Юридические лица Испании

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В ИСПАНИИ
ЧАСТЬ 1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЧАСТЬ 1.2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ЧАСТЬ 1.3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
ГЛАВА 2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЧАСТЬ 2.1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
ЧАСТЬ 2.2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ЧАСТНОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Юридические лица Испании

Иметь постоянное место нахождение.
Нанять налогового представителя-резидента Испании29.
В целом, все требования относительно порядка регистрации, ведения бухгалтерской отчетности, аудита, а также расходов связанных с созданием филиала, совпадают с требованиями в отношении хозяйственных обществ. Налогообложение филиала и хозяйственного общества также во многом похоже. Некоторые различия состоят в следующем:
Материнская организация может исключать из доходов получаемых от деятельности учрежденного филиала расходы, связанные с местом нахождения, общей администрацией и управлением последним.
С организаций нерезидентов имеющих филиалы на территории Испании, взимается налог в размере 25 % от доходов, получаемых филиалом. Данный вид налога не применяется в отношении стран, подписавших с Испанией соглашения об избежании двойного налогообложения, а также в отношении стран-участниц Европейского Союза30.
Таким образом, мы рассмотрели порядок создания юридического лица в Испании, определив общие и специфические черты испанского права. Теперь обратимся к анализу порядка ликвидации юридического лица.
В России ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом31.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации32.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений33.
В Испании этот процесс происходит аналогичным образом. Для фирмы ликвидация бизнеса есть ликвидация соответствующего юридического лица, т.е. прекращение действия его прав и обязанностей без перехода к другим лицам.
Юридическое лицо может быть ликвидировано учредителями либо органом государственной регистрации в связи с:
истечением срока, на который оно создано;
достижением цели его создания;
признанием судом его регистрации недействительной34.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях осуществления деятельности:
без лицензии;
запрещенной законом либо с неоднократными или грубыми нарушениями закона;
противоречащей уставным целям общественной, религиозной организации или фонда35.
Предприниматель может добровольно прекратить дело и закрыть свое предприятие. В этом случае он создает ликвидационную комиссию, рассчитывается по долгам, остаток имущества распределяется между владельцами в соответствии с уставом. Затем следует юридическое закрытие фирмы36.
* * *
Подводя итог всему вышесказанному, еще раз отметим, что в испанском праве, точно также как и в российском и праве многих других европейских стран юридическое лицо является организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В вопросах определения юридического лица, его признаков, порядка создания и ликвидации испанские законодатели во многом придерживаются общеевропейской традиции права. Достаточно специфическим является здесь тот факт, что какого-либо сводного закона, в котором бы давался перечень юридических лиц (как в российской Гражданском кодексе) в Испании не существует.
В следующей главе работы нам бы хотелось подробнее остановиться на основных видах юридических лиц, принятых в испанском праве.
ГЛАВА 2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Отношения общественного характера (общественные отношения) и даже некоторые личные отношения, приобретающие общественное значение (например, некоторые вопросы брака и семьи), регулируются правовыми нормами, содержащимися в конституциях, законах, подзаконных актах (в России — в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, иных актах, в том числе принимаемых органами субъектов РФ и местного самоуправления). Правовые акты могут приниматься также непосредственно народом на разных уровнях его организации (например, путем общегосударственного референдума, референдума в субъекте РФ или муниципальном образовании). Действуя в соответствии с нормами права или вопреки им (например, совершая различные сделки, уплачивая или не уплачивая установленные законом налоги), люди, их объединения, созданные ими предприятия, учреждения становятся субъектами права, правоотношений. Такие правоотношения разнообразны, и их великое множество: на Земле проживают более 6 млрд. человек, и существуют, видимо, миллионы создаваемых ими объединений, учреждений, органов. Как и люди, такие образования, будучи субъектами права, обладают правами, несут обязанности, получают установленные законом льготы, подвергаются санкциям. Они продают имущество, арендуют, судятся в судах, от их имени совершаются другие действия. Правда, они не вступают в брак, предприятие или политическую партию как таковых нельзя посадить в тюрьму, но многие нормы права, применяемые к людям, применяются и к ним37.
Вследствие разнообразия целей, преследуемых ими, юридические лица весьма разнообразны как по своему устройству, так и по характеру их деятельности. Изо всех существующих классификаций юридических лиц наиболее распространенной является классификация Савиньи. За основание классификации Савиньи принимает субстрат юридических лиц и делит их на основании этого признака на universitates personarum и universitates bonorum. Universitates personarum, или корпорации, это те юридические лица, субстратом которых являются лица физические. Universitates bonorum, или учреждения,- те юридические лица, субстрат коих составляет имущество, предназначенное для определенной цели38.
Но мы бы хотели ограничиться рассмотрением той классификации юридических лиц, которая исходит из различия целей, преследуемых юридическими лицами. Юридические лица могут преследовать или цели и интересы публичные, общественные, или же частные цели и интересы отдельных физических лиц, входящих в их состав. Сообразно с этим юридические лица делятся на две категории: на юридические лица публичноправовые и частноправовые39.
В качестве обоснования выбора именно такой классификации юридических лиц для осуществления задач данного исследования отметим тот факт, что в настоящее время в странах Европейского Союза (ЕС) принята единая классификация фирм по правовому положению, которая применяется в новом законодательстве всех стран ЕС. Согласно этой классификации выделяются два вида компаний: публичного и частного типа, причем оба вида — компании с ограниченной ответственностью. Критериями такого деления могут быть основания возникновения того или иного субъекта права. Так, если основанием для создания юридического лица публичного права является публично-правовой акт (закон, административный акт), то для юридического лица частного права таким основанием может стать только акт частно-правового характера. Особенностью некоторых юридических лиц публичного права является наличие у них властных полномочий. К ним относятся различного рода государственные учреждения и территориальные единицы. Например, юридическими лицами публичного права во Франции являются департаменты и общины, в ФРГ — земли, в Испании и Италии — провинции и коммуны. К этой категории относятся также организации культуры, просвещения, науки и здравоохранения, а также торговые и промышленные палаты40.
В рамках данной главы нам бы хотелось подробнее рассмотреть как публичноправовые. Так и частноправовые юридические лица испанского права.
ЧАСТЬ 2.1. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
Говоря о публично-правовых лицах как в случае Испании, так и для правой традиции любой другой европейской страны, субстратом таких юридических лиц может быть, во-первых, имущество, предназначенное для какой-либо цели. Примеры таких юридических лиц мы имеем в музеях, публичных библиотеках. Во-вторых, субстрат публично-правового лица могут составлять лица физические, объединившиеся в одно целое. К такого рода юридическим лицам принадлежат церковь, сословия и, наконец, само государство41.
Существенное отличие юридических лиц, зиждущихся на началах публичного права, состоит в том, что они преследуют цели общественные, публичные. Отсюда вытекает несколько их характерных особенностей. Общественные цели, которым служат юридические лица, отличаются от частных целей отдельных лиц большим постоянством, продолжительностью; они характеризуются также большей независимостью от тех частных лиц, которые входят в состав юридических лиц. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Юридическое лицо этого рода не может прекратить свое существование даже в силу единогласного приговора всех его членов. Университет не перестал бы существовать в силу приговора профессоров и университетских властей, потому что он преследует не частные цели этих лиц, а общественные цели народного просвещения42.
На сегодняшний день создание общего понятия юридического лица публичного права выглядит достаточно сложным. На наш взгляд, вырабатывая такое понятие, необходимо обратить внимание на следующие характеристики, часть которых уже называлась исследователями.
1. Юридическое лицо публичного права по своему происхождению и основному качеству - публично-правовое образование. Его "цивилистические" свойства, если они есть, не являются основными в его правовом статусе.
2. Оно имеет особое целевое назначение: реализация не просто общих, а общественных интересов. Юридическое лицо публичного права не вправе преследовать частные интересы своих членов путем использования принадлежащих ему полномочий или имущества.
3. Юридические лица публичного права, их органы обладают разными по своему характеру властными полномочиями государственной, муниципальной и общественной корпоративной власти. Такие полномочия могут иметь и нормоустанавливающий, и распорядительный, и иной характер, но в самом широком понимании это управленческие полномочия. Они имеют дискреционный характер (чего не может быть у юридического лица частного права), то есть решения юридического лица публичного права, принимаемые им (его органами) по усмотрению, но в пределах закона, распространяются на третьих лиц.
4. Юридические лица публичного права являются носителями прав и обязанностей публичного характера. Те из них, которые участвуют в гражданском обороте, и некоторые другие могут иметь также права и обязанности частноправового характера, но главным, определяющим суть деятельности юридического лица публичного права, являются права и обязанности первой группы. Права и обязанности публичного характера выступают не просто как "отдельно стоящие" права и обязанности, а по общему правилу как полномочия, то есть в спаянном виде: имея права, юридическое лицо публичного права обязано их реализовывать, ибо оно должно осуществлять публичную власть в предписанных ему законом объеме и формах. Общественным (не религиозным) объединениям также могут передаваться отдельные полномочия государственных и муниципальных органов. Осуществляя полномочия, юридическое лицо публичного права в отличие от юридического лица частного права, которое может делать все, что не запрещено законом, вправе делать только то, что ему предписано или разрешено законом.
5. Юридическое лицо публичного права всегда имеет имущество (без материальной основы его деятельность вряд ли возможна). Такое имущество редко находится на праве собственности, а если это так, то его доля в имуществе, находящемся, как правило, во владении, пользовании, оперативном управлении, невелика. Имущество юридического лица публичного права (и в этом состоит главное) используется не для извлечения прибыли, иной хозяйственной деятельности, а для осуществления его полномочий (компетенции). Вопрос об имуществе имеет вторичный, подчиненный характер по отношению к полномочиям (компетенции).
6. Юридическое лицо публичного права создается особым путем: не в порядке соглашения, учредительного договора и т.д., а на основе признания уже существующего явления (государство, давно возникшая община - муниципальное образование) или путем использования распорядительного порядка (создание некоторых публичных учреждений, например государственного банка, путем издания соответствующих нормативных актов). Даже если такому образованию юридического лица публичного права предшествуют какие-то переговоры и договоренности с частной корпорацией, которая принимает на себя обязанность по обслуживанию населения (водоснабжение, электроснабжение и др.) и тем самым будет выполнять публичные функции, завершающим этапом должен быть акт органа публичной власти (государства, муниципального образования и др.)43.
Все эти признаки юридического лица частного право бесспорно актуальны и для права Испании.
В случае Испании в качестве юридических лиц частного права прежде всего стоит рассмотреть административные органы различных автономных провинций страны. Здесь необходимо сразу сказать о том, что Испания сама по себе является государством унитарным, что закреплено и в ее Конституции. Но при этом испанское законодательство предоставляет большие полномочия регионам. Многие исследователи справедливо называют эту страну «государством автономий».
И именно эта автономия ведет к тому, что административные органы провинций на разных уровнях имеют очень широкую автономию. В этой автономии они не зависят от государства, что позволяет им называться самостоятельными юридическими лицами, подчиненными нормам публичного права.
Юридическое лицо публичного права в Испании, равно как и в других странах, не всегда имеет свой устав. Не всегда оно нуждается в государственной регистрации, но всегда создается и действует на основе определенного правового акта (актов). Для государства роль устава выполняет конституция государства. Органы государства могут действовать как юридические лица на основании законов парламента и других документов, принимаемых ими. Например, представительный орган муниципального образования, характеризуемый законом как юридическое лицо, действует на основе устава муниципального образования, собственного регламента и других документов. Многие юридические лица публичного права действуют на основании законов о них (например, Центральный банк), могут создаваться и действовать на основании указов главы государства, постановлений правительства, приказов министерств и т.д. Если юридическое лицо публичного права принимает свой устав, то в отличие от юридического лица частного права государственной регистрации недостаточно. Устав юридического лица публичного права обычно подлежит утверждению вышестоящим органом44.
Общепризнанно, что автономия юридического лица публичного права может быть довольно широкой (это определяется при его возникновении, создании), может быть узкой, но если это образование-орган - юридическое лицо (в отличие, скажем, от других органов государства), то определенная степень автономии всегда есть. Но сравнению с юридическим лицом частного права такая автономия имеет ограниченный характер. В случае Испании административные органы региональных автономий имеют очень широкие полномочия, но при этом в любом случае остаются подотчетными государству.
Ответственность юридического лица публичного права в своей основе имеет не частноправовой, а публично-правовой характер. Частноправовая ответственность, если она есть, всегда имеет менее важное значение45.
В настоящее время принцип ответственности Администрации в Испании урегулирован статьей 106 Конституции: «Частные лица в предусмотренном законом порядке имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу или правам вследствие действий государственных и муниципальных органов, за исключением действий в обстоятельствах непреодолимой силы»46.
Но при этом нужно учитывать тот факт, что на имущество публичноправовых юридических лиц невозможно обращение взыскания. Исполнительное производство в отношении него не может быть реализовано. Также, лица публичного права не могут быть объектом процедур судебного восстановления платежеспособности или производства по ликвидации имущества в случае несостоятельности. Впрочем, юридические лица публичного права могут нести уголовную ответственность только при соблюдении особых условий. Также в отношении них исключаются некоторые санкции (прекращение деятельности юридического лица, запрет осуществлять некоторые виды деятельности и т.д.)47.
Верховный Суд Испании установил имущественное покрытие любых типов вреда, причиняемого имуществу граждан и юридических лиц вследствие действия общественных учреждений, причем данное положение охватывает всю административную деятельность.
При этом Верховный Суд постановил, что, для истребования имущественной ответственности в связи с действиями общественных учреждений, необходимо сочетание следующих условий:
1. Факт нанесения ущерба или вреда имуществу или правам частного лица,
2. Вменение Администрации совершения действий, которые непременно ведут к причинению ущерба или вреда,
3. Причинно-следственная связь между действиями Администрации и причиненным вредом,
4. Наличие условий, при которых данный вред является реальным, имеет материальное выражение и возможно определить лицо или группу лиц, которым был причинен вред,
5. Отсутствия чрезвычайных обстоятельств или другого случая, исключающего ответственность, и
6. Требование о возмещении ущерба должно быть заявлено в течение одного года с момента совершения деяния, влекущего за собой материальную компенсацию48.
Таким образом, в том, что касается основы и своеобразия ответственности Администрации, она основывается на подмене понятия вины понятием вреда, что дает возможность обходить закон, поскольку, по мнению испанских же исследователей, испанская юриспруденция не способна выработать собственную доктрину об ответственности Администрации и не желает основывать эту ответственность на принципах частного права49.
Структуризация юридических лиц публичного права в испанском законодательстве началась в 1941 г., когда был создан Национальный Институт Индустрии, и продолжается по сегодняшний день. Существенное влияние на этот сектор испанского права оказало влияние право коммунитарное, начиная с момента вхождения Испании в ЕС50.