СМИ и история: Взаимовлияние средств массовой информации и политико-экономич. ситуации в Германии, Франции, Великобритании и США в 19-первой половине 20 вв.

Введение
1. Пресса Англии: модель «четвертой власти»
2. Журналистика Франции в борьбе за свободу
3. Печать Германии: путь, длинною в пять веков
Литература

СМИ и история: Взаимовлияние средств массовой информации и политико-экономич. ситуации в Германии, Франции, Великобритании и США в 19-первой половине 20 вв.

10 декабря 1848 г. Людовик-Наполеон был избран президентом республики, а в следующем году Учредительное собрание, бывшее республиканским, было замещено Законодательным собранием, куда вошли в большинстве роялисты. После выборов бонапартисты, орлеанисты и легитимисты соединенными усилиями стали бороться против республиканцев, которых они выставляли как партию революционную и анархическую. Этим соотношением партий искусно воспользовался Людовик-Наполеон. Его правительство, выполняя свое обязательство относительно «органического» закона о прессе, внесло в Законодательное собрание проект, ставший 27 июля 1849 г. законом. «Последний закон отчасти восстановил знаменитые «сентябрьские» законы, а отчасти шел еще дальше по пути репрессии. Даже косвенно восстановлялась цензура, которая, по конституции, «никогда больше не могла быть восстановлена во Франции». Суровыми взысканиями было обложено «всякое воспроизведение ложных новостей». В логической связи с воспрещением «ложных» известий стоит обязанность редакций бесплатно помещать в ближайшем номере газеты и притом на заглавной стороне все официальные документы, разъяснения, ответы и поправки».13
На языке министра полиции снабдить должностных лиц подобным правом – значило дать «обществу и государственной власти одну из наиболее действительных гарантий, какие вообще можно желать по отношению к злоупотреблениям печати».
Создав для печати режим, в котором она находилась еще при Наполеоне I, имело ли правительство мужество признать это? «При режиме 1852 г. в Париже осталось только 11 политических газет. Интерес к политической литературе не находил себе удовлетворения и за счет иностранной прессы, так как заграничные, особенно бельгийские и английские периодические издания, могли обращаться только с предварительного разрешения».14
Покушение на жизнь императора повело за собой новый разгром деятелей печати при помощи драконовского закона 27 февраля 1858 г. Над Францией снова повисли обновленные «сентябрьские» законы. Но это было предрассветное сгущение мглы. «Заря освобождения была возвещена декретом 24 ноября 1860 г. За ним последовали сенатус-консультус 2 февраля 1861 г., закон 2 июля 1861 г. и сенатус-консультус 28 июля 1866 г. Наконец, в знаменитом манифесте 19 января 1867 г. император торжественно объявил о предстоящих улучшениях в законодательстве о печати. Новый закон сохранил в силе и залоги, и штемпельный сбор, и суд исправительной полиции, но было уже благодеянием введение явочного порядка для издания периодических органов и лишение администрации права на предостережения, приостановки и запрещения. Менее чем за один год число периодических изданий возросло на 140, возникших в одном Париже. Империя Наполеона III пала спустя шесть месяцев после плебисцита, давшего ему 7,5 млн. голосов. В течение осады Парижа пресса пользовалась неограниченной свободой. Декретом 10 октября 1870 г. была отменена система залогов, а другим декретом 27 октября преступления печати возвращены» к компетенции суда присяжных.
После сдачи Парижа, как известно, повторились июньские дни 1848 г. Рабочие провозгласили коммуну. Началось страшное кровопролитие, окончившееся победой войск. 22.04.1871 г. Национальное собрание вотировало закон о преступлениях печати. В общем, это был сравнительно либеральный закон».15 Им снова восстановлялся закон 27 июля 1849 г. о преступлениях печати и постановления 1819 г. о допущении суда присяжных по делам о диффамации должностных лиц. Что же касается оскорбления в печати частных лиц, то в этих случаях была сохранена компетенция исправительного трибунала.
Роялисты рассчитывали, что свобода печати поведет к таким крайностям, которые напугают широкие круги буржуазии и толкнут ее на поддержку монархистов. В действительности же оказалось, что большинство на выборах стояло за республику. Пресса была связана с различных сторон, а между тем ей предстояла ответственная миссия внести успокоение в страну, где господствовала смута, поддерживаемая осадным положением, военными судами и смертными приговорами против деятелей коммуны. Всякая попытка вернуть страну к законам мирного времени, всякий протест против узаконенной кровавой расправы вызывали строгое преследование. «На выборах 14 октября 1877 г. большинство осталось за республиканцами. Это сразу же сказалось в области законодательства о печати. По закону 9–10 марта 1878 г., периодическая пресса была исключена из сферы влияния закона о кольпортаже».16
После падения Мак-Магона политическая жизнь Франции оживилась и началась агитация в пользу более соответствующего республиканскому строю законодательства о печати. «В течение трех лет подготовлялся новый закон и, наконец, был вотирован 29 июля 1881 г. Он составляет один из перлов законодательного творчества третьей республики. Типографский и книготорговый промыслы, по новому закону, освобождены от прежних стеснений. На каждом периодическом произведении должны быть обозначены имя и жительство типографщика и два экземпляра их представлены для национальных коллекций. От издателей периодических органов требуется предварительное заявление заглавия издания и порядка выхода, имени и жительства ответственного издателя и типографщика. Нет больше ни концессии, ни штемпельного сбора, ни залогов, ни административных предостережений, приостановок и т.д. Ответственный издатель должен быть французским подданным, совершеннолетним и полноправным».17
Закон 1881 г послужил образцом для законодательства других прогрессивных стран. Конечно, в проектах, направленных против этого закона, не было недостатка, но в палате депутатов умели оставлять без внимания реакционное шипение. Третья республика сняла с печати вековые оковы и поставила ее на страже действительных интересов государственных и общественных. Теперь пресса свободна. Ни клерикальная клика, ни националисты не в силах поколебать свободной Франции.
Период 1870-1914 гг. называют «золотым веком» французской журналистики. Именно в этот период многие газеты и журналы становятся коммерческими предприятиями. «С 1870 года число газет выросло до 2500 названий. Мало того, что пресса становится коммерческой. Во Франции сформировался тип массовой газеты, где на главной полосе должна быть «кровь». Отметим также закон о печати 1881 г. – согласно ему отменялась цензура, штемпельные сборы, залоги, предостережения и прочие административные взыскания с прессы.
Для всего периода развития Франции крайне характерно влияние революционных тенденций. Они способствовали развитию газет социалистического и коммунистического блока. Газета «Юманите» даже стала главным печатным органом французской компартии (1921). Антифашимстский фронт издавал несколько влиятельных газет и журналов («Регар», «Вандреди», «Коммюн», «Эзоп»). Отметим, что в период фашистской оккупации печать страны разделилась: ежедневные «Тан», «Экю де Пари», «Пети паризьен», «Матен») стали сотрудничать с захватчиками; вторая часть возникла в ходе антифашисткой деятельности».18
В период Четвертой Республики (1946-1958) во Франции начинается процесс концентрации прессы и возрождения информационных монополий. «Отметим основные духовно-идеологические и политические издания: «Фигаро», «Франс суар», «Паризьен либере», «Орор», «Пари жур» – правые газеты, право- и левоцентристские «Монд», «Комба», «Круа»; левые – «Юманите», «Попилер», «Либерасьон». издавалось также немало журналов: правые еженедельники «Аспэ де ля Франс» («Аспекты Франции», «Ривароль», «Каррефур» («Перекресток»); левые издания: «Тан модерн» («Нынешние времена»), «Франс обсерватэр» («Французский обозреватель»), еженедельник «Экспресс».
Феномен концентрации СМИ ставит под угрозу существование малых газет. Поэтому государство оказывает помощь газетам общей и политической информации с тиражом менее 240 тыс. экз., выходящим на французском языке».19 Сегодня Франция – европейский лидер по развитию журнальной периодики. При этом французская печать находится во власти монополий. Основные газетные групп : Ашетт, группа Р. Эрсана, Прэсс Дела Ситэ, Сэп-Комюканисьюн, Экспасьон, Байр-пресс и другие.
3. Печать Германии: путь, длинною в пять веков
Печать Германии за пять веков прошла длинный путь эволюции, основанный на движении от монархического подчинения в сторону демократических свобод. «В 1844 г. на жизнь Короля Фридриха-Вильгельма было совершено покушение одним либеральным бургомистром. Стремление его подданных к политической свободе резко обозначилось с первого года его царствования и с каждым годом все больше и больше находило сторонников. Ссылкой на свое божественное право управлять народом единолично и на то, что так было в истории, король никого не убедил».20
В газетах и брошюрах народ высказался против королевского абсолютизма. Однако в июне 1847 г. Соединенное земское собрание было закрыто и представители сословий разъехались еще более возбужденные. Февральская революция следующего года, разразившаяся во Франции, отдалась более или менее кровавым толчком во всех странах Европы.
В начале марта в Берлине начались сборища и столкновения народа с войсками. Сознательное население желало введения конституции, свободы печати, народных собраний и т.п. «Правительству были заявлены 17 марта просьбы об отмене цензуры и улучшении государственного устройства. Король выразил на это полное свое согласие.
На другой день к дворцу двинулась толпа народа, чтобы благодарить монарха за его милости, дворец оказался окруженным войсками. Толпа стала требовать удаления солдат, но полки двинулись вперед и произошло кровопролитие. Добрый король не мог стать палачом своего народа, и на следующий день, когда он увидел из окна дворца принесенные толпой трупы погибших накануне, он отдал приказ об удалении войска. Для успокоения же населения он обещал выполнить все его желания. Действительно, 18 мая было собрано национальное собрание, а 22 мая — учредительное собрание, которое должно было выработать конституцию.
В ноябре того же года депутация от учредительного собрания поднесла Фридриху-Вильгельму V адрес».21 Выработать конституцию для Пруссии учредительному собранию не удалось. Король, полагаясь в этом отношении на «домашние средства», собрание закрыл и, после некоторых «переделок» в составе депутатов второй палаты, провел свой собственный проект конституции.
17 марта 1848 г. цензура печати была частично отменена. Во введении к этому закону Фридрих-Вильгельм V заявил, что еще ранее он входил в Союзный Совет с предложением об отмене цензуры, но последняя сохранялась вследствие трудности выработать общеимперский закон о печати. По конституции 5 декабря 1848 г. свобода печати определялась так же, как и в Основных немецких законах, а именно: «Каждый прусский подданный имеет право свободно выражать свои мысли посредством слова, письма, печати и картины.
Свобода печати не должна ограничиваться, приостанавливаться или отменяться ни при каких обстоятельствах и никаким способом, а именно: ни цензурой, ни концессиями, ни мерами безопасности, ни государственными налогами, ни ограничениями типографий и книжной торговли, ни, наконец, посредством запрещения почтовой пересылки и неравномерного почтового обложения, ни посредством какого-либо другого стеснения свободы оборота». Однако уже 30 июня 1849 г. вышли распоряжения, которыми печать возвращалась к прежнему режиму административной опеки.
«Закон 12 мая был дополнен 8 июня 1852 г. введением штемпельного сбора. Таким образом, печать была практически подавлена разнообразными юридическими ограничениями и сложными материальными условиями. Однако вторичное покушение на жизнь короля и душевная болезнь последнего открыли реакционерам возможность дальнейших ограничений прессы. 2 января 1861 г. умер Фридрих-Вильгельм IV; престол перешел к его брату Вильгельму I, который, при помощи железного канцлера, начал кровавую политику объединения Германии. Одним из ранних проявлений нового курса был указ о печати 1 июня 1863 г. Этот указ возвращал прессу к тем временам, когда на нее воздвигались гонения за «тон и тенденцию».22 Поражение Австрии при Кёниггреце выдвинуло в Германском союзе гегемонию Пруссии, которая, по конституции 25 июня 1867 г., стала во главе Северо-германского союза. Союзная конституция принципиально отнесла законодательство о печати к предметам общего ведения, но точного закона не было выработано.
Правительственный проект о печати, подвергнутый впоследствии Рейхстагом значительной переработке, был утвержден королем и опубликован 7 мая 1874 г. На каждом выходящем в свет печатном произведении закон предписывает обозначать фамилию и адрес типографщика, издателя или автора, если последний сам издает свое произведение. Это требование не распространяется на печатные произведения, как-то: прейскуранты, визитные карточки, пригласительные билеты и т.д. На произведениях периодической печати, кроме того, на каждом номере должна быть обозначена фамилия и адрес ответственного редактора, который должен обладать всеми гражданскими правами и проживать в Германской Империи или иметь в ней юридически постоянное местожительство. Один экземпляр каждого номера периодического издания, не посвященного исключительно науке, искусству, торговле или промышленности, издатель при начале рассылки должен представлять в местное полицейское управление.
«Закон 21 октября 1878 г. должен был действовать до 31 марта 1881 г., но уже в мае 1880 г. он был продлен до 1 октября 1884 г., затем еще до 30 сентября 1890 г. Как было всегда, репрессии только помогли развитию социал-демократии. 1890 год был последней жертвой, принесенной на алтарь абсолютизма. После этого печать, хоть и стояла еще на пороге суда присяжных, стала пользоваться полной свободой». 23
Вот что пишет в совей работе «Zeitungsreport : Deutsche Presse im 20. Jahrhundert» Гарри Просс: "Das vorliegende Buch ist kein historisches Werk. Es beschreibt nicht Vergangenheit von außen, sondern referiert Gegenwart von innen". Der Buchumschlag nennt es allerdings "die einzige kompakte Dokumentation der Geschichte der deutschen Presse im 20. Jahrhundert": Wem ist zu trauen? Harry Pross, geb. 1923, nach dem Zweiten Weltkrieg zunächst freier Journalist, später Redakteur und Mitherausgeber der Deutschen Rundschau 1955 - 1969, Dozent an der Hochschule für Gestaltung Ulm 1960 - 1969, Chefredakteur von Radio Bremen 1963 - 1968, Professor für Publizistik an der Freien Universität Berlin 1968 - 1983 und seither freier Publizist im Allgäu, schreibt einen Report über die deutsche Presse von 1900 bis 2000. Er wendet sich damit wieder dem Thema Presse zu, das er im Verlauf seiner reichen Publikationstätigkeit zwar immer wieder einmal angesprochen hat, aber doch immer häufiger zugunsten allgemeinerer, medientheoretischer und kulturkritischer Themen verlassen hatte. Die Hälfte der Berichtszeit seines Buches hat Pross als aktiver Journalist, als "beobachtender Teilnehmer" begleitet: "Anders als dem "teilnehmenden Beobachter" gesellschaftlicher Abläufe fehlt dem "beobachtenden Teilnehmer" die akademische Distanz" (S. VII). Daher erhalten wir keine Geschichtsdarstellung, sondern die Mitteilung aufmerksamer Beobachtungen und Gedanken, keine geschlossene Abhandlung, sondern in die Folge der ablaufenden Zeit gebrachte Notizen».
Особое значение для журналистики Германии имеет период Третьего Рейха и его фашистской системы, выстроенной с целью пропаганды идей превосходства немецкой нации над остальными народами. Идеологическую работу в СМИ осуществляло специально созданное министерство пропаганды под руководством Геббельса. В период ФРГ, ГДР и Западного Берлина печать работала под жестким давлением «холодной войны» - одновременно шла идеологическая и информационная война между Державами.
ГДР вели линию коммунистической пропаганды и агитации. ФРГ и Западный Берлин по-прежнему жили в рамках концепции западной демократии. После объединения Германии ситуация в корне изменилась. Современные СМИ Германии подчинены принципу полной свободы печати, прописанном в Конституции. Рынок СМИ Германии – это почти идеальный пример западноевропейского рынка печати. Его типическая особенность – большое количество разных местных и региональных газет. Такая ситуация продиктована многовековой раздробленностью Германии.
«Лидер по тиражности среди СМИ Германии - бульварная «Бильд-цайтунг» (тираж 4,5 млн. экз.), в том числе и восточное издание «Бильд-цайтунг-ост» (680 тыс.). Среди качественных СМи лидируют «Зюддойче цайтунг» – 380 тыс. экз. и «Франкфутер рундшау» – 190 тыс. экз., а также «Нойес дойчланд» – 80 тыс.экз. и «Ди тагесцайтунг» – 60 тыс. экз. Список журнальных магнатов не меняется уже много дет: господствуют группа Бауэра, Шпрингера, Бурды и «Грунер унд Яр».24
Так описывают процесс развития СМИ сами немецкие исследователи (Meyer K. Journalismus von heute. Düsseldorf, 1997. С. 188): «Die Themen beziehen sich bei weitem nicht nur auf Zeitungen oder Presse, sondern befassen sich mit ihrer kulturellen, wirtschaftlichen und politischen Umgebung, stellen Zusammenhänge her und werten sie, gelegentlich in prononcierten und sarkastischen Aperçus. Gern greift Pross zum Stilmittel längerer Zitate, die mit kurzen Bemerkungen kommentiert und eingeordnet werden. Am konzisesten beziehen sich noch die Kapitel von der Weimarer Zeit bis zu den siebziger Jahren auf das Kernthema Presse, während das erste Kapitel weit in die politische Geschichte greift und die letzten Kapitel in kulturkritische Essays münden. Dem entspricht der umfassende und bestimmende Rahmen, in den Pross die Presse gestellt sieht, in der ersten Hälfte des Jahrhunderts wird er von der Politik gebildet, in der zweiten von der Wirtschaft. In der ersten Hälfte regieren Zensur und Propaganda, in der zweiten Spannungsindustrie und Signalökonomie. In den letzten beiden Begriffen treffen wir auf zwei Basistheoreme Pross'scher Argumentation: Spannungsindustrie umgreift die Aufgabe der Presse, auch die Freizeit unter das Diktat der industriellen Leistung zu stellen, Signalökonomie kennzeichnet die sich fortsetzende Verkürzung der Meinungsbildung von der Argumentation zur Nachricht, von der Nachricht zur Schlagzeile und von der Schlagzeile zum Mausklick. Man mag diese Grundannahmen übernehmen oder nicht, Pross illustriert sie überzeugend, z.B. mit akzentuierten Beispielen aus dem Prozeß der Pressekonzentration der sechziger Jahre oder dem Zeitvertreib des Surfens über die beliebig abrufbaren Angebote im Internet der Gegenwart».
Рынок СМИ Германии стабилен. Можно выделить следующие его моменты: изменений в реестрном списке крупнейших десяти концернов страны не происходит. Во-вторых, замедлился процесс концентрации печати, укрепляется региональная пресса.
4. Пресса США против пороков общества
Рубеж веков отмечен для США бурным промышленным ростом. Развитие экономики неизбежно провоцировало усиление промышленности и концентрации капитала – все это вело в итоге к увеличению внешней экспансии. «Прогрессивное десятилетие» - это период значительного социального протеста, который был направлен, в первую очередь, против коррупции в Америке. Десятилетние прогресса активизировало социальную критику и требование реформ.
Отметим, что в этот период именно информация стала двигателем социального прогресса. СМИ активно боролись с коррупцией и злоупотреблениями в политике и экономике. Журналистам стремились уничтожить негативные явления в обществе. И «прогрессивисты», и «популисты» по-своему стремились сделать жизнь лучше. Все они были рассержены диктатом железных дорог и протестовали против несправедливого распределения богатств.
Популисты голосовали за свободу предпринимательства, ослабление влияния центра и против всемогущества монополистических объединений. При этом наиболее значимыми для них были интересы отдельного человека. Прогрессивисты понимали, что монополии – это неизбежное явление, и поэтому они стремились улучшить жизнь не индивидуума, а всего общества. Они верили, что сильная власть центра сможет сделать всех жителей страны богатыми и счастливыми.