Этический фактор мировой политики.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ЗАПАДНОЙ ФИЛОСОФИИ
Часть 1. Основные направления развития современной западной философии
Часть 2. Понятие этики в современной западной философии
ГЛАВА 2. ЭТИКА КАК ФАКТОР ПОСТРОЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ АКТОРОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Часть 1. «Этическая глобализация»
Часть 2. Концепция устойчивого развития и проблема безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Этический фактор мировой политики.

Гипертрофированным отражением различий политики и морали является подход к их взаимоотношению, отделяющий эти две области общественной жизни друг от друга. Согласно этому (второму) подходу, политика и мораль автономны и не должны вмешиваться в компетенции друг друга21.
Игнорирование политикой нравственных ценностей делает ее аморальной. В реальной жизни безнравственность политики — широко распространенное явление. Это служит основанием для трактовки политики и морали как непримиримых противоположностей — добра (морали) и зла (политики). Это третья точка зрения на их соотношение.
Сегодня преобладает среди ученых и политиков компромиссный подход. Он исходит из признания необходимости воздействия нравственности на политику, учитывающего специфику последней. Не следует полностью разделять этику и политику, хотя необходимо внимательно учитывать особенности последней. Не может существовать единого нравственного кодекса, одинаково применимого к деловым и сексуальным, к служебным и семейным отношениям, к друзьям и конкурентам и т.п. Поэтому этика должна учитывать особенности политики, главной из которых является применение насилия22.
Институциализация нравственных требований представляет собой их закрепление в нормах политических организаций и прежде всего в праве, что предполагает определенные санкции за нарушение моральных принципов. Такое институциональное закрепление морали — одно из важнейших условий гуманизации политики. Институты могут как стимулировать нравственность в политике, так и препятствовать ее влиянию. Для своей эффективности политические институты должны быть рассчитаны не на святых, морально совершенных людей, а на обыкновенных граждан23.
В современном мире центральным направлением институциализации нравственных требований к политике являются права человека и концепции устойчивого развития и новой безопасности. В соответствии с документами, принятыми мировым сообществом, они выступают универсальным критерием оценки гуманности политики, ее человеческого измерения. Именно этим аспектам, этим моральным критериям современной мировой политики будет посвящена вторая глава данного исследования.
Как уже отмечалось проблема власти в современном мире сегодня стоит как никогда остро. Дело в том, что дискуссия о современных изменениях характера и природы мирового общества, а также о тех процессах и взаимодействиях, которые эти изменения вызывают, - это один из наиболее горячо обсуждаемых вопросов в науке о международных отношениях. На сегодняшний день теоретики международных отношений сосредоточили все свое внимание на природе как качественных, так и количественных перемен в мировом обществе, на альтернативных сценариях его развития, а также на тех темах, которые сегодня входят в так называемую «глобальную повестку дня»24. Этический фактор мировой политики бесспорно является одной из таких тем.
ГЛАВА 2. ЭТИКА КАК ФАКТОР ПОСТРОЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ АКТОРОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Часть 1. «Этическая глобализация»
В настоящее время международная система активно развивается, внутри нее возникают новые процессы и новые сценарии, которые оказывают непосредственное влияние на структуру и функционирование этой системы. Так глобализация, как одна из динамик ее развития, затрагивает все без исключения процессы, происходящие в ней, это основной контекст развития международной системы.
Сегодня трудно найти более модную и дискуссионную тему, чем глобализация. Ей посвящены десятки конференций и симпозиумов, сотни книг, тысячи статей. О ней говорят и спорят ученые, политики, бизнесмены, религиозные деятели, люди искусства, журналисты. Эта тема очень актуальна. Под глобализацией понимается, как правило, огромное увеличение масштабов мировой торговли и других процессов международного обмена в условиях все более открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики. Речь идет, таким образом, не только о традиционной внешней торговле товарами и услугами, но и о валютных потоках, движении капитала, обмене технологиями, информацией и идеями, перемещении людей.25
В общем-то, глобализация – это слишком часто используемый термин. Если попытать суммировать существующие его определения, то можно сказать, что глобализация – это распространение в мировом масштабе общих социальных, экономических, производственных и др. моделей, что ведет к усилению наднациональных институтов, а, в конечном итоге, к образованию единого мирового общества26. На самом деле глобализация включает в себя сразу несколько взаимосвязанных между собой смыслов. Изначально исследователи исходили из понимания глобализации как объединения и унификации финансовых рынков, а также растущего влияния мировых рынков и транснациональных корпораций на национальные экономики27.
Это взгляд на динамику с экономической точки зрения. Но будет ошибкой при рассмотрении глобализации ограничиться лишь ее экономическим аспектом. В наше время в водоворот глобализационных процессов втягиваются массовые слои населения. И это обуславливает то, что из экономической, торговой сферы эти процессы распространяются на другие аспекты жизни общества. Говоря о глобализации, специалисты все чаще обращаются к проблемам взаимодействия и взаимовлияния культур. Это связано с тем, что, если раньше человечество интересовали, прежде всего, экономические выгоды этого процесса, то теперь все чаще обращаются к таким вопросам: «Каковы культурные последствия глобализации? Сливаются ли традиции и ценности воедино или все чаще идут курсом конфронтации? Возможно ли формирование новой традиции из столкновения различных культур?»28. Сейчас данной проблеме уделяется достаточно внимания на страницах периодической печати. Культурный аспект глобализации интересен многим. А в свою очередь культурный аспект глобализации подразумевает под собой и ее этическую составляющую.
Дело в том, что культура является отражением всех реалий жизни общества, и в этом контексте ее изучение становится важной составляющей правильного понимания современного мира, процессов глобализации. Ни одно человеческое сообщество не может существовать, нормально функционировать и развиваться без создания своей собственной культуры, культура необходима как механизм адаптации сообщества к реалиям жизни. И так как каждое сообщество создает свою культурную традицию, сегодня в условиях глобализации проблема взаимодействия культур встает особенно остро.
Сейчас практически невозможно представить существование цивилизованного общества без развития культуры. Культурные связи любого государства являются важным показателем его статуса в мировом сообществе. Поэтому страна, которая хочет его повысить или сохранить, уделяет большое внимание сфере публичной дипломатии и непосредственно ее культурной составляющей.
Надо признать, что развитие глобализации в социокультурной сфере – в области науки, культуры, образования, этики, идеологии – наиболее сложно. С одной стороны, все более отчетливо проявляется глобальный характер научного прогресса, не знающего национальных границ, осуществляется обмен идеями и учеными; формируются общие контуры системы непрерывного образования, ориентированного на креативную педагогику и опирающегося на высокоэффективные информационные технологии; развивается международный обмен культурными ценностями, с помощью глобальных информационных сетей распространяется обезличенная, лишенная национального содержания массовая антикультура; размываются прежние нравственные устои и семейные узы, возрождается влияние мировых религий. Одновременно наблюдаются противоположные тенденции дифференциации, возрождения и обособления национальных культур, разнообразия педагогических школ и индивидуализации процесса образования, появления новых религиозных сект и течений, усиления самобытности семьи и личности. Однако первые тенденции, особенно в условиях широкого распространения телекоммуникаций и Интернета, постепенно берут верх, порождая новую волну унификации и стандартизации в духовной сфере29.
Все это оказывает непосредственное влияние на укрепление значимости этического фактора в мировой политике. Моральная составляющая международных отношений и внешней политике того или иного государства широко обсуждается на международных встречах и конференциях. Ссылки на этику и мораль возникают в международных соглашения и документах международных организаций.
И, тем не менее, некоторые видят в глобализации новую стадию колониализма, при которой роль новой метрополии играют США, а ее колоний – большинство остальных стран, поставляющих туда не только сырье, как это было раньше, но и оборудование, рабочую силу, капитал и другие, необходимые для производственного процесса компоненты, будучи одновременно частью глобального рынка сбыта.30 И опасаются подавления национальных традиций американской попкультурой как культурой метрополии.
На мой взгляд, это не совсем так. Глобализация подразумевает, прежде всего, не подчинение одних культур другим, а их взаимодействие и вытекающее отсюда взаимовлияние. Конечно, на практике одни культуры оказываются сильнее, другие больше подвержены влияниям. Но данный процесс зависит, как уже было сказано, не от воли правительств, а скорее от менталитета различных народов. Культура тех же США испытывает огромное влияние со стороны других культурных традиций. И на основе их соединения формируется попкультура, распространяющаяся по всему миру.
Все это соответствует так называемому «этическому измерению глобализации». Говоря о взаимодействии культур в рамках глобализации, специалисты, как правило, делают акцент на том, что параллельно идут два процесса: конфронтация культур, когда взаимодействие двух культурных традиций приводит к конфликту, и унификация культур. Но нужно говорить еще и о взаимовлиянии моральных ценностей.
Накануне последнего дня своего пребывания в должности Верховного комиссара ООН по правам человека, Мэри Робинсон объявила о том, что собирается возглавить новый проект под названием «Этическая глобализация» (the Ethical Globalization Initiative). Мэри Робинсон отметила, что новый проект, в частности, призван помочь развивающимся странам, в особенности странам Африки, найти необходимые ресурсы для финансирования национальных систем защиты прав человека. Задача «Севера» — в приемлемой форме обеспечить поддержку этим странам, признавая при этом право государств самим формировать свои национальные структуры, сказала Верховный комиссар.
В сфере американской внешней политики произошли серьезные перемены, которые мало кто заметил и осмыслил. Мораль, этика, ценности, общечеловеческие принципы – весь набор высоких идеалов, связанных с международными отношениями и прежде являвшихся объектом внимания в основном лишь проповедников и ученых, ныне укоренился если не в сердцах, то, по крайней мере, в умах американских внешнеполитических деятелей. Высшие государственные чиновники, как демократы, так и республиканцы, заговорили на новом языке. Они снова оперируют понятиями, которые в течение почти ста лет отметались, как «вильсонианские». Форма может быть разной: призыв к смене режима, к гуманитарной интервенции, к продвижению демократии и прав человека, но почти всегда основным этическим принципом остается защита прав личности31.
На современном этапе изменились сами понятия влияния и власти, столь часто употребляемые исследователями мировой политики. Власть военная или «жесткая», как ее стало принято называть, с каждым днем утрачивает свои позиции как единственный способ влияния на глобальной арене. Вследствие растущей значимости транснациональных акторов на международной арене, возникает так называемая власть «мягкая» и власть «структурная». Дело в том, что эти акторы не обладают военной силой, но в то же время, бесспорно, что они способны оказывать влияние на международные события и менять глобальную повестку дня. Как утверждает Джессика Мэтьюс, с окончанием «холодной» войны произошел существенный «сдвиг власти» (power shift), а другими словами, ее перераспределение между Государством, Рынком и Гражданским обществом32.
Значение «мягкой» власти существенно возросло в рамках развивающегося информационного общества. Современные технологии массовых коммуникаций увеличили возможности различных социальных групп и отдельных личностей, не включенных в жесткую государственноцентричную иерархию; они оказывают непосредственное влияние на события на международной арене, генерируют новые расклады распределения власти, которые уже не совпадают с картами государственных границ вестфальской системы.
Этика играет не последнюю роль в реализации «мягкой власти». Она все чаще выступает в качестве критерия принятия или не принятия международным обществом политики того или иного актора международных отношений.
Таким образом, в глобализующемся мире при появлении новых акторов международных отношений и понятии «мягкой власти» становится все сложнее оставаться на позициях реализма и проводить закрытую внешнюю политику. Война уже давно объявлена вне закона, споры и конфликты теперь принято разрешать если не путем переговоров, то другими методами воздействия (так называемая «мягкая власть»), а это в свою очередь означает, что государствам нужно искать иные пути для оправдания своей политики. Этика и мораль все чаще служат этим целям.
Часть 2. Концепция устойчивого развития и проблема безопасности
Одним из необходимых условий сохранения и развития человеческого потенциала как на индивидуальном, так и на социальном уровне является устойчивость человеческого развития. Данный фактор мы считаем частью этического фактора мировой политики.
Человечество столкнулось со все обостряющимися противоречиями между своими растущими потребностями и неспособностью биосферы обеспечить их, не разрушаясь. В результате социально-экономическое развитие приняло характер ускоренного движения к глобальной экокатастрофе, при этом ставится под угрозу не только удовлетворение жизненно важных потребностей и интересов будущих поколений людей, но и сама возможность их существования. Возникла идея разрешить это противоречие на пути перехода к такому цивилизационному развитию, которое не разрушает своей природной основы, гарантируя человечеству возможность выживания и дальнейшего непрекращающегося, т.е. управляемого и устойчивого, развития.
Концепция устойчивого развития была предложена, а точнее, сформулирована на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Первоначально эта концепция была ориентирована на решение глобальных проблем выживания человечества на фоне взаимодействия природы и общества. История самого термина “устойчивое развитие” фактически началась с Декларации Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.), а также с работ Римского клуба, когда была отчетливо осознана и обозначена проблема негативных последствий техногенных трансформаций социоприродных систем. Созданная в результате Международная комиссия при ООН по окружающей среде и развитию поставила задачу сформировать соответствующую программу, для названия которой было предложено понятие “устойчивое развитие”, которое было закреплено как термин на упомянутой Конфереции ООН в Рио-де-Жанейро.
Таким образом, в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро было принято историческое решение об изменении курса развития всего мирового сообщества. Такое беспрецедентное решение глав правительств и лидеров 179 стран, собравшихся на ЮНСЕД, было обусловлено стремительно ухудшающейся глобальной экологической ситуацией и прогнозируемой на основе анализа ее динамики глобальной катастрофой, которая может разразиться уже в XXI в. и привести к гибели всего живого на планете.
Проблема выживания человечества требует сегодня создания глобального и устойчивого, справедливого и ненасильственного баланса сил. Такой баланс сил реализуется как в региональном, так и в глобальном пространстве. Оба данных аспекта неразрывно связаны между собой. Иными словами, взаимосвязь глобального и регионального баланса сил прослеживается в социально-пространственном и социально-видовом характере баланса сил.
Социально-пространственный аспект взаимосвязи глобального и регионального баланса сил состоит в том, что локальная война таит в себе возможность перерастания в мировую. Характерным примером является Карибский кризис начала 60-х годов, когда глобальный баланс сил находился в хрупком состоянии в результате обострения политических отношений между США и СССР из-за Кубы. В современных условиях, когда резко возросли разрушительные свойства военной техники, военный пожар в одном месте по вине политических деятелей может в считанные часы перекинуться на другие материки и охватить всю планету33.
Социально-видовой аспект взаимосвязи глобального (всеобщего) и регионального баланса сил заключается в том, что к мировой войне могут привести вооруженное противоборство любых государств, нарушения того или иного баланса сил (устойчивого, неустойчивого). В условиях военно-политической напряженности пограничный конфликт, территориальные споры между государствами способны привести к вооруженной борьбе между ними. Следствием чего выступает война с участием групп (коалиций) стран. Характерным примером в этом плане выступает арабо-израильская война в 70-е годы XX в. Вначале ее участниками были Египет и Израиль, а затем в нее втянулись такие страны, как Сирия, Иордания, Палестина34.
Глобальный баланс сил не представляет собой суммы разновидностей регионального баланса сил. В определенной степени глобальный баланс сил - это качественно иная, более высокая ступень в развитии баланса сил. Всеобщий баланс сил зависит от решения всеми народами и государствами планеты кардинальной проблемы - предотвращения ядерной войны35.
Террористические акты в США 11 сентября 2001 года, несомненно, потрясли мир. Страх, чувство незащищенности охватили многих. Теракты беспощадно продемонстрировали уязвимость и хрупкость нашего мира. Кто-то вспомнил о третьей мировой войне. Народам и государствам пришлось занять определенные позиции и выразить свое мнение по поводу происшедших событий. Мир ужаснулся и осудил подобные действия, хотя, вероятно, кто-нибудь тихонечко и позлорадствовал. Политическому руководству различных стран пришлось серьезно задуматься, какие более эффективные меры следует предпринять для борьбы с терроризмом и как обезопасить своих граждан.
В распоряжении человечества на данный момент существует лишь два способа разрешения всевозможных конфликтов: первый - силовой способ, используя военные средства или угрозы; второй - способ ненасилия, который подразумевает проведение переговоров, подписание соглашений, постепенное мирное устранение причин конфликта или явления36.
И сегодня мировое сообщество все чаще делает выбор именно в предпочтение мирных способов урегулирования. Война – это общепризнанное международное преступление. ООН стоит на этих позициях и защищает их. Об этом написано не одно исследование и тема эта достаточно избита. Тем не менее, именно отсутствие войны является одним из факторов устойчивого развития мирового сообщества с одной стороны и порождением этического фактора мировой политики с другой.
В последнее время все чаще мы сталкиваемся с понятием справедливой или священной войны. Хотя в то же время не секрет, что она имеет мало общего со справедливостью и правом. Изначально концепция справедливой войны включала в себя три базовых условия для ее начала: она должна была быть объявлена имеющей на то полномочия властью (условие легитимности); должна существовать справедливая и достаточная для развязывания насилия причина войны (условие справедливости); а, кроме того, в ходе войны цель ни в коем случае не оправдывает средства37. Таким образом, получается, что центральной идеей справедливой войны является то, что, несмотря на всю порочность военного насилия, война может рассматриваться как инструмент права, направленный в конечном итоге на установление мира и справедливости.