических лиц и граждан. Однако приватизация была осуществлена в рекордные сроки по сценарию, предусмотренному не законами о приватизации, а указами Президента РФ13.
В Законе о собственности в РСФСР праву частной собственности был отведен разд. II (из двух глав). В главе 1 "Право собственности гражданина" указывалось, за счет каких доходов создается и приумножается собственность гражданина. В частности, предусматривалось основание ее возникновения "от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и от доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги". В этой же главе указывались такие объекты права собственности гражданина, "как предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства". Он мог также закрепить свое имущество за созданным им предприятием на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР). Гражданин-собственник решал вопросы создания предприятия и определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществлял контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного имущества (п. 2 ст. 5 Закона о собственности в РСФСР). Данная форма соотношения права собственности и производного вещного права более четко позволяла разграничить права собственника и предприятия, чем хозяйственное общество из одного лица (п. 1 ст. 87, п. 6 ст. 98 ГК РФ)14. В такой юридической конструкции лицо, создающее акционерное общество (например, Российская Федерация), перестает быть собственником, а собственником становится акционерное общество. Так, ОАО "Российские железные дороги" является собственником всего имущества, которое ранее находилось в ведении Министерства путей сообщения РФ, а единственным акционером - Правительство РФ. Этот законодательный пример убедительно показывает искусственность конструкции хозяйственного общества, состоящего из одного лица. Органы управления таким акционерным обществом не могут формироваться самим обществом, поскольку Российская Федерация не явился юридическим лицом, а к ней применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством (п. 2 ст. 124 ГК РФ).
3. РОЛЬ И МЕСТО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ
3.1. Роль частной собственности в экономике
Степень соотношения публичного и частноправового регулирования экономических отношений в значительной степени зависит от экономической и правовой политики государства в тот или иной момент развития. Некоторые ученые считают, что экономический курс на демонтаж рынка в 2005 г. стал очевиден15. Ректор Академии народного хозяйства В. Мау считает, что сейчас у нас имеет место второй НЭП. С одной стороны, наблюдается укрепление собственно институтов государственной власти и усиление прямого вмешательства государства в экономику, прежде всего, путем учреждения себя как собственника в стратегических секторах экономики и освобождения от собственности в остальных секторах. С другой стороны, на протяжении 2005 г. велась работа по сокращению государственного присутствия в мелких предприятиях и учреждениях, многие из которых или подлежали приватизации, или передавались на субфедеральные уровни. Остается открытым, по мнению автора, вопрос, насколько эффективной может оказаться модель НЭПа, разработанная для эпохи индустриализации, в условиях кризиса индустриального общества16.
Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации.
Неперсонифицированная частная собственность, т.е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собствен­ности не делится на индивидуальные доли.
В связи с двумя признаками классификации (вид собственности и принцип управления) можно определить возможные виды экономических систем в одной системе координат (двухмерной - то есть по двум осям: собственность и принцип управления) (рис. 3).
Рис. 3. Рычажные весы управления экономикой
 
В качестве классического примера частного капитализма (рыночной экономики) приводят Англию XIX в. или послевоенный Гонконг. Примером капиталистической «плановой» экономики можно представить фашистскую Германию. Социалистическая «рыночная» экономика сформировалась, в свое время, в Югославии. А классическим примером социалистической командной экономики являлась, конечно, экономика СССР.
Явление «чистого» капитализма (который характеризуется частной собственностью и рыночным принципом управления) на данный момент в западной экономике обна­ружить очень сложно. В структуре экономики всех западных стран прочное место занимает государственный сектор, который опирается на совместную (государственную, муниципальную, общественную) собственность. Единоличные владения - это лишь часть, хотя и значительная (около трех четвертых), общего количества хозяйств. В 3aпадных странах общая структура отношений собственности не является однородной (то есть либо общественной, либо частной). Сейчас в западных экономических системах не господствует ни единоличная, ни государственная собственность, кроме того, принцип управления также комбинируется: нет «чистого» командного или рыночного. Эти экономические системы представляют в основном смешанную экономику. На данный момент современная западная экономика представлена в смешанной форме, то есть в той или иной степени мы можем наблюдать и общественную и частную собственность, а также комбинацию рыночного и планового принципов управления. Также обширное развитие получили все основные права собственности: и владение, и распоряжение, и пользование. Причем в качестве собственника, распорядителя или вкладчика может выступать и государство (или его представители).
3.2. Место частной собственности в экономике России
Рыночное хозяйствование принципиально основывается не на различных формах собственности, а на частной собственности. Известный ученый-экономист Я. Корнаи убежден, что эффективный рынок не может существовать без преобладания частной собственности17. Опыт перехода Восточной Германии (ГДР) к рыночной экономике подтверждает, что переход невозможен без смены системы собственности18. Что касается эффективности управления, по мнению представителя по России одного из крупнейших инвестиционных банков "Morgan Stalsy" Райра Симоняна, тут преимуществ у государственных компаний перед частными не было нигде и никогда ни в мире, ни в России19.
Первые итоги рыночных реформ в России со всей очевидностью показали неоднородность входящих в ее состав регионов с точки зрения адаптации к новым экономическим условиям и скорости проведения реформ. Поскольку составной частью рыночной трансформации наряду с либерализацией цен и условий хозяйствования, финансовой стабилизацией была реформа отношений собственности, закономерной является и постановка вопроса о межрегиональной дифференциации этого процесса.
Анализ Роскомстата показал, что в настоящее время различия между регионами по доле негосударственного сектора индустрии стали незначительными. Так, по итогам 2007 г. на предприятия негосударственного сектора пришлось почти 90% объемов промышленного производства. Из всех российских регионов только в Ингушетии и на Чукотке негосударственные предприятия обеспечили менее половины объемов производства, в Республике Алтай – чуть более половины, в Смоленской области, Калмыкии, Тыве – от 60% до 70%, в Курской области и Северной Осетии – от 70% до 75%.
В целом по стране доминирование негосударственного сектора (то есть предприятий, не относящихся к государственной и муниципальной формам собственности) к началу 2009 г. во всех отраслях было очевидным. Так, например, в индустрии по итогам 2008 г. в него входили 94,8% всех промышленных предприятий (на которых было занято 84,2% всех работников), обеспечивших 90,6% объема промышленной продукции. В подавляющем  большинстве субъектов РФ эта величина была не менее 4/5.