Виды наказания, назначаемые несовершеннолетним . Особенности назначения наказания и освобождения от наказания.

ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ
1. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
2. ВИДЫ НАКАЗАНИЯ, НАЗНАЧАЕМЫЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
3. ОСОБЕННОСТИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Виды наказания, назначаемые несовершеннолетним . Особенности назначения наказания и освобождения от наказания.

Необходимо учитывать определенные обстоятельства совершения преступления (второстепенная роль, воздействие более опытных лиц и т.д.); определенные обстоятельства, характеризующие личность (возрастные психологические особенности, задержку психофизического развития, ограниченную вменяемость и т.д.); условия жизни и воспитания данного ребенка (обстановка в семье, наличие иждивенцев, необходимость закончить образование и т.д.). Только ряд обстоятельств в комплексе может послужить основанием для применения ст.96 УК.
2. Виды наказания, назначаемые несовершеннолетним.
Особенности назначения наказания несовершеннолетним
Хотя современный УК не предусматривает для несовершеннолетних каких-либо особых наказаний за совершение ими преступлений по сравнению с взрослыми преступниками, круг их значительно сужен. К несовершеннолетним, согласно ст.88 УК, могут быть применены шесть видов уголовных наказаний: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) арест; 6) лишение свободы на определенный срок.
Таким образом, к несовершеннолетним не применяются такие наказания, как пожизненное лишение свободы, ограничение свободы, смертная казнь, специальные наказания, предусмотренные в отношении военнослужащих, лишение права занимать определенные должности, лишение специально воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Штраф – первое наказание, которое может быть применено к несовершеннолетнему преступнику в соответствии со ст.88 УК. В редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ данный вид наказания претерпел существенные изменения, хотя и сейчас штраф, применяемый в качестве наказания к несовершеннолетним, по сравнению с взрослыми, имеет некоторые особенности.
Если ранее, согласно ч.2 ст.88 УК, штраф назначался только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка, или имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, то сейчас он назначается «как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых».
Как правило, подростки в возрасте от 14 до 17 лет учатся в школе, не имеют самостоятельного заработка и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Они в большинстве своем во всем зависят от родителей, с которыми проживают. В силу этого возможности применения штрафа весьма ограничены, если не сказать больше – практически исключены. Тем не менее, законодатель вводит новеллу о применении штрафа даже к тем подросткам, которые не имеют самостоятельного заработка или имущества. По сути своей эта мера наказания адресована их родителям и иным законным представителям, правда, закон оговаривает, что взыскиваться с них штраф может только с их согласия.
Как справедливо отмечает И.В.Волгарева, «личный характер наказания до сих пор рассматривался законом, практикой и наукой в качестве его неотъемлемого свойства, отступление от такого подхода вряд ли окажется плодотворным. … Фактическое наказание других лиц вместо совершившего преступление вряд ли может рассматриваться как способствующее исправлению – одной из целей наказания, имеющей… приоритетное значение в применении мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним» 1.
Штраф, назначаемый подросткам в качестве наказания, в несколько раз меньше по сравнению со штрафом, применяемым к взрослым преступникам. Он определяется в денежном выражении в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Штраф применяется в качестве основного наказания за преступления небольшой или средней тяжести. За совершение несовершеннолетним тяжких преступлений штраф может быть назначен в качестве дополнительного наказания к основному, скажем, в виде лишения свободы. Если осужденный несовершеннолетний злостно уклоняется от исполнения наказания в виде штрафа и не уплачивает его, то штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК.
Избирая штраф в качестве наказания несовершеннолетнему, имеющему самостоятельный заработок или имущество, определяя размер штрафа, суд обязан не только учесть непосредственно размер заработка или дохода несовершеннолетнего, но и руководствоваться сведениями о его имущественном положении в целом, как это предписывается ч.3 ст.46 УК. Учету подлежит, например, наличие доходов от работ по договорам подряда, наличие иждивенцев, нетрудоспособных членов семьи, в том числе и родительской 2.
УК, вводя лишение права заниматься определенной деятельностью в качестве наказания для несовершеннолетних, не раскрывает его содержания и не содержит каких-либо рекомендаций по применению. Обращает, правда, на себя внимание то обстоятельство, что применительно к несовершеннолетним преступникам данное наказание применяется в «усеченном» виде: в отличие от взрослых осужденных несовершеннолетним нельзя назначать «лишение права занимать определенные должности».
Исходя из смысла п. «б» ст.88 УК, предполагается, что на момент осуждения несовершеннолетний должен заниматься определенной деятельностью. Но, как известно, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации определенной деятельностью могут заниматься только 16-летние подростки; 15-летние – лишь в исключительных случаях; 14-летние – могут заниматься только легким трудом. Поэтому говорить о целесообразности и эффективности назначения несовершеннолетним данного наказания преждевременно. Возможно, данная санкция будет чаще применяться в будущем.
На основании ч.3 ст.88 УК обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего. Причем закон определяет, что данная работа должна осуществляться в свободное от учебы или основной работы время.
Обязательные работы для лиц, не достигших 18 лет, имеют свою специфику. В частности, закон ведет речь только об исполнении посильных работ, намного сокращая их срок, устанавливая дифференцированный подход в зависимости от возраста осужденного несовершеннолетнего. Так, согласно уголовному законодательству, продолжительность обязательных работ для лиц в возрасте до 15 лет не должна превышать 2 часов в день, в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день. В соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ не могут назначаться работы несовершеннолетним в ночное время. Запрещается также использовать несовершеннолетних на тяжелых, подземных работах или работах с вредными или опасными условиями труда. Исполняется данный вид наказания по месту жительства несовершеннолетнего.
В случае злостного уклонения от выполнения обязательных работ ч.3 ст.49 УК предписывает их замену на ограничение свободы, арест или лишение свободы. Здесь действие нормы в отношении несовершеннолетних приобретает специфику: ограничение свободы к ним неприменимо, следовательно, при злостном уклонении альтернативой обязательным работам могут быть только арест или лишение свободы. Однако арест – это наказание, применимое лишь к достигшим 16-летнего возраста. Следовательно, Замена обязательных работ при злостном уклонении от них несовершеннолетним младшей возрастной группы (от 14 до 16 лет) возможна лишь на лишение свободы. При этом согласно ч.6 ст.88 УК лишение свободы к лицам, совершившим преступления в возрасте до 16 лет применимо только при совершении ими тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, вопрос о замене обязательных работ при уклонении от них несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет, в настоящее время законодательно не урегулирован.
В соответствии с ч.4 ст.88 УК исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года, то есть вдвое меньше, чем лицам, достигшим совершеннолетия. При назначении этого вида наказания суд должен принимать во внимание не только возраст несовершеннолетнего, но и фактическое его положение. Так как в возрасте 14 – 15 лет возможности приема на работу весьма ограничены, то очень проблематичным становится назначение судом такого вида наказания. По тем же соображениям нельзя признать целесообразным и применение исправительных работ к несовершеннолетнему, который на момент совершения преступления учился в каком-либо учебном заведении.
Если максимальный срок наказания в виде исправительных работ различен, то минимальный его размер как для подростков, так и для взрослых одинаков и определен законом в 2 месяца. При этом УК не устанавливает различий и в проценте удержаний из заработной платы несовершеннолетних и взрослых. Он колеблется в пределах от 5 до 20% от заработной платы осужденного. Нет по закону особых различий и в порядке исполнения данного вида наказания для несовершеннолетних по сравнению с взрослыми осужденными 1.
Специфику для несовершеннолетних имеет замена неотбытой части исправительных работ другим наказанием в случае злостного уклонения от их отбытия. Для лиц, не достигших совершеннолетия на момент замены неотбытой части наказания другим, в качестве альтернативы могут выступать лишь наказания тех видов, которые применимы к несовершеннолетним и только в пределах сроков, установленных для несовершеннолетних ст.88 УК. Исчисление срока наказания в случае замены производится по общим правилам ст.50 УК (один день ареста за два дня исправительных работ, один день лишения свободы за три дня исправительных работ). Например, в случае злостного уклонения несовершеннолетнего в возрасте 17 лет от отбытия исправительных работ неотбытый срок продолжительностью 8 месяцев может быть заменен судом на арест сроком на 4 месяца, а если неотбытая часть исправительных работ составит 10 месяцев, арест может быть назначен также только на четырехмесячный срок, поскольку он является предельным для несовершеннолетних применительно к аресту (ч.5 ст.88 УК).
Если же к моменту замены неотбытой части наказания в связи со злостным уклонением от его отбытия лицо достигло 18 лет, неотбытая часть исправительных работ может быть заменена любым из наказаний, предусмотренных ч.4 ст.50 УК.
Новый вид уголовного наказания для несовершеннолетних - арест, предусмотренный ч.5 ст.88 УК, по своей правовой природе с некоторыми говорками можно сравнивать с лишением свободы. Но если наказание в виде лишения свободы может применяться к несовершеннолетним с 14-летнего возраста, то арест назначается судом только к лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет.
Уголовный закон устанавливает срок ареста в рамках от одного до четырех месяцев. Уголовно-исполнительный закон определяет порядок и условия отбывания наказания в виде ареста. Предполагается, что краткий период наказания должен компенсироваться более строгими и жесткими условиями содержания несовершеннолетних в специально созданных арестных домах по сравнению с воспитательными колониями.
Какие-либо мероприятия воспитательного характера, возможности привлечения несовершеннолетних к труду при краткосрочном наказании носят второстепенный характер. Осужденные подростки, содержащиеся в арестных домах, могут привлекаться к труду без оплаты работ продолжительностью не более 4 часов в неделю. При таких обстоятельствах на первое место выдвигаются дисциплина и ограничения, предусмотренные законом. Не последнее место занимает и сам фактор устрашения.
Включение в число применяемых к несовершеннолетним видов наказания ареста, сущность которого отражают жесткость условий содержания и устрашение, представляется проблематичным как с позиций оценки исправительного, перевоспитывающего потенциала этой меры, так и в смысле следования международно-правовым обязательствам России в части содержания наказаний и условий их отбытия несовершеннолетними. Так, Пекинские правила, как неотъемлемые рассматривают права подростка на продолжение образования, профессиональную подготовку, посильный труд при любом виде изоляции несовершеннолетнего от общества по приговору суда, а лишение свободы в возрасте до 18 лет в какой-либо форме – как исключительную меру обеспечения безопасности общества (ст.26), которая, очевидно, достигается и без установления тюремных условий содержания. Вряд ли можно представить благоприятным воздействие на формирующуюся личность бездеятельности в круг сверстников в принципе лишенных возможности какой-либо позитивной занятости: учебной, познавательной, трудовой. С учетом специфики возраста многообразны, по-видимому, могут быть и индивидуальные психологические, психолого-педагогические противопоказания для отбытия наказания этого вида. Во всех случаях выводы об эффективности применения ареста к несовершеннолетним могут быть сделаны лишь на основе анализа будущей практики.
Последним и самым строгим в системе видов уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, является лишение свободы.
В соответствии с новой редакцией ст.88 УК наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет. Лишение свободы лицами, не достигшими к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывается в воспитательных колониях (ч.3 ст.58 УК).
Следует отметить, что такой подход законодателя не всеми специалистами воспринимается однозначно как бесспорный. Как отмечает И.В.Волгарева, он основан «на признании сомнительной эффективности исправительного воздействия на несовершеннолетних наказаний, связанных с разрывом семейных, учебно-воспитательных, других возможных позитивных социальных связей» 1.
Приоритет мер, не связанных с лишением свободы, признается мировым сообществом одним из руководящих принципов для выбора мер в отношении лиц юного возраста: «…несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений…», - гласит статья 17.1 Пекинских правил.
На желательную исключительность применения лишения свободы к несовершеннолетним обращал внимание судов Пленум ВС РФ. Так, в п.12 постановления от 14 февраля 2000 г. указывается, что при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать прежде всего возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы; назначая наказание, суды должны исходить из того, что лишение свободы может назначаться несовершеннолетнему лишь в случае, если его исправление невозможно без изоляции от общества. Обязательной является также мотивировка избрания данного вида наказания 1.
Но вернемся к анализу норм действующего УК. Впервые на законодательном уровне закреплено положение о том, что «наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые». Также некоторое послабление предусмотрено для несовершеннолетних, осуждаемых за тяжкие и особо тяжкие преступления. Введенная Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ ч.6.1 ст.88 УК предусматривает, что при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК, сокращается наполовину.
По-иному решается вопрос о возможности применения условного отбывания уголовного наказания. Так, ч.6.2 ст.88 УК устанавливает, что в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч.5 ст.73 УК.
В настоящее время лишение свободы остается наиболее часто применяемым наказанием к несовершеннолетним. При этом большая часть приговоров, в соответствии с которыми несовершеннолетним осужденным назначено лишение свободы, считается условной, что в среднем составляет более 79% от общего их числа 1.
УК РФ, наряду со ст.60, устанавливающей общие начала назначения наказания, предусмотрел специальную ст.89, в которой определены некоторые особенности назначения наказания применительно к несовершеннолетнему. Так, в ч.1 данной статьи указано, что при назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. При этом закон, закрепляя, что сам факт несовершеннолетия (п. «б» ч.1 ст.61 УК) является смягчающим обстоятельством, в то же время в ч.2 ст.89 УК указывает, что данное обстоятельство должно учитываться в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
Особенность назначения наказания несовершеннолетнему состоит и в том, что оно определяется рамками ст.88 УК независимо от числа совершенных преступлений и количества судимостей. Даже если санкция конкретной статьи УК, скажем, содержит лишение свободы до 20 лет или пожизненное лишение свободы, наказание в соответствии с законом не может превышать 6 лет для несовершеннолетних, совершивших преступление в возрасте до 16 лет, и 10 лет – для остальных несовершеннолетних.
Таким же образом установлены ограничения при решении вопроса о наказании, если на счету у несовершеннолетнего к моменту вынесения приговора числится несколько тяжких и даже особо тяжких преступлений. Например, если он в течение ряда лет состоял в преступной группировке и принимал непосредственное участие в ряде грабежей, краж, разбоев, то суд, назначая ему наказание по совокупности преступлений (ст.69 УК), все равно не сможет преступить границы требований, установленных ст.88 УК. Кроме того, по действующему закону подростки, не достигшие 16 лет, не будут нести ответственность и за организацию преступных сообществ или участие в них. В данных случаях они должны нести ответственность за совершение тех конкретных преступлений, в которых возраст субъектов установлен с 14 лет.
Суды вправе также дать необходимые указания органу, исполняющему наказание, учесть психологические особенности личности несовершеннолетнего, использовать его индивидуальные наклонности, которые могут помочь более успешно и эффективно осуществлять процесс исправления и воспитания. Не должны оставаться без внимания и соответствующего реагирования случаи, когда установлено, что несовершеннолетний потребляет алкоголь, наркотические или токсические препараты. При необходимости наряду с наказанием суды должны применять принудительные меры медицинского характера.
3. Особенности освобождения
от наказания несовершеннолетних
Освобождение от наказания делится на три вида: 1) освобождение до начала отбывания наказания с применением мер воспитательного воздействия; 2) освобождение до начала отбывания наказания с помещением осужденного несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних; 3) освобождение от продолжения отбывания наказания.
Освобождение от наказания несовершеннолетних может применяться только тогда, когда они совершают деяние, содержащее в себе все признаки того или иного состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК. В действующем УК предусмотрено, что несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия только в том случае, если он осужден за совершение преступления небольшой или средней тяжести.
Основанием освобождения несовершеннолетних от наказания является невысокая степень общественной опасности деяния и личности, позволяющая достичь целей наказания другими, не уголовно-правовыми мерами.