Особенности интеграции России в мировую экономику

Введение
1. Мировые интеграционные процессы и глобализация
2. Перспективы развития интеграционных процессов в мировой экономике
3. Интеграция России в международную экономику
Заключение
Список использованной литературы

Особенности интеграции России в мировую экономику

10 стран. Основными целями создания АСЕАН были и остаются ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития стран, а также установление мира в регионе. Однако реальные шаги в направлении экономической интеграции были совершены лишь на рубеже тысячелетий, когда было принято Соглашение о создании зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о зоне инвестиций АСЕАН (АНА) и схемы промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО).
Другим интеграционным объединением, охватившем в том числе регион Юго-Восточной Азии, является Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества АТЭС. АТЭС была образована в 1989 г. и к исходу 2005 г. объединила 21 страну (в том числе Россию) из этого огромного географического региона. Изначально организация создавалась как форум для обмена мнениями, но довольно быстро превратилась в координатора экономической жизни в области тарифов и нетарифных ограничений, услуг, инвестиций, стандартов и соответствий, таможенных процедур, выработки единой политики в области конкуренции и т. д.
Северная и Южная Америки также не остались в стороне от действия интеграционных процессов. Сегодня на их территории наиболее значимыми объединениями государств можно считать НАФТА и МЕРКОСУР. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), было образовано в 1993 г. и объединило США, Канаду, Мексику и Чили с целью развития свободной торговли между странами-участниками. В определенной степени для противодействия экспансии США в Южную Америку в 1994 г. был создан МЕРКОСУР – Общий рынок стран южного конуса в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. Позже в МЕРКОСУР на правах ассоциированных членов вошли еще шесть стран-участниц (в том числе Чили) из Латинской Америки и Карибского бассейна. К 2005 г. МЕРКОСУР действовал как таможенный союз с определенными изъятиями: был установлен единый внешний таможенный тариф на импорт, охватывающий 85% товарных позиций таможенной номенклатуры МЕРКОСУР.
В дальнейшие планы участников входит формирование полноценного общего рынка по образцу Евросоюза.
Необходимо также рассмотреть интеграционные объединения, возникшие на постсоветском географическом пространстве. Наиболее значимым из них, безусловно, является Содружество Независимых Государств (СНГ), образованное в конце 1991 г. одновременно с ликвидацией Союза Советских Социалистических Республик и ставшее своеобразной попыткой заменить СССР. По состоянию на конец 2005 г. в СНГ входило 12 государств из 15 бывших республик СССР (СНГ проигнорировали государства Балтии, позднее вошедшие в ЕС). Изначально СНГ создавалось как полный экономический союз, в Уставе которого явно записано положение о формировании на территории СНГ «общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы». Однако попытка создать эффективную интеграционную структуру «сверху» не привела к ожидаемым результатам, вследствие чего ряд стран участниц СНГ создали более мелкие объединения.
Одной из них стала Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) –
международная организация в составе России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, сформированная на базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы. Согласно основополагающим документам, подписанным в 2001 г., ШОС – это механизм многопрофильного сотрудничества государств-членов в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка, содействия всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе. Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества предусматривает создание благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий на пространстве ШОС.
Другим интеграционным объединением, состоящим только из стран участниц СНГ, стало Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка, Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан в 2000 г. и объединил Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан.
Своеобразной альтернативой ЕврАзЭС является ГУУАМ – межгосударственная организация, созданная в 1997 г. Грузией, Украиной, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией. Основными принципами и направлениями деятельности этой организации в экономической сфере являются укрепление многостороннего сотрудничества в рамках международных организаций и форумов, расширение и углубление взаимосвязей через Совет евроатлантического партнерства, участие в реализации программы НАТО «Партнерство ради мира», а также сотрудничество в развитии транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия. В 2005 г. из состава организации вышел Узбекистан, после чего она стала называться ГУАМ. (5, с. 430–444)
Описанное многообразие интеграционных объединений, существующих на уровне отдельных государств, не исчерпывает все компоненты глобализационного процесса. В более полном виде перечень элементов современного мирового хозяйства может быть представлен следующим образом:
• национальные экономики промышленно развитых, развивающихся и беднейших стран;
• межгосударственные интеграционные объединения, создающиеся в различных регионах мира и представляющие собой мощные экономические и политические блоки;
• транснациональные корпорации – промышленные и финансовые компании, сфера деятельности которых не ограничивается территорией одного государства;
• международные организации, в которых по различным причинам сконцентрирована огромная экономическая и политическая власть (ООН Организация Объединенных Наций, ВТО Всемирная торговая организация, МВФ – Международный валютный фонд, ВБ – Всемирный банк, МБРР Международный банк реконструкции и развития и пр.).
Основными законами, формирующими современную международную экономику, были и остаются рациональные принципы рыночного хозяйства. Именно эти принципы стимулируют различные страны к более полному вовлечению в мировое хозяйство за счет перераспределения национальных природных, трудовых и капитальных ресурсов, изменения масштабов производства, развития наукоемких и информационноемких технологий.
Экономическая интеграция, как и другие формы свободных взаимодействий, создает экономические эффекты путем вовлечения государств непосредственно в рыночный процесс, который способствует снижению уровня издержек путем устранения таможенных и иных барьеров, росту конкуренции и увеличению объемов производства и сбыта, а также более эффективному использованию факторов производства.
Тем не менее международная экономическая интеграция представляет собой достаточно сложный и противоречивый процесс. Так, если исследовать динамику численности государств за какой-либо период, можно отметить, что дезинтеграционные тенденции, стремление к разъединению и самоуправлению периодически преобладают, поскольку принудительное объединение различных стран силовым путем редко бывает устойчивым в длительном периоде. Но даже при мирной экономической интеграции эффекты от нее распределяются между отдельными государствами и внутренними экономическими субъектами крайне неравномерно, а последние и вовсе могут нести прямые убытки вследствие объединения (примером этого служат многочисленные дискуссии относительно вступления России в ВТО). Естественной закономерностью процесса глобализации, проходящего по сценарию, продиктованному развитыми странами мира, может стать ситуация, в которой основные выгоды от этого процесса получают государства- лидеры. Поэтому неслучайно параллельно с развитием интеграционных процессов и реализацией перспектив планетной глобализации в мире все громче звучат протесты против углубления неравноправия в международных экономических отношениях возникающего в результате глобализации.
2. Перспективы развития интеграционных процессов
в мировой экономике
Среди тенденций экономического развития Западной Европы на ближайшие 15—20 лет следует выделить, во-первых, развитие интеграционных процессов в регионе вширь и вглубь. Эти процессы, безусловно, приведут к укреплению позиций за­падноевропейского «центра силы» в мировом хозяйстве. Особую роль в этом сыграет переход большинства стран — членов ЕС в 1999—2002 гг. к единой валюте — евро.
Во-вторых, интеграция способствует быстрой регионали­зации хозяйственной жизни в Западной Европе. В ходе ее скла­дываются прочные субрегиональные хозяйственные комплексы, например, по осям Баден-Вюртемберг — Бавария — Западная Ав­стрия — Северная Италия или Север Бельгии и Нидерландов — Гамбург — Северная Европа. Связи по этим осям играют для их участников уже нередко гораздо большую роль, чей взаимодей­ствие с другими регионами своих стран.
По имеющимся прогнозам, до 2015—2020 гг. ВВП Западной Европы будет расти умеренными темпами, скорее всего в пределах 2,5—3%, что будет на уровне или даже несколько ниже соответ­ствующих показателей двух других «центров силы». При таких темпах экономического роста нынешняя острота проблемы заня­тости и безработицы сохранится или даже несколько увеличится. Численность занятых в Западной Европе, составившая в 1997 г. около 136 млн человек, к 2015 г. возрастет не более чем на 1—2 млн человек. Поскольку можно ожидать гораздо большего роста само­деятельного населения региона, в основном за счет притока ра­бочей силы из третьих стран, на пути которого весьма затрудни­тельно будет поставить непроницаемые «шлюзы» и барьеры, про­блема безработицы, видимо, ляжет еще более тяжелым бременем на социальную и финансовую системы Старого Света. (7)
В таких условиях, вероятно, не худшим вариантом для Запад­ной Европы было бы поддержание в среднем нынешнего уровня жизни, ибо его заметное увеличение представляется весьма проблематичным. Об этом не раз заявляли ведущие западноевропей­ские политики, в частности бывший председатель Комиссии ЕС Ж. Делор. Заметный рост уровня жизни возможен лишь в странах, которые вступят в ЕС в среднесрочной перспективе.
С образованием ЕЭС торговые и инвестиционные потоки превратили европейский континент в единое целое. В 1950 – 1987 гг. доля экспорта в валовом национальном продукте выросла во Франции в 2,8 раза, в странах Бенилюкса – в 4 раза, Италии – в 4,7, Австрии – в 5, в Германии – в 5,3 раза. При этом, если в 1958 г. торговля внутри ЕЭС составляла лишь 36% товарооборота европейских стран, то к 1992 г. она достигла 60% и сегодня находится на уровне 62,4% в импорте и 62,9% в экспорте стран ЕС. Экономическая интеграция приносила и приносит европейским странам ощутимые выгоды; так, за 1992 – 1994 гг. только благодаря оговоренным в Маастрихтском договоре мерам ВНП европейских стран вырос более чем на 1,5%, инфляция снизилась на 1 – 2 в годовом исчислении, внутриевропейская торговля выросла на 30, а интенсивность перетока капиталов между входящими в Союз странами – на 25%. (7)
Говоря о дилеммах европейской интеграции, остановимся на тех, что ставят в повестку дня принципиально новые вопросы, касающиеся возможных путей дальнейшего развития европейского общества.
Во-первых, в ходе европейской интеграции возникает ряд политических по своей природе проблем, выходящих, однако, далеко за рамки повседневной политики. Уже сегодня идея европейского единства вступает в противоречие с концепцией национального государства, безраздельно господствовавшей в Европе на протяжении последних столетий. С одной стороны, оказывается, что история не знала примеров образования федераций, поглощавших национальные государства с долгой собственной историей. С другой стороны, на протяжении веков именно государства-нации (nation-state), или национальные государства, были единственной известной формой воплощения демократического гражданского общества. Следовательно, Европейский союз в нынешнем его виде не воспринимается как социальная структура, адекватная демократическому устройству, но и превращение его в федеративное сверхгосударство встречает сопротивление существующих государственных систем.
Во-вторых, не менее существенны и экономические дилеммы. Наблюдаемый сегодня этап интеграции характеризуется опасной разделённостью хозяйственных функций, которые в национальном государстве были традиционно объединены. В самом деле, с одной стороны, в современной Европе существуют наднациональные правоустанавливающие субъекты, которые регулируют вопросы торговли, инвестиций, а также рынок труда и капитала. С другой, подобные институты не могут быть достаточно эффективными, если они лишены возможности устанавливать налоговый режим и перераспределять ресурсы через бюджетную систему. Между тем европейские страны, допустив прямое воздействие Европейского центрального банка на свои экономические системы и тем самым на свои компании и граждан, пока не готовы передать в ведение наднациональных институтов вопросы налоговой и бюджетной политики. (4, с. 55–56)
3. Интеграция России в международную экономику
Для нашей страны, находящейся в центре евразийского пространства, абсолютно предпочтительно структурировать его под своим началом, сохраняя свою идентичность, историческую роль и самобытность, становясь вместе с тем обустроенным мостом между двумя цивилизациями, ядром широкомасштабной трансконтинентальной кооперации между Востоком и Западом евразийского пространства.
Развитию сотрудничества со странами Северо-Восточной Азии способствует заинтересованность, проявляемая со стороны Китая, Японии и Южной Кореи к российским энергетическим ресурсам и к транзитным возможностям России. Новейшие события в Ираке и на Ближнем Востоке продемонстрировали ненадежность соответствующих поставок нефти в Японию и другие страны СВА, в Европу и в США, что значительно повысило их интерес к нашим источникам нефти и к транспортным путям, соединяющим Восток и Запад через РФ.
Успех евразийской интеграции напрямую зависит от России как ведущей силы СНГ. Именно наша страна может и должна дать те импульсы, которые привлекли бы интерес международных политических и деловых кругов к самой идее этой интеграции и более масштабной трансконтинентальной кооперации. А это в свою очередь зависит от эффективности­ внутренней и внешней политики России, конкретнее говоря, от се способности последовательно преодолевать системный кризис и строить устойчивую и оптимально открытую современную рыночную экономику, в подлинном смысле на равных взаимодействовать с другими странами и регионами. Давно понятно, что абсолютно необходимые условия адекватного ответа на эти судьбоносные вызовы времени - отказ от избранной и последовательно воплощаемой у нас с начала 90-х годов неолибералистской модели реформирования и переход к альтернативной модели, опирающейся на умелое сочетание и взаимодополнение государственного регулирования и рыночных сил и инструментов. Сегодня появляются основание надеяться и на обратную зависимость - на то, что инициативное включение России в формирование системы евразийской интеграции и трансконтинентальной кооперации станет важной предпосылкой искомой трансформации ее собственной экономической стратегии и тактики в целях перевода народного хозяйства в режим быстрого, устойчивого и высококачественного роста, составляющего главную гарантию безопасности страны на западе, юге и востоке.
Россия призвана стать реальным объединительным центром того исторического пространства, на­ котором столетиями формировалась и крепла ее государственность, убедительно отвергая притязания на подобную роль ведущих мировых стран (и тех или иных наших соседей). В этом историческом предназначении России состоит и ее исторический шанс на возрождение в качестве великой державы, занимающей адекватное ее потенциалу место в глобализируемом мире.
Рассмотрим положительные стороны, преимущества и достижения России в формировании своего места в МЭО.
1. Повысился интерес иностранных вкладчиков капитала к сфере торговли и об­щественного питания, предприятиям транс­порта, связи и строительства.
2. На протяжении ряда последних лет в России создана правовая и организаци­онная база эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов, разработана также фе­деральная миграционная программа, заключены двусторонние соглашения с ря­дом стран по проблемам миграции населения и трудовых ресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообщество должна стать рати­фикация международных конвенций, которые регламентируют процессы трудо­вой миграции.
3. Начиная с начала 90-х годов Международный валютный фонд (МВФ) начал активно работать в России. Постепенно его влияние на экономическую политику возрастало по мере увеличения зависимости России от его кредитов. После августовского 1998 г. кризиса предоставление кредитов МВФ стал связывать с конкретными мероприятиями. (2)
Отрицательные стороны, изъяны и пробелы в формировании места России в МЭО:
1. Все еще непростой для российской экономики является проблема внешней задол­женности, заметно ограничивающая потенции развития внешнеэкономических связей. Решение проблемы имеет три аспекта: российская задолженность промышленно развитым странам, коммерческим банкам и ряду стран Восточной Европы, долги республик бывшего СССР и задолженность со стороны развива­ющихся стран самой России.
2. Практика показывает, что в настоящее время в силу прежде всего географических причин, настоятельной становится необходимость более масштабного участия России в решении глобальных проблем человечества (освоение Мирового океана, проблема окружающей среды, регулирование мирового хозяйства и т.д.). (2)
В этом случае подход России с глобальных позиций к участию в мировых делах должен стать основной частью национального интереса. Однако активное участие России, как и любой иной страны, в решении глобальных проблем через национальный интерес требует полнокровного участия в работе международных многосторонних структур, в число которых входят финансово-кредитные, экономические, специализированные и региональные организации ООН, например Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), региональные экономические комиссии.
Рассмотрим возможные перспективы участия страны в МЭО.
РФ предпринимает шаги к расширению и диверсификации сво­их экспортно-импортных связей. Так, наряду с попытками проведения структурной перестройки, прежде все­го, в промышленной сфере страна активизирует и свою внешнеэкономическую деятельность.
С середины 1992 г. Российская Федерация получила статус наблюдателя в Ге­неральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), точнее, формально унас­ледовала данный статус от бывшего СССР. В июне 1993 г. Генеральному дирек­тору ГАТТ было направлено официальное заявление правительства России о намерении присоединиться к ГАТТ в качестве полномочного участника. Пере­дача в ГАТТ в феврале 1994 г. Меморандума о внешнеторговом режиме РФ ста­ла первым практическим шагом в процессе присоединения России к ГАТТ/ВТО.
Соглашения ВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматривают усиление системы арбитражного рассмотрения торговых спо­ров. Понятно, что без участия в многосторонней системе регулирования торгов­ли Россия будет неизбежно подвергаться дискриминационным односторонним мерам и, прежде всего, со стороны своих западных партнеров.
Планируемое присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход экономических реформ, структурную перест­ройку экономики, ориентированную на дальнейшее включение страны в между­народное разделение труда.