Численность студентов средних образовательных учреждений по субьектам РФ

Введение
1 Методологические вопросы статистического исследования системы среднего профессионального образования
2 Статистический анализ основных показателей системы среднего профессионального образования в РФ
3 Методология моделирования и прогнозирования основных показателей системы среднего профессионального образования России
4 О ситуации с трудоустройством выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней
Заключение
Список литературы

Численность студентов средних образовательных учреждений по субьектам РФ

1 - федерального бюджета
2 - бюджетов субъектов Российской Федерации
3 - с полным возмещением затрат на обучение
Рис.2 – Прием в государственные высшие и средние специальные учебные заведения в 2008г, (человек)
На обучение в государственные ВУЗы за счет средств федерального бюджета зачислено 2650 человек, что на 92 человека (3,4%) меньше, чем в 2007г. (в 2007г. сокращение составило 3,1%).
Прием в государственные ВУЗы на обучение с полным возмещением затрат увеличился в 2008г. на 9,1% (в 2007г. прирост составил 17,2%). На этих условиях на обучение было принято 2164 человека, или 45,0% от общего числа принятых (в 2007г. – 1983 человека или 42,0%).
По результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в государственные ВУЗы принято 2991 человек, что на 368 человек (на 14,0%) больше приема 2007/2008 учебного года [2].
В 2008г. на 7 студентов очной формы обучения в государственных ВУЗах приходился один персональный компьютер, в государственных учреждениях среднего профессионального образования – на 8 студентов.
Доступ в Интернет имели 77% компьютеров в государственных высших учебных заведениях и 31% компьютеров – в государственных средних специальных учебных заведениях.
Платных образовательных услуг в 2007г. было оказано населению на 109,6 млн.рублей, или на 28,7% больше, чем в 2006 году.
2 Статистический анализ основных показателей системы среднего профессионального образования в РФ
Исследуя структурные показатели функционирования системы СПО, можно говорить о том, что наибольшую востребованость обучение на коммерческой основе получило в государственных и муниципальных учреждениях среднего профессионального образования. Так в 1997/1998 учебном году в государственные и муниципальные учебные заведения с полным возмещением затрат на обучение поступило 17,4% студентов и 1,4% студентов решили пройти обучение в коммерческих учреждениях. В общей численности студентов доля приема соответствующего контингента на начало 2006/2007 учебного года увеличилась до 34,5% и 5,3% соответственно [5].
Доля студентов, обучающихся на бюджетной основе, за рассматриваемый период времени сократилась более чем на 30%, при этом доля лиц, получающих среднее профессиональное образование на платной основе в государственных и муниципальных учреждениях, возросла с 11,3% до 33,9%, а в негосударственных - с 0,9% до 5,0%. Негосударственный сектор среднего профессионального образования на сегодняшний день представлен достаточно слабо, принимая на себя лишь 6% всего выпуска студентов из учреждений СПО [6].
Для сводной оценки структурных изменений в исследуемых совокупностях в работе использованы средние и обобщающие показатели структурных сдвигов (табл.3).
Таблица 3 – Средние темп роста и прирост численности, приема студентов и выпуска специалистов учреждениями СПО по источникам финансирования за период с 1997/1998 по 2006/2007 уч.гг.
Показатель
Средний прирост удельного веса, %
Средний темп роста удельного веса
Численность студентов, в том числе:
в государственных и муниципальных учреждениях СПО на бюджетной основе
-3,238
0,957
в государственных и муниципальных учреждениях СПО на платной основе
2,713
1,139
в негосударственных учреждениях СПО
0,525
1,403
Прием студентов, в том числе:
в государственные и муниципальные учреждения СПО на бюджетной основе
-2,838
0,96
в государственные и муниципальные учреждения СПО на платной основе
2,275
1,091
в негосударственные учреждения СПО
0,563
1,307
Выпуск специалистов, в том числе:
государственными и муниципальными учреждениями СПО на бюджетной основе
-4,038
0,946
государственными и муниципальными учреждениями СПО на платной основе
3,463
1,19
негосударственными учреждения СПО
0,575
1,488
Результаты исследования показали, что наибольший средний прирост по всем основных показателям среднего образования зафиксирован в государственных и муниципальных учреждениях СПО, оказывающих платную образовательную деятельность. Так средний прирост удельного веса численности студентов составил 2,71%, приема - 2,28% и выпуска специалистов 3,46% соответственно. Данные показатели соответственно в 5,17, 4,04 и 6,02 раза превышают средний прирост аналогичных индикаторов, характеризующих негосударственные образовательные учреждения.
Средние приросты базовых показателей развития государственных и муниципальных учреждений СПО имеют отрицательные значения, что может быть вызвано как снижением интереса потенциальных студентов к данному сектору образования, так и сокращением бюджетных мест, финансируемых за счет консолидированного бюджета РФ [9].
Обучение в ссузах осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме или в форме экстерната. За последние десять лет структура студентов, обучающихся на различных отделениях ссузов, претерпевала значительные изменения. Анализ показателей структуры выявил стабильную тенденцию роста доли студентов очной формы обучения и экстерната. Так за последнее десятилетие наблюдается рост численности студентов ссузов на 24% в первую очередь за счет значительного вклада очной формы обучения, на которой в 2006/2007г. обучалось 76% от общего числа студентов. При этом практически остается неизменной доля студентов заочной формы обучения – в среднем составляет 22% всей численности контингента ссузов. Следует также отметить стабильное снижение доли студентов вечерней формы, которая в 2006/2007г. составляла всего 2,55% от общей численности студентов СПО.
За последние десять лет наблюдается неустойчивая структура расходов на образование в валовом внутреннем продукте. На сегодняшний день образование вносит скромный вклад в создание ВВП России – лишь 2,4% (787,3 млрд. руб. – 2007г.). Большая часть создаваемой в отрасли ВДС приходится на нерыночные услуги. И только 17% обеспечивается за счет рыночных услуг образования.
Реальным выражением приоритетов государства в экономике и социальной сфере является анализ структуры расходов именно консолидированного бюджета РФ на образовательные цели. В 2006г. показатель удельного веса расходов на среднее профессиональное образование в общем объеме расходов на образование из средств консолидированного бюджета составил 5,3%, что соответствует 55,3 млрд. руб. Следует отметить, что доля в ВВП государственных расходов на профессиональное образование в последние несколько лет менее динамична, в сопоставлении с уровнем данного показателя в дошкольном и общем образовании, что объясняется увеличением доли внебюджетного финансирования в среднем и высшем образовании.
Основными источниками финансирования среднего профессионального образования являются средства, выделяемые из федерального бюджета. Наибольшая часть средств федерального бюджета 2006г., выделяемая на поддержку образования (89%), направлялась на финансирование профессионального образования, из них 78,13% приходилось на высшее и 10,55% - на среднее профессиональное образование. Следует отметить, что темпы роста расходов на образование из средств федерального бюджета выше, чем из средств бюджетов субъектов РФ [12].
В 2006 году стоимость года обучения одного студента в среднем специальном учебном заведении обходилась государству примерно в 35,1 тыс. руб., что в 1,6 раз ниже, чем в высшем профессиональном. При этом, данный показатель увеличился в 5,5 раз по сравнению с уровнем 2000г. В сопоставимых ценах изменения не столь значительны: в 2006г. по сравнению с 2000г. бюджетные расходы на одного студента среднего специального учебного заведения увеличились в 2,1 раза, а в 2004г. - в 1,3 раз соответственно.
Анализ соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в отрасли «Образование» и в других отраслях за период с 1995 по 2006 гг. показывает, что среднемесячная заработная плата работников образования за последние десять лет практически остается на неизменном уровне и в 2006г. составляла 65% от оплаты труда по экономике в целом. Наблюдается значительный отрыв оплаты труда работников образовательной сферы от работников финансовой сферы: так в 2006г. работники образования получали 25% от среднемесячной начисленной заработной платы финансовых служащих, хотя в 1995г. данный показатель составлял 41%.
Анализ структуры преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений среднего профессионального образования по условиям штатного и внештатного совместительства показал стабильный рост доли преподавателей, работающих на условиях штатного совместительства и штатного персонала ссузов. Доля штатного персонала учреждений среднего профессионального образования в 2006/2007г. составила 68,65%, при этом внештатными совместителями учреждениях СПО сегодня работают 37,8 тыс. человек, удельный вес которых составляет 19% к основному персоналу средних специальных учебных заведений. Структура преподавателей, работающих на условиях почасовой оплаты труда, за рассматриваемый период неуклонно снижалась с 15,7% в 1995/1996г. до 12,3% в 2006/2007г.
В настоящее время одной из важных тенденций развития образовательной системы является интеграция в регионы, сущность которой состоит в последовательной ориентации деятельности учебных заведений на нужды региона с формированием на этой основе единой, многофункциональной, скоординированной системы образования как органичной составной части регионального социально-экономического комплекса. Регионализация играет значительную роль в развитии образовательного потенциала профессиональной школы, что обусловлено многочисленностью учебных заведений и их распределенностью по территории страны.
Для выявления однородных по развитию профессионального образования субъектов РФ в работе была проведена методами кластерного анализа классификация регионов РФ по основным социально-экономическим показателям, характеризующим деятельность учреждений среднего профессионального образования в 2007 году [11]:
x1 - численность студентов средних специальных учебных заведений, тыс. чел.;
x2 - численность студентов в филиалах средних специальных учебных заведений, тыс. чел.;
x3 - объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие образования, млн. руб.;
x4 - расходы домашних хозяйств, направленные на оплату услуг среднего профессионального образования в расчете на 1-го члена домашнего хозяйства, в год, руб.;
x5 - средние потребительские цены на услуги учреждений среднего профессионального образования, тыс. руб. за семестр;
x6 - численность выпускников государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, тыс. чел.
Для анализа было отобрано 49 регионов РФ, в которых численность студентов ссузов превышала 20 тыс. человек. На предварительном этапе из рассматриваемых регионов был исключен г. Москва, образовательный потенциал которого значительно отличается от других.
Многомерная классификация субъектов РФ проводилась по иерархическому алгоритму кластерного анализа с использованием евклидового расстояния и метода Уорда (рис.2).
В результате многомерной классификации были получены три кластера. Первый кластер объединяет десять регионов – Белгородскую, Московскую, Ростовскую, Самарскую, Свердловскую и Тюменскую области, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республики Башкортостан и Татарстан. Во второй кластер вошли 8 субъектов, а именно: Воронежская, Нижегородская, Саратовская, Челябинская, Кемеровская, Новосибирская, Омская области и Пермский край. Третий кластер наиболее многочисленный и включает 31 регион РФ.
Рис.3 – Дендрограмма классификации субъектов РФ по образовательному потенциалу системы СПО
В целях интерпретации результатов кластерного анализа для каждого из образованных кластеров были определены средние значения показателей (табл.4).
Таблица 4 - Средние значения кластеров по основным показателям развития государственных, муниципальных и негосударственных учреждений СПО в 2006/2007 уч.г.
Показатель
1-й кластер
2-й кластер
3-й кластер
x1
68,65
56,85
29,9
x2
2,8
2,65
2,03
x3
2172,38
1065,26
422,33
x4
10,56
14,5
12,54
x5
9,67
9,14
8,33
x6
74,65
52,11
32,44
В первый и второй кластеры вошли регионы, характеризующиеся наиболее высокими показателями образовательного потенциала системы среднего профессионального образования. Так, регионы первого кластера по численности студентов ссузов и их филиалов на 21% и 6% превосходят соответствующие индикаторы второго кластера. Превышение объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие образования, у данных объектов в 2 раза выше значений второго кластера и в 5 раз значений третьего кластера. При этом, расходы домашних хозяйств, направленные на оплату услуг СПО, составляют 73% от расходов домашних хозяйств второго кластера и 84% от расходов третьего кластера.
Объекты второго кластера можно назвать «перспективными» с точки зрения образовательного потенциала. Полученные средние значения свидетельствует о стремлении регионов первых двух кластеров к повышению уровня профессиональной подготовки населения и, как следствие, к росту образовательной привлекательности. Регионы третьего кластера можно назвать «группой средних». В него вошли объекты, для которых свойственны достаточно низкие показатели привлекательности и активности, с точки зрения развития среднего профессионального образования [9].
3 Методология моделирования и прогнозирования основных показателей системы среднего профессионального образования России
Моделирование основной тенденции и оценка прогнозных значений была осуществлена по пяти рядам: количество средних специальных учебных заведений, численность и прием в них студентов, выпуск специалистов и численность преподавательского состава учреждений СПО. При этом использовались методы экстраполяции тренда на основе кривых роста, а также адаптивные методы прогнозирования [2].
Для выбора наилучшей аппроксимирующей модели использовались коэффициент детерминации (R2), средняя квадратическая ошибка прогноза (σ), средняя ошибка аппроксимации (), средний модуль остатков. Оценка автокоррелированности регрессионных остатков осуществлялась при помощи критерия Дарбина-Уотсона (DW). Показатели, характеризующие качество полученных моделей приведены в табл.5.
Таблица 5 - Характеристики адекватности моделей основных показателей функционирования системы СПО за период 1990/1991-2006/2007 уч.гг.
Показатель
Модель
R2
σ
Средний модуль остатков
,
%
DW
Количество учреждений СПО, ед.
Хольта
0,999
46,371
37,221
1,356
1,959
Численность преподавательского состава учреждений СПО, тыс. чел.
Хольта
0,999
3,568
2,872
2,206
1,765
Прием в учреждения СПО, тыс. чел.
Хольта
0,998
37,103
31,579
4,253
2,028
Численность студентов учреждений СПО тыс. чел.
Брауна
0,995
152,88
96,928
4,412
1,971
Выпуск специалистов учреждениями СПО,
тыс. чел.
Брауна
0,997
31,255
27,021
4,677
1,96
Анализ характеристик полученных моделей свидетельствует о том, что для прогнозирования численности студентов и выпуска специалистов учреждениями СПО наилучшей является модель Р.Брауна. Модель Ч.Хольта дает оптимальные результаты для рядов количества средних специальных учебных заведений, приема студентов учреждениями СПО и численности преподавательского состава ссузов.
На основе отобранных моделей были получены прогнозные оценки основных показателей развития системы среднего профессионального образования РФ на период с 2007/2008 по 2009/2010гг. (табл.6).
Таблица 6 - Прогнозные оценки основных показателей функционирования системы среднего профессионального образования в РФ на 2007/2008-2009/2010 уч.гг.
Показатель
Год
Нижняя граница
Прогноз
Верхняя граница
Количество учреждений СПО, ед.
2007/2008
2729
2899
3069
2008/2009
2731
2909
3088
2009/2010
2734
2916
3097
Численность преподавательского состава учреждений СПО, тыс. чел.
2007/2008
139,4
149,5
159,5
2008/2009
132,7
149,5
166,3
2009/2010
128,5
149,6
170,7
Прием в учреждения СПО, тыс. чел.
2007/2008
667,1
745,9
824,7
2008/2009
600,3
687,6
774,9
2009/2010
537,0
627,1
717,2
Численность студентов учреждений СПО тыс. чел.
2007/2008
2332,9
2476,8
2620,8
2008/2009
2326,4
2479,1
2631,8