Предпосылки экономического роста в Великобритании

Содержание

Введение
1. Экономика Великобритании
2. Роль малого предпринимательства в экономическом росте Великобритании
Заключение
Список литературы

Предпосылки экономического роста в Великобритании

Данные, представленные в отчете Болтонского комитета31, не были бесспорными. Например, подвергалось критике утверждение о невозможности для малой фирмы влиять на свой рыночный сегмент посредством увеличения цены на продукцию или иными способами. Между тем в современном мире, где господствуют крупные корпорации, остается множество ниш, занятых малыми фирмами-монополистами. Это в первую очередь касается выпуска мелкосерийной продукции, производство которой в промышленных масштабах зачастую просто невыгодно.
Тем не менее, работа Болтонского комитета была очень важна для развития малых предприятий в Великобритании, а, следовательно, для дальнейшего экономического роста всей страны.
Таблица, публикуемая ниже, иллюстрирует критерии определения малых предприятий в различных отраслях экономики.
Таблица
Статистическое определение малой фирмы (методики Болтонского комитета)32
Отрасль
Определение
Промышленность
Число занятых не более 200
Строительство шахты и добыча угля
Число занятых не более 25
Розничная торговля, услуги
Оборот не более 50 000 ф. ст.
Продажа двигателей автомобилей
Оборот не более 1 00 000 ф. ст.
Оптовая торговля
Оборот не более 200 000 ф. ст.
Транспортные перевозки
В собственности фирмы не более 5 транспортных средств
Общественное питание, ресторанное дело
Все самостоятельные предприятия, исключая чьи-либо отделения и предприятия, управляемые пивоваренными заводами.
На сегодняшний день принятое в Англии определение малого предприятия выглядит следующим образом:
- годовой оборот должен составлять не более 2 800 000 ф. ст.33;
- итог балансового отчета должен быть не более 1 400 000 ф. ст.34;
- среднее количество служащих не должно превышать пятидесяти человек35.
Великобритания всегда отличалась высоким удельным весом непроизводственной сферы в экономике, что связано с особенностями ее развития. Будучи метрополией огромной колониальной империи, бывшая «мастерская мира» раньше других стран начала развивать торговлю, финансы, транспортные услуги. Еще сравнительно недавно многие специалисты писали о гипертрофированности сферы услуг в английской экономике и предсказывали ее уменьшение в ближайшей перспективе.
Возрастающая роль сферы услуг особенно наглядно прослеживается в занятости. В 80-90-е годы число занятых здесь возросло на 13% и составило в 1998 году 17,6 млн человек, или 75% экономически активного населения страны36.
Рост занятых происходит, главным образом, в частном секторе у таких отраслей как туризм, массовый отдых, торговля, общественное питание, гостиничное хозяйство, финансовые учреждения. В то же время наблюдается отток занятых из государственного сектора услуг.
В 90-е годы сфера услуг Великобритании развивалась как под воздействием экономической политики правительства, так и под влиянием объективных, общих для всех индустриальных стран факторов37. Среди последних: научно-техническая революция, совершенствование производственной технологии и организации управления, повышение жизненного уровня населения и изменение в структуре потребления.
Влияние научно-технической революции на сферу услуг огромно. Создаются качественно новые производительные силы, обладающие значительно более высокими характеристиками, в частности, в таких отраслях, как наука, образование, здравоохранение, управление38.
Сегодня на долю малого бизнеса приходится 21% товарооборота и 36% рабочей силы страны (в 1979 г. - 27%39). Каждый восьмой взрослый англичанин занят индивидуальным бизнесом. Всего же самостоятельно занятых вне сельского хозяйства насчитывается более 3 млн человек. В 1980-2000 годах их число выросло на 70%40. За этот же период число зарегистрированных мелких фирм достигло 1,6 млн41, а уровень их выживаемости (отношение вновь созданных фирм к банкротствам) составил 81%. Проведенные исследования показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых от одного до девятнадцати человек.
Малый бизнес играет жизненно важную роль в экономике страны, он рождает новые идеи, производит продукты, услуги и, что наиболее важно, создает рабочие места. Многие годы почти половина всего частного сектора в Британии была занята на предприятиях, количество работников которых составляло менее пятидесяти человек; 64%42 нововведений пришло из мира малого бизнеса. За последние десять лет малыми фирмами было создано более 2 млн43 рабочих мест. Огромную роль, которую играет малое предпринимательство в Великобритании, подтверждает и тот факт, что из 3,7 млн44 действовавших в начале 2000 года предприятий, свыше 95% имели в своем штате менее десяти человек. Малые фирмы производят более 40%45 ВВП страны. Они дают работу 12 млн46 людей (приблизительно 55% рабочей силы частного сектора и в три раза больше, чем 500 компаний, акции которых котируются на Лондонской фондовой бирже).
Количество зарегистрированных малых и средних предприятий в Соединенном Королевстве выросло с 2,4 млн в 1980 году до 3,7 млн в 2000-м, из них 2,5 миллиона47 были основаны одиночными предпринимателям. Из 1,2 млн фирм с наемными работниками преобладающее большинство составляли малые, 26 000 -среднего размера и только 7 000 - крупные (свыше 250 служащих)48. Большинство малых фирм Великобритании - новые или молодые, средний возраст -приблизительно 7 лет. Ежегодный оборот этих 3,7 млн фирм составляет триллион ф. ст49.
Некоторые регионы Великобритании опережают другие в создании новых фирм. Например, Лондон существенно превосходит остальную часть страны (68 зарегистри­рованных предприятий на 10 000 жителей50). Далее следуют юго-запад, восток и юго-восток - от 39 до 45 компаний на 10 000 населения. У Уэльса и северо-востока самый низкий уровень создания новых предприятий - в три раза меньше по сравнению с Лондоном.
Следует отметить, что британская статистика учитывает компании, которые пла­тят налог на добавленную стоимость. По мнению властей, такой порядок служит хо­рошим показателем для мониторинга количества созданных и ликвидируемых пред­приятий, а также отражает уровень предпринимательской активности и жизнеспо­собности фирм в стране. Он широко используется в региональном и местном эконо­мическом планировании, так как полностью покрывает всю экономику за исключени­ем небольшого числа секторов и очень маленьких фирм (в основном одиночных предпринимателей, имеющих годовой оборот ниже 55 000 ф. ст51. Такие фирмы не ре­гистрируются как плательщики НДС).
Несмотря на весомый вклад малого бизнеса в английскую экономику, в стране имеется немало проблем, сдерживающих развитие такого предпринимательства.
Серьезным препятствием является существование всевозможных ограничений, а также отсутствие у чиновников должного понимания сложных проблем, связанных с малым предпринимательством. Между тем известно, что государственное регулирование в большей степени воздействует на малые, нежели на крупные предприятия. Для того чтобы приспособиться к этому регулированию, у малых фирм не хватает тех огромных экономических и политических ресурсов, которые доступны крупным корпорациям.
Одна из важнейших задач правительства лейбористов после прихода к власти со­стояла в создании благоприятного экономического климата в стране, прежде всего для деятельности малого бизнеса52.
"У нашего правительства, - говорил премьер-министр Тони Блэр, - есть цель сде­лать Великобританию лучшим местом в мире для начала собственного дела и его ус­пешного роста. На правительстве лежит ответственность за обеспечение полной под­держки, которая требуется нашему малому бизнесу, поддержки, позволяющей ему эффективно конкурировать и соответствовать вызовам глобальной экономики. Я призываю каждый департамент и каждое правительственное агентство сотрудничать со Службой малого бизнеса, для того чтобы помочь достичь нашей цели: создания в Великобритании наиболее благоприятных условий для малого бизнеса"53.
Главная задача состояла в том, чтобы добиться стабилизации положения в эконо­мике, в частности снижения процентной ставки. Стабильность на макроуровне при­носит пользу всем видам бизнеса, но она особенно важна для малых и растущих фирм. Одним из первых шагов правительства Тони Блэра стало придание банку Анг­лии независимости с целью гарантировать, что решения о процентной ставке будут приниматься не из краткосрочных политических соображений, а на основе долгосрочных интересов экономики. Были приняты жесткие решения о сокращении прави­тельственных заимствований. В течение трех лет они были уменьшены на 40 млрд ф. ст54. Результатом стало оздоровление британской экономики. Сейчас инфляция в Англии находится на одном из самых низких уровней в истории страны. Процентная ставка также остается на низкой отметке и составляет меньше половины уровня на­чала 1990-х годов.
Были предприняты различные меры, направленные на улучшение условий для биз­неса. Известно, что основой для нововведений и повышения производительности служат динамичные рынки и сильная конкуренция. Конкурентные рынки создают но­вые возможности для малых и вновь созданных фирм и гарантируют этим фирмам, что они не заплатят больше чем нужно за товары и услуги, которые покупают. В связи с этим британское правительство преобразовало закон о конкуренции в сфере услуг в сторону ужесточения, чтобы обеспечить больше конкурентности в банковском секторе.
Настоящей проблемой для малых предприятий являются неплатежи. Они лишают фирмы оборотных средств и служат серьезным препятствием для развития бизнеса. Для частичного решения этой проблемы правительством Великобритании в ноябре 1998 года55 был принят Акт об отсроченной оплате коммерческих долгов, который впервые обеспечил малые предприятия законным правом требовать проценты от больших учреждений и государственного сектора).
Одной из важнейших государственных задач является снижение налогового бре­мени, это выгодно для предпринимательства вообще и малого в особенности; оно способно помочь обеспечить реинвестиции прибыли в производство и обучение. Этого можно достигнуть путем уменьшения налоговых ставок и предоставления на­логовых льгот для инвесторов. Поэтому важнейшим из вопросов для правительства Великобритании стала реформа налогообложения в целях поддержки малых пред­приятий, привлечения инвестиций и стимулирования инноваций и предприниматель­ской активности56.
В конце 90-х годов была снижена ставка налога с 23 до 20% для фирм с годовой прибылью ниже 300 000 ф. ст57. Если сумма чистой прибыли составляет от 300 000 до 1 500 000 ф. ст., то налог взимается сначала с суммы 300 000 ф. ст. в размере 20%, а затем - в размере 35% с остального58.
Введение налогового кредита на научные исследования и опытные разработки ма­лых и средних предприятий позволило облегчить их текущие затраты на эти цели. У компаний, уже получающих прибыль, повысился стимул к дальнейшим научным разработкам. Те же компании, которые были недавно зарегистрированы и еще не имеют прибыли, могут получить наличную сумму, равную приблизительно 24%59 стоимости их научных изысканий.
В целях решения инвестиционных проблем, встающих перед малыми фирмами, как вновь созданными, так и уже давно существующими, правительством Великобрита­нии была подготовлена программа создания сети фондов венчурного капитала с ис­пользованием государственных инвестиций во взаимодействии с частным капиталом60.
Венчурные фонды важны в первую очередь для малых высокотехнологичных фирм (т. е. малых фирм, товары и услуги которых в значительной степени зависят от при­ложения научно-технических навыков или знаний). Инвестиции необходимы им, пре­жде всего, на самых ранних стадиях развития для разработки концепции продукта и опытного образца, в то время как малым и средним фирмам, действующим в тради­ционных секторах экономики, инвестиции нужны на стадии быстрого роста, когда требуются средства на расширение производства, увеличение объема продаж и обо­рота. Основное условие рыночного успеха новых фирм в отраслях, основанных на высоких технологиях, - это быстрота их развития, так как внедрение новой техноло­гии связано с высокими начальными издержками61.
Доступность венчурного капитала в Великобритании для развития новых техноло­гий на начальном этапе все еще отстает от уровня США и некоторых континенталь­ных европейских стран. Государственные деньги вкладываются в новые специальные фонды в основном для привлечения частных инвестиций, правительство же действует в качестве необходимого соинвестора.