Понятие и виды специальных субъектов

Введение
1 Понятие и сущность специального субъекта преступления в уголовном праве
2. Специальный субъект преступления как элемент основных составов преступлений
Заключение
Список литературы

Понятие и виды специальных субъектов

Давая понятие специального субъекта, В. В. Устименко особо отмечает, что специальный субъект преступления - это такое лицо, которое обладает, наряду с вменяемостью и возрастом, еще и иным дополнительным признаком, предусмотренным в уголовном законе или прямо вытекающим из него, ограничивающие круг лиц, несущих ответственность по данному закону (29, 23).
По данным исследования, количество статей Особенной части УК РФ 1996 г. со специальным субъектом составляет около 40% (28, 241), что еще раз свидетельствует о сложном и неоднозначном подходе в его определении.
Особо следует отметить, что в УК РФ имеется много норм, в которых специальным субъектом преступления является должностное лицо. Признаки его определены в примечании к ст. 285 УК РФ. Так, основные традиционные составы со специальнымсубъектом будут: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), превышение должностных полномочий (ст. 286), получение взятки (ст. 290), служебный подлог (ст. 292) и др. Хотя понятие должностного лица более детализировано по сравнению с понятием, которое имело место в примечании к ст. 170 УК РСФСР 1960 г., тем не менее и оно требует некоторого уточнения в части, касающейся признаков должностного лица.
К новым составам со специальным субъектом преступления относятся следующие преступные деяния: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287), фальсификация доказательств (ст. 303), планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353) и другие.
Специальными субъектами преступлений нередко бывают представители власти, правоохранительных или контролирующих органов, являющиеся разновидностью должностного лица Представители власти в установленном законом порядке от имени государства по отношению к другим гражданам наделены определенными функциями и полномочиями. Так, к данной категории лиц относятся: депутаты любого уровня, главы администраций, мэры городов, работники органов надзора в различных сферах деятельности и т. п.
Согласно закону к представителям власти (примечание к ст. 318 - применение насилия в отношении представителя власти), относятся: прокурор, следователь или лицо, производящее дознание, когда речь идет о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299) или незаконном освобождении от уголовной ответственности (ст. 300), а также судья, который вынес заведомо неправосудный приговор, решение или иной судебный акт (ст. 305) УК РФ.
Специальными субъектами согласно ст. 307 (главы 31 и 32, предусматривающие ответственность за преступления против правосудия и порядка управления - за дачу заведомо ложных показаний) будут свидетели, потерпевшие, эксперт и переводчик. Достаточно яркими признаками специального субъекта преступления обладают лица, осужденные по приговору суда к уголовному наказанию и совершившие преступление по месту их отбытия, например побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313), дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию заключенных от общества (ст. 321 УК РФ), и другие преступления.
Иногда закон не указывает прямо на специального субъекта преступления, обладающего дополнительными признаками, и тогда это лицо следует устанавливать по характерным особенностям профессии, роду работы, занимаемого положения лица, как в социальном, так и в общественном плане, его обязанностей, полномочий и по другим признакам, о которых мы уже частично упоминали.
Таким образом, специальным субъектом преступления по ст. 263 - нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта - может быть лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязано соблюдать правила безопасности и эксплуатации указанных видов транспорта.
Специальным субъектом будет и то лицо, которое обязано по закону оказывать помощь больным. Как правило, ими являются врачи, в отношении которых наступает уголовная ответственность по ст. 124 за неоказание помощи больному, а также за преступление, предусмотренное ст. 128 - незаконное помещение в психиатрический стационар.
В основе определения специального субъекта преступления могут иметь место социально-демографические особенности, вытекающие из смысла самого закона. Например, при изнасиловании (ст. 131 УК РФ) специальным субъектом преступления является лицо мужского пола, совершившее половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей либо к другим лицам, а также использование им беспомощного состояния последних.
Признаки специального субъекта вытекают из смысла закона и тогда, когда имеет место вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150) и вовлечение указанных лиц в совершение антиобщественных действий (ст. 151) УК РФ. В этих составах специальным субъектом может быть только лицо, достигшее 18-летнего возраста. В свою очередь, ч. 1 ст. 157 гл. 20, о которой пойдет речь, предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, где специальным субъектом являются родители.
С установлением впервые в отечественном уголовном законодательстве ответственности за компьютерные преступления (гл. 28 УК РФ) возникает необходимость уточнения лиц, совершивших данные общественно опасные деяния. Речь в данном случае идет о разграничении общего и специального субъектов преступлений при совершении ими общественно опасных деяний, предусмотренных ст.ст. 272, 273, 274 УК РФ, путем определения его признаков, так как в теории и практике этот вопрос решается неоднозначно. Правильное установление признаков, характеризующих лиц, совершающих компьютерные преступления, позволит в дальнейшем избежать в судебно-следственной практике ошибок, связанных с привлечением данных лиц к уголовной ответственности.
Если говорить о ч. 1 ст. 272 УК РФ, предусматривающей ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации где субъект преступления будет общий, т. е. любое вменяемо физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, то в этом ату чае определение субъекта преступления не вызывает особых затруднений.
Однако этого нельзя сказать, когда имеет место квалифицированный состав данного преступления (ч. 2, ст. 272), предусматривающий совершение его лицом с использованием своего служебного положения и имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, где, скорее, следует говорить о специальном субъекте преступления, так как лица, о которых идет речь, обладают дополнительными признаками. Как правило, это лица государственной или другой организации, пользующиеся информацией на законном основании и непосредственно решающие задачи в режиме эксплуатации или обработки баз данных, а также по специфике своей деятельности имеющие право работы на ЭВМ и знакомства с хранящейся в них информацией (32, 194-195).
Что же касается двух других квалифицированных видов неправомерного доступа к компьютерной информации, характеризующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272 УК РФ, совершенного группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то здесь необходимо говорить об общем субъекте преступления.
Относительно общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 273 УК РФ, следует заметить, что уголовная ответственность лица за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ в теории и практике в подавляющем большинстве решается одинаково.
Исходя из данного общественно опасного деяния субъектом преступления может быть только вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Таким образом, уголовный закон не требует, чтобы это лицо занималось определенной деятельностью или занимало какую-либо должность, а также получило специальное образование или навыки работы на ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Значит, и в данном случае мы можем говорить не о специальном, а об общем субъекте преступления (24, 195-196).
В свою очередь, ст. 274 УК предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. В теории и практике можно встретить по поводу данного субъекта преступления разные точки зрения. Предпочтительна позиция Н. Ф. Кузнецовой, Ю. И. Ляпунова, А. В. Наумова, А. И. Рарога и др., которые утверждают, что в указанном общественно опасном деянии субъект преступления специальный, т. е. лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Ими могут быть программисты, операторы ЭВМ, техники-наладчики, другие лица, имеющие для работы на них соответствующую квалификацию и доступ, т. е. законные их пользователи.
А. И. Бойко, Ю. И. Скуратов и др. придерживаются противоположной точки зрения в этом вопросе По их мнению, в этом случае имеют место признаки общего субъекта преступления. Это лицо, достигшее возраста 16 лет, получившее фактическую возможность вмешиваться в эксплуатацию указанных электронных устройств, их систем или сети. Думается, их позиция требует более веской аргументации.
Далее следует отметить, что исходя из государственно-правового положения лиц, проживающих у нас в стране, специальным субъектом государственной измены (ст. 275 УК РФ) может быть только гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста, а специальным субъектом шпионажа (ст. 276) могут являться представители иностранного государства или лица без гражданства в возрасте 16 лет.
Особую и многочисленную группу уголовно-правовых норм со специальным субъектом, как и в прежнем УК РСФСР 1960 г составляли преступления против военной службы, объединенные законодателем в самостоятельный 11-й раздел, которому соответствует и название 33-й главы (ст.ст. 331-352) УК РФ.
В соответствии со ст. 331 УК РФ специальными субъектами воинских преступлений являются военнослужащие, а также граждане, находящиеся в запасе и проходящие военные сборы. На последних распространяется уголовная ответственность за совершение ими воинских преступлений по соответствующим статьям гл. 33 УК РФ.
В Законе РФ «Об обороне» (1996 г.) дан исчерпывающий перечень вооруженных формирований, личный состав которых признается военнослужащими, а их служба является военной. Нарушение военнослужащими и военнообязанными уголовно-правовых норм связано с посягательством на установленный порядок прохождения военной службы и другие общественные отношения. Преступления против военной службы могут быть совершены только специальным субъектом.
С учетом изложенного и уточнения специального субъекта преступления в российском уголовном праве представляется целесообразным его понятие определить следующим образом.
Специальным субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста, наделенное или обладающее дополнительными признаками, присущими ему на момент совершения общественно опасного деяния, и способное нести уголовную ответственность за преступление. Данное понятие, на наш взгляд, наиболее полно выражает внутреннее содержание специального субъекта преступления, исходя из действующего уголовного законодательства в нашей стране.
Таким образом, проблема специального субъекта преступления в настоящее время требует со стороны ученых и практических работников более внимательного отношения к ней, а изучение и глубокое исследование понятия, признаков, видов специального субъекта тесно связано с вопросами правильной квалификации преступлений и уголовной ответственностью. Успешное решение этой проблемы также будет способствовать неукоснительному исполнению уголовного закона в борьбе с преступностью и осуществлению правосудия, где главенствующую роль должен играть принцип законности.
2. Специальный субъект преступления как элемент основных составов преступлений
Проведенный анализ уголовного закона дает основание заключить, что некоторые преступные посягательства возможны лишь со стороны специального субъекта преступления, а именно - лица, обладающего ломимо общих признаков субъекта преступления одним или несколькими дополнительными признаками на момент совершения преступления, которые позволяют отграничить возможность привлечения его к уголовной ответственности по конкретной статье УК РФ.
Признаки специального субъекта, надо сказать, являясь дополнительными признаками состава преступления, играют троякую роль.
Во-первых, они могут выступать конструктивными (обязательными) признаками состава преступления. Отсутствие таких признаков свидетельствует об отсутствии данного преступления вообще. Так, субъектом отказа от дачи показаний (преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ) может быть лишь свидетель или потерпевший. Если же указанные действия были совершены иным участником процесса, данный состав преступления отсутствует.
Во-вторых, признаки специального субъекта могут выполнять роль квалифицирующего признака. Простое мошенничество, например, предусматривается ч. 1 ст. 159 УК РФ, а мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, квалифицируется по ч. 3 ст. 159 УК РФ.
В-третьих, рассматриваемые признаки учитываются при индивидуализации наказания в качестве смягчающего или отягчающего обстоятельства (ст. 61, 63 УК РФ).
По некоторым данным в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации содержится 58% статей со специальным субъектом преступления, из которых 37,8% преступлений законодатель сконструировал как основные составы, а 20,2% как квалифицированные.
Рассмотрим, какое значение придается законодателем различным признакам специального субъекта преступления.
Признаки специального субъекта касаются в основном семейных отношений, служебных полномочий, рода деятельности, характера выполняемой работы, определенных обязанностей лица. Такие признаки либо прямо указываются в диспозиции уголовно-правовой нормы, либо устанавливаются путем толкования. Например, субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ - за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, - являются только родители, то есть лица, записанные отцом или матерью ребенка в книге записей рождения, в том числе и те, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации (5, 260).
Изучение следственно-судебной практики показало, что рассматриваемые преступления отличаются следующим:
преобладают лица мужского пола (89,6%);
преступления совершаются преимущественно лицами среднего возраста (31-50 лет), при этом самой криминогенной является возрастная группа 31-40 лет, которой совершено 47,5% указанных преступлений;
преобладают лица с невысоким образовательным уровнем: у 10,6% имелось лишь начальное образование, у 5,3% - неполное среднее, у 64% - среднее общее образование, у 7% - среднее специальное, у 5,7% - неоконченное высшее и у 10,9% - высшее образование;
большинство лиц имело социальный статус рабочего - 22%, служащего - 5% и нигде не работающего и не учащегося - 75%;
семейное положение лиц, совершивших рассматриваемое преступление, выглядело следующим образом: основная масса состояла в разводе (64%), холостые (незамужние) составляют 33%, и лишь 6% были женаты (замужем);
из числа изученных преступников каждый пятый (23%) был ранее судим.
Таким образом, можно сделать вывод, что субъектами злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей в основном являются неработающие лица мужского пола 31-40 лет со средним образованием, состоящие в разводе.
Субъекты нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики (ядерных установках, радиационных источниках, пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищах радиоактивных отходов (3) прямо в законе не называются (ст. 215 УК РФ). Однако из смысла диспозиции статьи вытекает, что ими могут быть лица, ответственные за соблюдение указанных правил, в том числе и должностные.
В ряде статей уголовного закона законодатель, надо сказать, использует бланкетный характер норм. Например, ст. 342 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение уставных правил караульной службы. Для правильной квалификации норм указанной статьи необходимо руководствоваться правилами Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (Указанный Устав утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. № 2140). Если совершенное деяние не нарушает конкретного правила, установленного военным законодательством, то оно не может рассматриваться в качестве преступления против военной службы.
Еще одним примером может служить глава 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях». Получается, что содержание многих признаков может быть установлено лишь при обращении к положениям не уголовного законодательства, которое регулирует отношения, охраняемые соответствующими уголовно-правовыми нормами.
П.С. Яни утверждает, что «недопустима произвольная трактовка правоприменителем специальных терминов и стоящих за ними понятий гражданского, административного и пр. отраслей права, используемых в то же время в уголовном законе». Так, следователь, прокурор или судья не могут, руководствуясь исключительно собственными представлениями о содержании соответствующего признака, ставить знак равенства между, например, государственным учреждением и государственным предприятием, а принадлежность юридического лица к числу государственных определять по определять по доле государственного имущества в имуществе организации. Для уяснения содержания этих понятий они должны обратиться к их законодательному закреплению, в рассматриваемом случае - к Гражданскому кодексу (30, 304).
Следует учитывать также и положения, содержащиеся в ведомственных нормативных актах: уставах, инструкциях, приказах, которые определяют служебные полномочия тех или иных работников государственных, общественных учреждений, организаций и предприятий (17, 103). Недаром в разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 1 985 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях» говорится, что субъектами производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), наряду с директором, главным инженером или начальником отдела технического контроля и лицами, на которых в установленном законом порядке возложено исполнение их обязанностей, могут признаваться также иные лица, осуществляющие указанные функции независимо от наименования их должностей (6, 369).