Преступления связанные с незаконным оборотом наркотиком.

ВВЕДЕНИЕ
1. ПРОБЛЕМА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И БОРЬБЫ С НИМ
1.1 Масштабы наркомании и распространения наркотических средств и психотропных веществ в России
1.2 Проблемы повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков
2. УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
2.1 Место преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в системе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
2.2 Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3. РОЛЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
3.1 Понятие уголовной ответственности и ее роль в борьбе с общественно опасными явлениями
3.2 Эффективность наказания за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Преступления связанные с незаконным оборотом наркотиком.

Во-вторых, прекратить в средствах массовой информации идеализировать образ члена организованной преступной группировки, окружать его ореолом славы и успеха, показывая преимущества организованной преступности над государственными структурами.
В-третьих, необходимо несколько по-иному подойти к борьбе с незаконным оборотом наркотиков уголовно-правовыми мерами. Необходимо исключить дифференциацию вида и размера наказаний, указанных в санкциях соответствующих уголовно-правовых норм, в зависимости от того, производились ли незаконные деяния с наркотическими средствами или психотропными веществами «без цели сбыта» или с таковой. Степень общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, напрямую зависит от количества соответствующего вещества или средства, с которымсовершаются незаконные деяния.
Итак, по итогам первой главы данной работы можно сделать следующие выводы. Особая актуальность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств обусловлена масштабом распространения наркомании в нашей стране. Действующее законодательство, определяющее ограничение оборота наркотиков недостаточно эффективно. Это связно не только с масштабом преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, но также с присутствие организованных преступных групп в сфере наркобизнеса, а также халатностью и попустительством должностных лиц.
2. УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
2.1 Место преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в системе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за группу преступлений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Их общественная опасность обусловлена массовостью объекта преступного посягательства: им является не индивидуально обособленная личность, а население страны в целом. Преступления указанной категории могут иметь целью нанесение вреда населению как отдельной местности, отдельного региона или страны в целом, если совершаются субъектами организованной преступной деятельности9. Заинтересованность и активная деятельность субъектов организованной преступности, связанная с подготовкой, организацией и совершением преступлений против здоровья населения, а также общественной нравственности многократно усиливает общественную опасность данной категории преступных деяний. Их опасность и тяжесть последствий усиливается еще и тем обстоятельством, что зачастую субъекты данных преступлений нацеливаются на наиболее незащищенные категории населения страны, в первую очередь, подростков.
Батычко В.Т. дает следующее определение понятия данной группы преступлений: «под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие им существенный вред или создающие опасность его причинения»10.
Рассматриваемая группа преступлений имеет два видовых объекта: здоровье населения; общественная нравственность. Здоровье населения является социальной ценностью, а потому подлежит государственной охране посредством комплекса политических, социальных, законодательных и экономических мер. В выполнении данной задачи главная роль принадлежит государству, однако к ее реализации также активно привлекаются общественные организации, коммерческие учреждения здравоохранения, учреждения образования и т.д. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года определили цели охраны здоровья населения: ими является сохранение, а также укрепление физического и психического здоровья каждого отдельного человека, а также поддержание активной долголетней жизни человека и оказание каждому человеку необходимой медицинской помощи.
Если здоровье населения представляет собой всю совокупность отношений, направленных на создание безопасных условий жизни людей, проживающих в стране, то общественная нравственность представляет собой выработанную людьми систему норм и правил поведения, моральных ценностей, идеалов, традиций, суждений о справедливости, и других морально – нравственных категориях, закрепленной в обществе в качестве господствующей11.
Объективная сторона большинства преступлений рассматриваемой категории характеризуется совершением активных действий. Однако объективная сторона некоторых преступлений может характеризоваться как активными действиями, так и преступным бездействием. В качестве примера можно привести преступление, предусмотренное ст. 236 УК РФ, предусматривающее ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических правил.
Последствия преступления могут быть материальными (материальный или физический вред) и нематериальными (моральный вред). Каждое преступное действие или бездействие может носить последствия в виде причиненного вреда законодательно охраняемым объектам, либо создания угрозы причинения вреда таким объектам. В составах преступлений зачастую указывается, в чем конкретно выражаются общественно опасные последствия. Это может носить как конкретный характер так и самые общие указания. Когда диспозиция статьи Уголовного кодекса предусматривает обязательное наступление указанных в статье последствий, тогда состав преступления считается материальным, например, хищение и т.п. Если же сам факт совершения действий или бездействия признается преступлением независимо от того, наступили или не наступили общественно опасные последствия - такой состав притупления принято считать формальным (например, незаконное хранение наркотических средств и т.д.).
Большинство преступлений против здоровья населения и общественной нравственности имею формальный состав. Однако некоторые преступления имеют материальный состав, например, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью - ст. 235 УК РФ.
Большинство преступлений рассматриваемой группы с субъективной стороны характеризуются наличием умысла. Некоторые преступления против здоровья населения и общественной нравственности могут совершаться по неосторожности, в частности: незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).
Субъектом большинства из рассматриваемых преступлений являются лица, достигшие 16-летнего возраста. Однако имеются исключения из данного правила: субъектом хищения либо вымогательства наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) может быть лицо, достигшее возраста 14 лет12. Субъектами большинства из рассматриваемых преступлений являются физические лица; в отдельных случаях предусмотрен специальный субъект13.
Преступные деяния, направленные против здоровья населения и общественной нравственности можно классифицировать по объектам преступного посягательства:
1) преступления против здоровья населения, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 228, 2281, 2282, 229-239 УК РФ;
2) преступления против общественной нравственности, к которым относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 240-245 УК РФ.
2.2 Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
В Приложении представлен перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Объектом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является здоровье населения, а также общественные отношения, в рамках которых осуществляется законный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Для квалификации хищения либо вымогательства наркотических средств и психотропных веществ необходимо установление дополнительного объекта преступления – частная, государственная или муниципальная собственность.
При квалификации склонения к употреблению наркотиков (ст. 230 УК РФ), организации или содержания притонов (ст. 232 УК РФ), а также незаконной подделки документов для незаконного получения наркотиков (ст. 233 УК РФ) объектом преступного посягательства является только здоровье населения. При незаконном культивировании, выращивании растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) объектом преступления помимо здоровья населения является порядок возделывания данных растений.
Ряд статей УК РФ предусматривает предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, квалификация преступления по ст. 228 УК РФ предполагает наличие предмета преступления – наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Предметом преступления, предусмотренного ст. 228.2, 229, 230, 232 УК РФ являются как сами наркотические и психотропные вещества, их аналоги, так и инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотиков. Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 УК РФ являются запрещенные к возделыванию наркотикосодержащие растения. Предметом преступления, предусмотренного ст. 233 УК РФ являются медицинские рецепты и иные документы, предоставляющие право на получение или приобретение за плату наркотических средств или психотропных веществ14.
Наиболее существенные отличия характерны для объективной стороны рассматриваемой группы преступлений. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ заключается в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении или переработке наркотических средств и психотропных веществ. Приобретение предполагает любые формы присвоения наркотиков путем их покупки за плату, присвоения найденного наркотического вещества, сбора дикорастущих наркотикосодержащих растений, приобретение путем обмена и т.д. Перевозкой является транспортировка наркотических или психотропных веществ любым способом и с помощью любого транспортного средства. Изготовлением считаются любые действия, результатом которых является получение готовых к употреблению наркотических средств. Под переработкой понимаются рафинирование (очистка) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также повышение концентрации наркотического вещества.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ составляют деяния в виде производства, сбыта или пересылки наркотиков или их аналогов. Данное деяние, разумеется, совершается незаконно, т.е. субъектом, не имеющим право на изготовление, сбыт или пересылку указанных веществ, либо с нарушением предусмотренного законом порядка. Объективная сторона ст. 228.2 УК РФ заключается в нарушении определенных законом правил оборота наркотиков, а также инструментов, приспособлений и оборудования, используемых для культивирования или изготовления наркотических или психотропных веществ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ характеризуется сложностью, поскольку объединяет в себе деяние, нарушающее правила оборота наркотических средств, соединенное с нарушением права собственности. Таким образом, объективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заключается в совершении деяний, предусмотренных названием и диспозиции соответствующей статьи Уголовного кодекса.
Субъектом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков являются физические лица, достигшие возраста:
- 14 лет – по преступлению, предусмотренному ст. 229 УК РФ;
- 16 лет – по преступлениям, предусмотренным ст. 228, 228.1, 231, 232, 233 УК РФ.
Совершение ряда преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков возможно специальным субъектом: ст. 228.2, 229, 233 УК РФ.
Субъективная сторона большинства преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, характеризуется прямым умыслом. Неосторожностью характеризуется субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228.2 УК РФ. Склонение к употреблению наркотиков, повлекшее смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч.3 ст. 230 УК РФ) характеризуется двойной формой вины: умысел в отношении деяния и неосторожность по отношению к последствиям15. В ряде составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предусматривается наличие цели и (или) мотива.
Таким образом, по итогам второй главы данной работы можно сделать следующие выводы. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, отнесены законодателем к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. Особая общественная опасность данной группы преступлений связана с необратимым пагубным воздействием, которое оказывает употребление наркотических средств и психотропных веществ; масштабами наносимого вреда, а также высокопрофессиональной организацией преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков. Общественная опасность усиливается еще и тем, что наркобизнес практически полностью подконтролен организованной преступности, состоящей в тесных коррупционных связях с политическими деятелями и аппаратом чиновничества, правоохранительными органами.
Объектом преступного посягательства данных преступлений является здоровье населения, а также установленный законодательством порядок законного оборота наркотиков, свободный оборот которых запрещен. Объективная сторона выражается в различного рода противозаконных деяниях, направленных на изготовление, хранение, перевозку, сбыт, хищение, незаконное получение наркотиков, а также иные действия. Субъектом преступления являются лица от 14 лет и старше, в некоторых случаях состав преступления предусматривает наличие специального субъекта. Субъективная сторона характеризуется, как правило, прямым умыслом.
3. РОЛЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
3.1 Понятие уголовной ответственности и ее роль в борьбе с общественно опасными явлениями
Институт уголовной ответственности необходим в любом правовом государстве, он представляет собой одновременно гарантию исполнения уголовного законодательства, гарантию правового поведения и безопасность граждан, общества и государства.
Батычко В.Т. отмечает, что уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности, которая, в свою очередь, неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно- принудительный характер16.
В отличие от моральной ответственности юридическая ответственность характеризуется наличием государственного принуждения. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.
Субъектами юридической ответственности с одной стороны выступает государство в лице государственных органов и должностных лиц (суд, прокуратура, милиция, различные административные органы и т.п.), с другой стороны выступают физические лица и их объединения. Государство в этих правоотношениях всегда выступает в качестве субъекта наделенного властными полномочиями.
Уголовной ответственности присущи все признаки юридической ответственности, однако уголовная ответственность имеет ряд особенностей, отличающих ее от других видов ответственности (административной, гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности). Эти особенности выражаются в следующем: уголовная ответственность от имени государства применяется только строго определенными органами (суд, прокуратура, следствие, дознание); уголовная ответственность выражается в наиболее жестких, но строго определенных видах отрицательных последствий (уголовных наказаний) для правонарушителя; уголовная ответственность устанавливается исключительно нормами Уголовного кодекса; уголовная ответственность воплощается в порядке установленном нормами уголовно-процессуального законодательства, малейшее отступление от которых, приводит к неправомерности применения уголовной ответственности; уголовная ответственность наступает за совершенное деяние, которое в особенной части Уголовного кодекса определено как преступление.
Таким образом, уголовная ответственность представляет собой правовое отношение, возникающее между государством в лице строго определенных органов и физическим лицом, совершившим деяние, определенное Особенной частью Уголовного кодекса, как преступление и выражающейся в применении к виновному в строго установленном процессуальном порядке государственного принуждения (уголовного наказания).
В любом государстве наказание рассматривается как ответ на совершение преступления и регламентируется конкретной уголовно-правовой нормой как способ реагирования на преступление. Наказание отличается от других мер государственного принуждения, а также отграничивается законодателем от мер уголовно-правового воздействия, к которым относятся: например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (ст. 90 УК РФ), а также принудительные меры медицинского характера (ст. 97 УК РФ).
Уголовное наказание - это особая мера государственного принуждения, назначаемая только по приговору суда к лицам, виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законодательством лишении или ограничении прав и свобод осужденных.17
Уголовное наказание отличается от других мер государственного принуждения следующими признаками: уголовное наказание - это особая мера государственного принуждения, применяемая только к лицу, виновному в совершении какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления; уголовное наказание назначается только судом от имени государства – Российской Федерации; уголовному наказанию всегда предшествует совершение лицом деяния, определенного действующим уголовным законодательством, как преступление; уголовное наказание носит всегда строго индивидуальный характер, то есть применяется только к лицу, совершившему преступление, и не распространяется на других лиц, которые не участвовали в его совершении; уголовное наказание выражается в строго определенных видах и размерах, установленных действующим уголовным законодательством; уголовное наказание назначается только в строго определенном порядке, нарушение которого не только не допустимо, но и противозаконно; уголовное наказание всегда носит принудительный характер.
Анализ функций уголовной ответственности выходит за рамки предмета данной работы. Однако мне хотелось бы отметить одну из наиболее важных ее функций – предупредительная или профилактическая функция. Смысл ее заключается в способности сдерживания преступности под угрозой применения к преступникам карательных мер. Ужесточение мер уголовно – правовой ответственности способствует снижению числа совершаемых преступлений, смягчение уголовного наказания оказывает прямо противоположный эффект. Последний факт позволяет перейти к рассмотрению мер уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
3.2 Эффективность наказания за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
Уголовный кодекс РФ предлагает следующую систему наказаний за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Уголовный кодекс предусматривает следующую систему наказаний за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Мера ответственности в виде штрафа предусмотрена за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 231, 233 УК РФ. Наказание в виде лишения может последовать за совершением преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231, 232, 233 УК РФ. Наказание в виде исправительных работ назначается за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228, 233 УК РФ. За совершение преступлений, предусмотренных ст. 233 УК РФ предусматривается также наказание в виде обязательных работ. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью последует в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 228.2, 233 УК РФ. Ограничение свободы или арест возможен в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ.