Приднестровский конфликт

Содержание

Введение
1.История конфликта
Причины конфликта
2. Ход конфликта
3. Современное состояние конфликта
Заключение

Приднестровский конфликт

К власти пришли представители Народного фронта, который объединял в себе как национал-демократов, так и ультра-националистов. Правительство Республики Молдова возглавил М. Друк, симпатизирующий националистическим настроениям. Таким образом, приднестровская номенклатура утратила всякую перспективу быть представленной как в республиканских структурах, так и в молдавском обществе в целом.
С другой стороны, принятая высшим законодательным органом республики, Декларация о государственном суверенитете Молдовы отрывала
ее от Союзного Центра, без поддержки которого она рисковала полностью утратить власть и авторитет не только в Молдове, но и в своем собственном регионе. Исходя из такой ситуации, вполне логичным шагом для приднестровской номенклатуры было ее обращение за поддержкой к реакционному крылу союзной номенклатуры.
Как идеологические взгляды, так и политические интересы этих двух политических сил полностью совпадали, поэтому сама приднестровская партноменклатура во главе с бывшим секретарем Тираспольского горкома И.Смирновым вынуждена была стать на реакционные позиции. Приднестровская партноменклатура оказывала всяческую поддержку союзной реакционной партноменклатуре. Первый съезд депутатов Приднестровья всех уровней, который состоялся 2 июня 1990 года в с. Паркань, заявил о непризнании резолюции парламента Молдовы в поддержку независимости Литвы и наоборот, поддержал усилия Союзного Центра по сохранению СССР. Со 2-го августа 1990 года Приднестровье отказывается от Молдавского триколора и использует в качестве своего официального флага, флаг СССР. Даже после поражения союзной реакционной партноменклатуры приднестровская власть продолжала оказывать помощь ее остаткам.8
Так, на помощь им в 1993 году во время мятежа в российском парламенте Приднестровье направило свой отряд спецназа "Днестр". Таким образом, еще в 1990 году, когда существовал Советский Союз, в Приднестровье уже определились субъекты конфликта. С одной стороны, это была молдавская национальная элита, которую преимущественно представляли национал-демократы и ультра-националисты, с другой - консервативная номенклатура Приднестровья.9 Вполне очевидно, что эскалация конфликта между этими крайними, диаметрально противоположными по своим идеологическим и политическим взглядам
силами, была неизбежной. Другими факторами возникновения Приднестровского конфликта и его эскалации стали те факторы, которые позволяли объединить вокруг двух элит широкие слои населения. Для молдавской национальной элиты таким фактором был этнический фактор, который нашел свое проявление в румынизации молдавского общества.
Но этот фактор не мог "работать" на территории Приднестровья, где молдаване не превышают 40% населения региона, тогда как по всей Молдове они составляют свыше 65%. В то же время и приднестровская номенклатура была не в состоянии опираться только на этнический фактор, поскольку в национальном отношении население региона состояло из трех приблизительно равновеликих этнических групп. Кроме молдаван, украинцы составляли 28,3%, россияне - 25% от населения региона. Поэтому этническая диффузия в Приднестровье, которая была результатом национальной политики КПСС, не могла сработать ни на ту, ни на другую сторону конфликта. Но наследство Советского Союза помогло приднестровской номенклатуре объединить вокруг себя население региона не по национальному признаку, а по принципу "советскости".10
Деклассированное и денационализированное население Приднестровья представляло собой то сообщество, которое было принято называть "советский народ", или так называемое "русскоязычное" население. Оно составляет 60% от населения региона. Оторванное от своей этнической родины и от своего национального языка, оно жило в координатах традиций представлений о внешней угрозе, равноправии в бедности и справедливости в распределении материальных благ. Поэтому неудивительно, что оно враждебно относилось к процессу этнополитизации молдавского общества и воспринимало этот процесс как реальную угрозу существованию своего собственного жизненного уклада. В такой неопределенной и угрожающей ситуации население Приднестровья быстро объединилось вокруг приднестровской номенклатуры в конфликте с официальным Кишиневом. Тем более, что сами власти Молдовы своими действиями только оказывали содействие обострению ситуации и усилению действия конфликтогенных факторов, одним из которых стал лингвистический факт.11
2. Ход конфликта
Весной 1990г. в качестве нового государственного флага был принят румынский триколор, а в июле этого же года парламент МССР принял решение о "незаконности" освобождения Бессарабии 28 июля 1940г. и необходимости её возвращения в состав Румынии, откуда она была выведена советским "оккупационным режимом". Эти решения не только аннулировали все законы, декреты, акты, принятые Молдавской ССР с момента её образования, но и проложили вполне очевидный курс на присоединение Молдовы к Румынии.12
В таких условиях народ Приднестровья воспользовался своим правом на проведение референдума по следующим пунктам: вернуться в состав Украины на правах автономии; войти на федеративных началах в состав Молдовы; образовать Приднестровскую Молдавскую Республику. Вполне понятно, какой пункт получил бы большинство голосов, но сама идея референдума не была признана Верховным Советом Молдовы. Началось жёсткое противодействие Молдовы любым попыткам Приднестровья решить свою судьбу самостоятельно. Это привело лишь к ускорению политических процессов, и 2 сентября 1990 года II Съезд народных депутатов Советов всех уровней принял решение об образовании Приднестровской Молдавской Республики в составе СССР. 25 ноября состоялись выборы в Верховный Совет Приднестровья – ПМССР стала реальностью. И в декабре жители нового территориального образования, наконец-то, смогли выразить свою волю на референдуме – 96% из числа голосовавших поддержали образование ПМССР. К моменту этих драматических событий, в Приднестровье проживало молдаван – 40% всего населения, украинцев – 28%, русских – 25,5%, а немцы, поляки, болгары, гагаузы составляли 6,6%.
Молдова, естественно, использовала все возможности, чтобы убедить
Президента СССР отказать народу Приднестровья в праве на самоопределение, что и было сделано, Указом Президента СССР от 22 декабря 1990 года. Президент пошел навстречу молдавскому руководству с условием, что оно пересмотрит свои правовые акты, нарушающие права человека. Верховный Совет МССР благополучно проигнорировал это пожелание, продолжая политику геноцида русскоговорящего населения. В сложившейся ситуации Приднестровье не могло в одностороннем порядке выполнять Указ Президента СССР, поэтому новое государственное образование продолжало своё существование.13
Давление на левобережное население усилилось после провозглашения Молдовой своей независимости 27 августа 1991 года. Начались аресты руководителей ПМР, без согласия МВД Украины на её территории был арестован и вывезен в Кишинёв председатель ПМР И.Н.Смирнов, использование русского языка на правом берегу стало небезопасно. Нередко, проезжая через Кишинёв, можно было увидеть людей, бросающих камни и бутылки в автобус из Тирасполя.
Развитию напряжённости содействовала также острота социально-экономических проблем: русских увольняли с работы, школьникам не давали медали за окончание школы с отличием, вывоз любой продукции, произведенной в Приднестровье, считался контрабандой, в результате чего ПМР оказалась в настоящей экономической блокаде. Кроме того, наблюдалась типичная трансформация массового движения с общедемократическими лозунгами в движение, носящее национально-демократический, а затем и националистический характер.14 В главном кишинёвском журнале "Единство" можно было прочитать следующее: "…на полное равноправие может претендовать в первую очередь гражданин республики, представляющий ту национальность, которая дала ей
наименование (украинец на Украине, русский – в России и т.д.)… людям других национальностей необходимо… без особых претензий влиться в общий порядок данной республики, уважать её обычаи, учить язык, разговаривать по-молдавски в общественных местах, прекратить всякое противодействие". Широкую известность получили и слова премьера Молдовы М.Друка, которые приведены в нашумевшем интервью газете "Коммерсант": "национальные меньшинства должны сами понимать, что происходит и считать за честь жить и работать здесь. Молдаване готовы идти до последнего. Если наших объяснений они не примут, тогда будет Ольстер или Карабах". Министерство культуры Молдовы стало издавать еженедельник "Факел", из которого читатели с удивлением узнавали, что "русскоязычные мигранты потеснили коренное молдавское население из Бендер, Рыбниц, Тирасполя (левобережные города)".15
Важно отметить, что Молдова никогда не была мононациональным государством – это, во-первых, а во-вторых, надо учесть и тот факт, что отдельные регионы, входившие в состав Молдовы на разных отрезках её исторического развития, либо никогда ей не принадлежали, либо принадлежали очень короткое время. Так что в этих местностях немолдавское население появилось или раньше молдавского, или практически одновременно с ним.
В пылу политических баталий данный факт никого не интересовал. Главное было создать исторический миф, передёрнуть факты, "подогнать" под нужную тему чей-нибудь тезис, и эмоционально выплеснуть всё на страницы газет, на экраны телевизоров, на уличные митинги. Требовалось "пронять" массы, заразить общей идеей, а потом уже смело направлять их энергию на разрушение собственности, смену правительства, изменение государственного строя – у кого как фантазия разовьётся. Поэтому после
подобных выступлений противостояние только усиливалось.
Политические прения и экстремистские высказывания привели к кровавым столкновениям с человеческими жертвами, захватом заложников, расстрелом школьников на выпускном вечере в г. Бендерах. Всё это происходило в период с марта по июль 1992 года. Вот хронология тех событий.
14 марта обстрелян автобус с туристами из Харькова, направляющимися в Турцию, несмотря на поднятый белый флаг – два человека погибли;
30 марта в г. Григориополе расстреляна машина "Скорой помощи" – убита акушерка, ранены водитель, роженица, семимесячный мальчик и его мать;
1 апреля в г. Бендеры прорвались два БТРа с полицией – они подъехали под белым флагом к постам приднестровских гвардейцев и в упор расстреляли их;
23 апреля совершено покушение на главу Слободзейского района Н.И.Остапенко – от полученных 18 ранений он скончался в больнице;
17 мая по г. Дубоссары вёлся интенсивный обстрел из разных видов оружия – кроме огромных разрушений в самом городе, большого количества раненных и убитых, была ещё повреждена одна из установок Дубоссарской ГЭС. Произведённые расчеты этого повреждения показывали, что в случае разрушения плотины вниз по Днестру устремится 20-метровая волна, сметя на своём пути 31 населённый пункт на правом и 26 – на левом берегу реки. Видимо, опубликованные расчёты несколько отрезвили молдавских националистов, потому что обстрел Дубоссар прекратился и больше не возобновлялся.16
Весь указанный период в самом Тирасполе – столице непризнанной Приднестровской республики – действовал комендантский час, дороги патрулировали военные патрули, окна домов были заклеены полосками бумаги. Несколько раз за это время звучало предупреждение жителям не покидать своих домов – в городе действовали снайперы.
В ночь с 19 на 20 июня 1992 года по приказу президента Молдовы М.Снегура началась акция по захвату г. Бендеры. Для этого в город были введены 10 танков и три десятка БТРов. Молдова сделала это на второй день после принятия собственным парламентом постановления "О мирном разрешении конфликта". Вторжение в Бендеры было приурочено ко второй годовщине Декларации о суверенитете и независимости Молдовы.17
Россия долго занимала выжидательную позицию, никак не влияя на ситуацию, пока не поменялся главнокомандующий 14-й российской армии, дислоцированной в Приднестровье. С приходом к командованию А.И.Лебедя наконец-то заговорили о геноциде русскоговорящего населения. Экстремистские выпады со стороны Молдовы стали приобретать всё больший резонанс. Таким образом, 14 армия, объявив устами Лебедя о принятии позиции "вооружённого нейтралитета", практически остановила войну Молдовы с Приднестровьем. Кульминацией таких выступлений и логическим завершением конфликта стало Соглашение о прекращении огня, подписанное поздним вечером 7 июля 1992 года. Выстрелы прекратились, боевая техника была отведена в места постоянного базирования, образованные группы контроля следили за выполнением всех пунктов этого Соглашения.18
Конфликт не завершился подписанием политического документа, потому что не были искоренены истоки трагического непонимания двух сторон. Уже 12 лет обе стороны сохраняют свои позиции: Приднестровье отстаивает суверенитет, несмотря на категорическое непризнание своего существования всем миром, а Молдова продолжает мечтать о вступлении в
европейскую семью. Только её туда не зовут без Приднестровья, в котором сосредоточена практически вся промышленность бывшей Молдавской ССР.
3. Современное состояние конфликта
До последнего времени сам конфликт и вопросы его справедливого для всех заинтересованных сторон разрешения в российских СМИ и, зачастую, в самом российском обществе оценивались весьма формально. Чего, например, нельзя сказать об Украине, власти которой откровенно и неоднократно заявляли о своих стратегических интересах в этом регионе.
В 2004 году миссией ОБСЕ в Молдавии был разработан и 22 июня передан представителям Молдавии и Приднестровья пакет инициатив «Меры укрепления доверия и безопасности в Молдове». Главный упор в этом документе делается на проблеме демилитаризации сторон. Необходимость появления нового пакета была вызвана тем, что в ноябре 2003 года под давлением ОБСЕ молдавская сторона отказалась подписывать полностью согласованный план молдавско-приднестровского урегулирования (т. н. «план Козака», по имени заместителя руководителя Администрации президента РФ Дмитрия Козака), предполагавший создание в Молдавии «асимметричной федерации», в которую на правах автономии вошли бы Приднестровье и Гагаузия.19
Однако через несколько дней после представления пакета инициатив, в начале июля, между Кишинёвом и Тирасполем вспыхнул один из самых острых скандалов последнего времени, вызванный закрытием в Приднестровье школ, в которых преподавание ведется на молдавском (румынском) языке. В ответ Молдавия приостановила участие в переговорах по приднестровскому урегулированию и применила меры экономического давления. Кишинёв отменил льготы для экономических агентов Приднестровья и предложил приднестровским предприятиям с 1 августа пройти перерегистрацию на территории Молдавии и, соответственно, подчиняться таможенным требованиям, предъявляемым к молдавским экспортёрам и платить налоги в молдавский бюджет.20 ПМР, в свою очередь, сократила поставки электроэнергии в Молдавию и перекрыла железную дорогу. Руководство Приднестровья (ПМР) настаивает на том, чтобы гаранты мирного урегулирования конфликта 1992 — Россия и Украина — выступали и гарантами мирного экономического сосуществования Молдавии и Приднестровья как двух разных государств. Президент Приднестровья Игорь Смирнов хочет, чтобы Россия рассматривала Приднестровье как одну из стран СНГ. То, что произошло между Молдавией и Приднестровьем, здесь именуют «открытой экономической конфронтацией с элементами взаимной блокады».МИД ПМР призвал Украину как гаранта приднестровского урегулирования применить экономические санкции к Молдавии. Правительство Приднестровья также предложило Украине ввести в регион свои миротворческие войска, по численности сопоставимые с российским контингентом, или, по крайней мере, дислоцировать их в районе молдавско-украинской границы, чтобы иметь возможность оперативно реагировать на возможные изменения ситуации в регионе. Для урегулирования конфликта в Приднестровье прибыли российские и украинские дипломаты. В итоге власти Приднестровья пообещали решить проблему молдавских школ. Министерство просвещения Приднестровья официально заявило о том, что допускает возобновление работы в Приднестровье школ с преподаванием на румынском языке (молдавском языке на основе латинской графики, в противовес кириллице, которая продолжает использоваться для записи молдавского языка в ПМР) и готово гарантировать оперативную регистрацию, лицензирование и аккредитацию таких школ.21 В то же время от руководства школ требуют с уважением относиться к истории Молдавии и ввести в свою программу курс изучения истории Приднестровья, а также соблюдать принцип свободы образования от каких-либо идеологических, политических, религиозных установок. В настоящее время в румынских школах на территории Приднестровья — все они финансируются Кишинёвом — преподаётся курс истории Румынии, в котором русские показаны как оккупанты. Тем не менее, 18 августа правительство Молдавии объявило, что с 20 августа прекращает пропуск товаров для юридических лиц через приднестровский участок молдавско-украинской границы. Все грузы, поступающие в Молдавию с территории Украины, должны ввозиться через северные районы республики. Это может привести к остановке промышленных предприятий Приднестровья, работающих на привозном сырье (в основном с Украины).В связи с тем, что молдавские таможенники не могут контролировать приднестровский участок молдавско-украинской границы, отвечать за выполнение решения Молдавии придётся Украине, иначе она окажется в положении пособника «контрабандистов».В качестве ответной меры власти ПМР закрыли въезд в регион наблюдателям от ОБСЕ.23 августа Генеральная прокуратура Молдавии возбудила три уголовных дела по статье 176 уголовного кодекса Молдавии (нарушение равноправия граждан) против лиц, причастных к закрытию в Приднестровье молдавских школ, использующих латинский алфавит. Начато также уголовное преследование лиц, виновных в сознательном блокировании железной дороги в Бендерах и в допуске поездов с недекларированным грузом на территорию Приднестровья из Украины. Речь идёт о представителях приднестровского руководства.24-25 августа власти ПМР приняли решение о создании ЗАО «Железная дорога Приднестровья», что означает установление контроля ПМР над участками железной дороги, проходящими по территории Приднестровья и связывающими Украину и Молдавию.22 Несмотря на официальный запрет молдавского руководства, Украина продолжает пропускать составы в сторону Молдавии через пограничные пункты на украинско-приднестровской границе, при этом товарные поезда доставляют грузы к пунктам назначения под конвоем приднестровской милиции. В связи с действиями приднестровских властей руководство Молдавской железной дороги сделало официальное заявление для зарубежных коллег о возможном закрытии движения межгосударственных пассажирских и транзитных поездов по железнодорожной ветке Бендеры — Кучурган.31 августа на переговорах с участием российских и украинских дипломатов достигнута договорённость о том, что учреждённые органами просвещения Молдавии учебные заведения всё же пройдут регистрацию в Приднестровье.23