Рынок труда и проблемы занятости.

СОДЕРЖАНИЕ


Введение
Глава 1.Рынок труда и занятость населения
Глава 2.Теоретические концепции и модели рынка труда
Глава 3.Состояние рынка труда в современной российской экономике. Проблемы занятости.
Заключение
Список использованной литературы

Рынок труда и проблемы занятости.

Равновесие на рынке труда совпадает с полной занятостью. На рис.5 предложение труда полностью соответствует спросу на него при ставке реальной заработной платы (W/P0).
Рис.4.Равновесие на рынке труда6
Если заработная плата поднялась до уровня (W/P1), то предложение труда возрастает до N1 работу будут искать трудоспособные, представленные отрезком N0N1; спрос на труд сократится до N2. В результате безработица составит N2 — N1.
Однако в условиях совершенной конкуренции и гибкой реальной заработной платы ищущие работу в конце концов согласятся на более низкую оплату труда. Ставка заработной платы будет снижаться до тех пор, пока не примет значения (W/P0), т.е. равновесного значения.
Кейнсианская функция спроса на труд определяется только величиной «эффективного спроса» на блага.
1. Из модели IS-LM определяется величина «эффективного спроса» У0, соответствующая совместному равновесию на рынке благ и финансовых активов как точка пересечения IS и LM с координатами У0, i0.
2. По графику производственной функции Y=Y(N) можно определить количество труда, необходимого для производства объема благ У0.
3. Функция предельной производительности труда используется для определения цены спроса на труд (W/P0) , т. е. максимальной ставки заработной платы, которую готовы заплатить предприниматели (рис.5).
Рис.5.Определение спроса на труд в кейнсианской концепции
Графиком кейнсианской функции спроса на труд является ломая линия ABN0. По мере роста ставки реальной заработной платы от (W/P0) до А спрос на труд будет сокращаться с N0 до нуля; однако при ставке ниже (W/P0) спрос на труд сохранится на прежнем уровне N0 .
Изменить объем спроса на труд и величину ставки реальной заработной платы, которую предприниматели предлагают наемным работникам, можно только, если произойдет сдвиг линий IS и LM.
Предложение труда в кейнсианской концепции находится в прямой зависимости от ставки номинальной заработной платы.
Рис.6.Предложение руда в кейнсианской концепции занятости7
Наемные работники ориентируются на номинальную заработную плату по следующим причинам:
♦ из-за боязни потерять работу;
♦ из-за долгосрочного характера коллективных трудовых соглашений;
♦ из-за наличия «денежных иллюзий», заставляющих их ориентироваться на номинальные, а не на реальные значения ценностных показателей.
В кейнсианской концепции предложение труда зависит от номинальной заработной платы.
В кейнсианской концепции равновесие на рынке труда устанавливается при наличии безработицы (рис. 7).
Спрос на труд N0 определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на блага. W0 — максимальная ставка номинальной заработной платы, по которой предприниматели готовы нанять работников.
На рис. 8 видно, что в этом случае предложение труда составит N2, а на рынке труда образуется безработица в размере N2 - N0.
Рис.7.Равновесие на рынке труда при безработице
Даже при готовности наемных работников трудиться за более низкую заработную плату, спрос на труд со стороны предпринимателей не увеличится, а останется на прежнем уровне, поскольку предопределен величиной эффективного спроса на блага.
Рынок труда имеет несколько структур — конкурентную, монопсоническую, профсоюзную8.
На конкурентном рынке труда ни продавцы, ни покупатели не способны влиять на условия купли-продажи труда. На монопсоническом рынке масштабы спроса и уровень цены определяет покупатель, а на профсоюзном — продавец.
Конкурентный рынок труда характеризуется большим количеством фирм, нанимающих рабочую силу, множеством рабочих одинаковой квалификации, невозможностью для фирм и рабочих контролировать уровень заработной платы.
Ситуация на конкурентном рынке труда для отдельной фирмы представлена на рис. 8.
Рис.8.Конкурентный рынок т руда на уровне фирмы
Для фирмы кривая предложения труда будет строго горизонтальна, так как заработная плата определяется рынком. Фирма нанимает рабочих до тех пор, пока предельный доход станет равным предельным издержкам (точка А). Величина всего денежного дохода будет описываться площадью OW1AL1. Многоугольник OW2AL1 описывает весь доход фирмы, созданный рабочими, но в виде заработной платы они получают лишь величину OW1AL1. Оставшаяся часть созданного дохода используется для выплаты доходов по другим факторам производства (капитал, земля).
Ситуация на конкурентном рынке труда в целом представлена на рис. 9.
Величина предложения в данном случае определяется предельными издержками труда, которые могут быть вмененными. Уровень заработной платы при этом определяется эффективностью вариантов использования труда.
Рис.9.Конкурентный рынок труда в целом9
Эти варианты представляют собой возможность перейти на другую работу как в отрасли, так и в регионе, сменить профессию, повысить квалификацию и т.п. В зависимости от имеющихся альтернатив (например, в какой-то местности заработная плата более высокая) определяется общий уровень оплаты, которую предприниматели будут вынуждены повысить для одной и той же профессии и квалификации, но уже во всех регионах.
Модель монопсонии характеризуется наличием на рынке труда одного покупателя, а также его возможностями воздействовать на величину заработной платы. Обычно такая модель возникает в небольших городах, занятость населения в которых зависит от одной фирмы. При этом уровень занятости и заработная плата в данном случае будут ниже, чем на конкурентном рынке (рис.10).
Рис.10.Монопсонический рынок труда
На конкурентном рынке кривые спроса и предложения пересекались бы в точке А. Но единственный покупатель максимизирует прибыль за счет найма меньшего количества рабочих (с L1 до L2) и сокращения затрат на заработную плату (с W1 до W2).
Профсоюзная модель связана с коллективной продажей рабочей силы через профессиональный союз. При этом для повышения заработной платы он использует следующие методы:
введение ограничений на предложение труда (законодательство об ограничении рабочей недели; лимитирование тяжести труда и др.);
повышение уровня минимальной заработной платы;
увеличение спроса на труд (реклама товара, агитация за принятие тарифов для защиты местного рынка и др.);
устранение эксплуатации труда монополистом (особенно на рынке монопсонии, когда профсоюзы добиваются более высокого уровня заработной платы без сокращения занятости и т.п.).
Взаимодействие профсоюзов и государства осуществляется в значительной степени через заключение коллективных договоров и тарифных соглашений. В них отражаются вопросы организации и оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, продолжительности рабочего времени и др.
Сформулируем итоги данной главе.
Рынок труда имеет несколько структур — конкурентную, монопсоническую, профсоюзную.
Классическая модель конкурентного рынка труда строится на следующих основных принципах: большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд; большое число работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда рационально, обусловлено достижением собственных интересов и выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передвижению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряется численностью работников.
Рынок труда может характеризоваться монопсонией (олигопсонией). В этом случае сторона предложения представлена множеством работников, а сторона спроса — единственной (или несколькими) фирмой-работодателем. Ставки заработной платы в этом случае в большой степени зависят от решений данной фирмы-монопсониста. Рынок труда может иметь высокую степень юнионизации, обусловленной значительной ролью профсоюзов. В этом случае отдельные отряды работников, организованные в профсоюзы, в процессе коллективных действий и заключения выгодных для себя коллективных договоров с работодателями добиваются превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем. Это приводит в ряде случаев к негативным изменениям на рынке труда. Исключение составляет монопсонистический рынок труда, на котором профсоюзы могут добиться одновременного увеличения размеров заработной платы и уровня занятости.
В третьей главе рассмотрим состояние рынка труда в современной российской экономике.
Глава 3.Состояние рынка труда в современной российской экономике. Проблемы занятости.
Наиболее значимым «событием», определившим динамику процессов, происходивших на российском рынке труда в 2008 г., стал мировой финансовый кризис. В российской экономике положительная динамика последних 9 лет сменилась понижательным трендом. Рынок труда, как один из рынков ресурсов производства, не мог не отреагировать на спад в ряде отраслей10.
Количество безработных (по методологии МОТ) по отношению к 2007 г. снижалось в течение 1 полугодия 2008 года и начало увеличиваться в 3 квартале 2008 года. Если в целом за год прирост безработных к 2007 году составил 4,3%, то за 3 квартал прирост составил 5,6%, а за 4-й – 23%. В течение октября-декабря количество безработных увеличивалось в среднем на 300 тыс. человек ежемесячно, в декабре – на 500 тысяч. В целом темпы прироста числа безработных превышают аналогичные показатели прошлых лет, т.е. даже с учетом сезонной составляющей (численность безработных традиционно увеличивалась в последнем квартале года). Уровень безработицы (доля безработных среди экономически активного населения) снижался на протяжении января-сентября, в 4 квартале вырос на 1,2 п.п.. В среднем в 4 квартале уровень безработицы составлял 7,1%, при этом в декабре 2008 года по предварительным данным – достиг 7,7%, что соответствует уровню декабря 2005 года.
Динамика регистрируемой безработицы (безработные, зарегистрированные в Государственной службе занятости населения) демонстрировала небольшое увеличение зарегистрированных безработных в феврале, однако на протяжении всего года показатели регистрируемой безработицы были устойчиво ниже, чем в 2007 году.
Таблица 1
Динамика основных показателей состояния рынка труда в 2008 году
Количество занятых на протяжении 1–3 кварталов 2008 года незначительно увеличивалось, в 4 квартале снизилось. Подобная динамика занятости (спад занятых в 4-м квартале) наблюдалась на протяжении длительного периода времени и не может быть отнесена исключительно на счет реакции рынка труда на кризис.
Статистика фиксирует снижение реальной заработной платы, увеличение числа безработных. При этом значительного снижения количества занятых на протяжении 2008 года не наблюдалось. Пока рано говорить о масштабах последствий кризиса для рынка труда по ряду причин. Во-первых, статистические данные, которые позволяют судить о динамике кризисных явлений в различных секторах и сегментах рынка труда или о картине в целом, будут доступны для анализа только в начале второго квартала 2009 года. В настоящее время судить об изменениях, происходящих на рынке труда, можно на основе небольших опросов работодателей и работников, которые, к сожалению, не репрезентативны и не позволяют распространять результаты этих опросов на весь рынок труда, либо на основе оперативных показателей состояния рынка труда, которые еще будут корректироваться. Кроме этого, существуют временные лаги в реакции рынка труда на изменения, происходящие в сфере производства: показатели безработицы, количества увольнений, как правило, «отстают» от начала спада производства и спроса на труд на 2–3 месяца.
В соответствии с законодательством в случае массовых увольнений сроки предупреждения работника о предстоящем увольнении составляют 2 месяца. Работодатели, хотя и приступили к увольнениям работников, но еще не завершили этот процесс. Поэтому следует ожидать более высокую волну увольнений в 1 квартале 2009 года. Таким образом, состояние рынка труда, которое уже зафиксировано статистикой, еще не дает основания для утверждения о том, что нижняя «точка» кризиса уже пройдена. В связи с происходящим возникает вопрос: насколько может быть полезен опыт предыдущих кризисов с точки зрения оценки последствий кризиса нынешнего, минимизации его издержек для всех участников рынка труда.
Спрос на труд является производным от спроса на конечную продукцию. Поэтому снижение объемов производства – отрицательный шок, побуждает производителей (работодателей) действовать в направлении сокращения издержек производства.
Применительно к рынку труда такая стратегия поведения работодателя означает, что в ответ на отрицательные шоки спроса работодатель будет экономить на рабочей силе, увольняя «лишних» работников, либо стремиться снизить работникам заработную плату.
Российскому рынку труда в большей степени свойственная ценовая подстройка, а не количественная, в отличие от рынков труда развитых стран. Это означает, что в периоды спада реальная заработная плата снижается более существенно, чем объемы валового внутреннего продукта, в то время как падение занятости по масштабам гораздо ниже. В периоды подъема в первую очередь начинает расти заработная плата, занятость увеличивается менее значительными темпами.
К ключевым чертам рынка труда, определяющим характер его трансформации в результате внешних «шоков», можно отнести систему институтов рынка труда, характеристики предложения труда, спроса на труд.
Особенности институционального устройства российского рынка труда (нормы трудового законодательства и их инфорсмент работодателями) в совокупности с особенностями формирования заработной платы и ее структуры в значительной степени объясняют преимущественно ценовую подстройку рынка.
Трудовое законодательство определяет условия увольнения работника по экономическим причинам, например, в периоды экономического спада. Высокие издержки увольнения (сроки предупреждения о предстоящем увольнении, выходное пособие) удерживают работодателя от массового «сброса» рабочей силы в периоды спада. Кроме этого, политика властей (как на региональном, так и на федеральном уровне) также нацелена на предотвращение массовых увольнений. С руководством крупных предприятий региональные власти нередко совместно с профсоюзами проводят консультации. Предметом таких «бесед» может быть торг по поводу налоговых льгот, субсидий в различной форме в обмен на сохранение персонала. Кроме этого, в периоды массовых увольнений, суды чаще принимают сторону работника в случае судебного решения трудовых споров.
Напротив, институциональные ограничения на подвижность оплаты труда до настоящего времени были менее жесткими, чем ограничения на колебания занятости, и способствовали воспроизводству сверхгибкости заработных плат.
До недавнего времени нижний порог зарплат – минимальная заработная плата, не-высокий уровень пособия по безработице, составляющие нижнюю границу заработных плат в экономике, были не высоки. Это не способствовало поддержанию жесткости заработных плат, последние были неустойчивы к снижению. Однако следует ожидать, что значительное повышение минимальной заработной платы (с 2400 рублей до 4200 рублей с 1 января 2009 года), а также размеров минимального пособия по безработицы (до 4900 рублей с 1 января 2009 года) ограничит волатильность заработных плат.
В структуре заработной платы российских работников велика доля переменной части – надбавок, доплат, премий (более четверти) в отличие от других стран, где переменная составляющая не достигает и 10%1. Подстройка работодателей к изменениям экономической конъюнктуры происходит, в первую очередь, за счет переменной части зарплаты: в условиях негативных шоков работодатели сокращают свои издержки на труд за счет сжатия переменной части выплат. В случае положительной динамики производства, рост выплат работникам (в период экономического подъема) осуществляется опять же, за счет переменной части. Так, в декабре 2008 – январе 2009 года опросы работодателей показывали, что последние снижали заработную плату, предлагаемую при найме, в среднем на 16%.
В целом институциональное устройство российского рынка труда препятствует массовым увольнениям по экономическим причинам, сдерживая колебания занятости в периоды спада и, напротив, «провоцирует» высокую гибкость заработных плат в российской экономике.
Предложение труда в 1990-е годы характеризовалось высоким уровнем участия в рабочей силе. Это усиливалось особенностями демографической структуры населения. Начиная с 2006 года Россия перестала пользоваться так называемым «демографическим дивидендом» – доля и абсолютная численность населения в трудоспособном возрасте начала сокращаться. По оценкам Росстата, в течение 2008 года и последующие годы из трудоспособного населения ежегодно будет выбывать по 800–900 тысяч человек11.
В 1990 годах у работников была возможность выбирать альтернативные стратегии занятости: на рынке труда появился широкий спектр нестандартных форм занятости, возрастали масштабы неформальной занятости. Кроме этого, система образования с быстро растущим числом мест в ВУЗах, могла абсорбировать часть рабочей силы младших возрастов. Наконец, массовое обесценение человеческого капитала спровоцировало масштабную межпрофессиональную мобильность.
Текущая ситуация с предложением труда значительно отличается от ранее наблюдавшейся. На форе сокращения трудоспособного населения (как в абсолютном, так и в относительном выражении) проявляются тенденции, которые будут усиливать негативные последствия кризиса: потенциал межпрофессиональной мобильности значительно ограничен; гораздо хуже возможности для вторичной и неформальной занятости; высокая доля учащейся молодежи не оставляет «резерва» для роста спроса на образовательные услуги.
Новой альтернативой занятости на рынке труда становится переход в состояние безработицы (регистрируемой). С учетом повышения максимального размера пособия по безработицы часть низкооплачиваемых работников более охотно станет покидать рынок труда.
Существенные изменения произошли также со спросом на труд. Так, за 1990–2000-е годы накопленный опыт корпоративного управления, в совокупности с сильно обновившимся корпусом управленцев, в меньшей степени приверженных патернализму по отношению к работникам, привели к изменению кадровой политики предприятий.
В целом в настоящих условиях работодатели более склонны, чем их предшественники, прибегать к увольнениям в периоды экономического спада.
Итак, общая ситуация кризиса характеризуется быстрым нарастанием безработицы на фоне снижения темпов роста ВВП и уровня заработных плат. Следует ожидать, что в отличие от кризисов предыдущих, нынешний кризис на рынке труда сопряжен с более масштабными сокращениями персонала. Вместе с тем невысокая эластичность спроса на труд по выпуску, свойственная российскому рынку труда, не дает оснований прогнозировать обвальный рост безработицы, ожидания относительно которого появляются каждый раз после негативного шока спроса на труд (в период трансформационного спада начала 90-х годов прошлого века, в 1998 году, после дефолта, в настоящее время).
Оценка последствий настоящего кризиса для рынка труда не ограничивается масштабами безработицы и падения реальной заработной платы в среднем по экономике.
Различные сектора экономики в разной степени оказались затронуты кризисом.
В наибольшей степени снижение объемов занятых и размеров реальной заработной платы затронуло финансовый сектор (банковские услуги, финансовые услуги, услуг для бизнеса). В реальном секторе на конец 2008 года самые высокие показатели спада производства зафиксированы в строительстве, металлургии.
Оценивая масштабы увольнений следует упомянуть об альтернативах, которые существуют у работников. Помимо упомянутой выше нестандартной занятости такой альтернативой может стать межотраслевая мобильность, не связанная со значительными инвестициями в человеческий капитал. Так, вероятен переход работников из финансового сектора в сектор реальный, хотя он и сопряжен с потерей в заработной плате.