Права человека: понятие, классификация, проблемы

ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1 Понятие и содержание прав человека
1.2 Анализ субъективных и объективных прав человека
1.3 Система и классификация прав человека
2 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
2.1 Личные права человека в Конституциях стран СНГ
2.2 Проблемы прав женщин в системе прав человека
3 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА КАК ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Права человека: понятие, классификация, проблемы

В зависимости от содержания права мож­но разделить на группы: 1) личные права; 2) социальные, эконо­мические и культурные права; 3) политические права. При этом каждая группа прав образует относительно самостоя­тельный конституционно-правовой институт; охватывающий определенную сферу жизнедеятельности личности.
Таким образом, присущее основным правам личности внут­реннее единство позволяет охарактеризовать их совокупность как систе­му. В свою очередь, в системе конституционных прав можно вы­делить структурные подразделения, обусловленные тем, что эти права закрепляют статус личности в различных сферах ее жизнедеятель­ности. Все это и служит предпосылкой для классификации основных прав, имеющей важное научно-практическое значение для их исследо­вания. Цель такой классификации состоит не только в том, чтобы указать многообразие прав личности, но и всесторонне раскрыть содержание и особенности в отдельности каждой из них.
2 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
2.1 Личные права человека в Конституциях стран СНГ
Институт прав человека является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола госу­дарственной власти.
Обычно к личным правам человека относят: право на свободу, физическую целостность и личную непри­косновенность; право не подвергаться пыткам или же­стокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право на защиту чести и доб­рого имени; право на свободное передвижение и сво­бодный выбор места жительства; право покидать соб­ственную страну и свободно в нее возвращаться; пра­во на судебную защиту и правосудие; право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира; свобода мысли, совести и религий; свобода сло­ва и иного выражения; право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком; и другие права12.
Права человека - характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможнос­ти и притязания в экономической, социальной, полити­ческой и культурной сферах.
Права человека подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные права - это права, в отноше­нии которых ограничение или временное приостанов­ление не допускается ни при каких обстоятельствах. От­носительные - это права, в отношении которых могут быть установлены ограничения или приостановления в слу­чае введения чрезвычайных или военных положений.
Личные права призваны обеспечивать свободу и ав­тономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо неза­конного внешнего вмешательства. Органическая осно­ва и главное назначение личных прав состоят в том, что­бы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает сво­боду личности в определенной сфере отношений, ко­торая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает, напомним, так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны, юриди­чески защитить пространство действия частных интере­сов, гарантировать возможности индивидуального само­определения и самореализации личности13.
Несмотря на то что большинство стран СНГ в нача­ле 90-х годов были еще далеки оттого, чтобы законы свободы и права, демократии и прав человека стали определяющими, опыт стран СНГ начался с возрожде­ния идеи прав и свобод человека, а ее реализация ос­тается одной их главных движущих сил перемен в стра­нах региона. Права человека стали высту­пать в качестве критерия в оценке характера происхо­дящих перемен, определения политических рамок об­щего развития стран СНГ.
Важной чертой переходного процесса в странах СНГ стало влияние международных норм по правам чело­века на формирование национального законодатель­ства, политики и институтов, на правовые реформы в рамках всего региона.
Принимая и ратифицируя международно-правовые документы, каждое государство не только обеспечива­ет за собой место в сообществе стран, но и создает общую платформу для межрегиональных и межгосу­дарственных отношений. Это в свою очередь облегча­ет в долгосрочном плане решение актуальных проблем в области прав человека, в том числе защиту прав беженцев, мигрантов, меньшинств, принятие транс­граничных мер по снижению уровня конфликтности, а также развитие сложного процесса экономической ин­теграции. В переходный период права и свободы че­ловека выражают суть политического диалога и обще­ственного развития на основе сотрудничества стран СНГ.
В конституциях большинства стран СНГ, в том числе России, Кыргызстана, Казахстана, трактовка прав и сво­бод граждан соответствует общепризнанным нормам международного права. Сравнительно-правовой анализ содержания консти­туций стран СНГ показывает: первое, основополагаю­щие вопросы личных прав человека сгруппированы в блоки конституционных норм - в разделы и главы, пред­ставляющие собой единый, комплексный институт кон­ституционного права; второе, вопросы прав и свобод человека нашли первоначально отражение также в раз­делах «Основы конституционного строя» или «Общие положения», что утверждает их в качестве конституци­онных принципов. При этом в качестве принципов в ст. 13 Конституции Азербайджана, ст. 2 Конституции Беларуси, ст. 1 Конституции Республики Казахстан права и свободы человека отражены как высшая цель и выс­шая ценность государства; в ст. 2 Конституции Россий­ской Федерации, ст. 5 Конституции Таджикистана и др. отражены как обязанность государства соблюдать и защищать личные права14.
Объем и содержание конституционно-правового регулирования института личных прав человека имеет общее и различия. Так, сравнительно-правовой анализ конституций стран СНГ позволяет выделить следующие общие формальные характеристики, присущие инсти­туту личных прав в этих государствах:
- в конституциях всех стран СНГ объем личных прав соответствует вышеприведенному перечню;
- вместе с правами человека рассматриваются и пра­ва гражданина;
- в конституциях всех стран СНГ закреплены гаран­тии и обеспечение прав и свобод человека;
- в конституциях большинства государств вместе с правами человека и гражданина нашли отражение нор­мы об их обязанностях.
На основе формы проявления индивидуальной свободы в консти­туциях стран СНГ можно выделить следующие группы личных прав:
- права, обеспечивающие физическую и психичес­кую - неприкосновенность личности;
- права, обеспечивающие нравственную ценность лич­ности;
- права, обеспечивающие свободу личности15.
Резюмируя, можно отметить, что конституционная система защиты прав человека в странах СНГ обрела устойчивый и необратимый характер и является резуль­татом проводимых демократических реформ, политики уважения и защиты личных прав и свобод. Однако про­блема личностных прав человека является в современном мире сложной и много­плановой, имеет множество аспектов, а, следовательно, требует научной оценки и дальнейшего изучения.
2.2 Проблемы прав женщин в системе прав человека
Движение за признание прав женщин как составной части прав человека имеет сегодня междуна­родный масштаб. Однако не во всех странах мира его завоевания законодательно признаны. Прове­дение в 1975 году Международно­го года женщины, а в период 1976-1985 гг. - Десятилетия женщины, объявленного ООН, убедительно подтвердило решимость мирового сообщества обеспечить полноцен­ное участие женщин в материаль­ном и духовном прогрессе челове­чества, покончить с дискриминаци­ей женщин в различных сферах жизни общества.
В десятилетие женщины ООН выявила необходимость допол­нить и конкретизировать международ­ные правовые нормы в области прав человека и специальным актом, каса­ющимся женщин. В декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приня­ла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин16.
Изучение механизмов защиты прав женщин позволяет выделить целый ряд методов, используемых ими: рассмотрение докладов и другой информации межгосударственных, и индивидуальных структур, составление специальных списков, индивидуальная уголовная ответственность, обраще­ние индивидов в суд, процедура пря­мых контактов, назначение специаль­ных советников, оказание помощи го­сударствам в разработке законода­тельства, организация различных се­минаров и т. д., активную роль в за­щите прав человека и прав женщин играют неправительственные органи­зации. Права женщин и девочек яв­ляются неотъемлемой частью прав че­ловека. Полное и равноправное уча­стие женщин в политической, граж­данской, экономической, обществен­ной и культурной жизни на нацио­нальном, региональном и междуна­родном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по призна­ку пола являются первоочередными целями международного сообщества. Международно-правовой меха­низм защиты прав и свобод человека и прав женщин включает: межправи­тельственные всемирные и региональ­ные структуры; неправительственные организации; основы общей полити­ки в области прав человека и отдель­ных групп людей (в частности, женщин), сформулированные на всемирных и региональных форумах; контроль над осуществлением обязательных прин­ципов и норм в сфере прав человека; применение мер за нарушение прав, включая принудительные (среди кото­рых особое место занимают право-восстановительные); возможность граждан обращаться во всемирные и региональные органы в случае нару­шения их прав и свобод после того, как национальные средства защиты исчерпаны; процедуры и правила рас­смотрения обращений и жалоб граж­дан, выработка и реализация мер воз­действия по отношению к государ­ствам-нарушителям.
Несмотря на то, что многие ре­шения, которые непосредственно ка­саются жизни женщин, принимают­ся в их собственных странах, важ­ные политические, юридические и со­циальные тенденции закрепляются но международном уровне. Поэто­му крайне важно, чтобы женщины были адекватным образом пред­ставлены на международных фору­мах в качестве членов правитель­ственных делегаций и служащих международных организаций.
Женщины на производстве долж­ны иметь право на равное вознаграж­дение и на получение всех связанных с работой льгот. Государства-участ­ники должны гарантировать женщи­нам равную оплату за равный труд, а также равные условия в отношении труда равной ценности и равный под­ход к оценке качества работы. Кроме того, женщинам должна быть обеспе­чена защита в рамках системы соци­ального обеспечения.
Женщины на рабочем месте должны быть защищены от дискриминации по причине замужества или материнства. Это положение сформулировано очень четко: государства должны запретить работодателям использовать бере­менность или семейное положение в качестве одного из критериев при най­ме или увольнении работающих жен­щин; государства должны также при­нимать меры, с тем, чтобы позволить родителям сочетать семейные обязан­ности со служебными функциями, пре­доставив им такие льготы, как оплачи­ваемый отпуск по беременности и ро­дам, пособия для ухода за ребенком и специальную защиту в период бере­менности.
Важно отметить, что гарантии ра­венства и недискриминации примени­мы только к женщинам, официально принятым на работу, вследствие чего в уязвимом положении по-прежнему ос­таются многие женщины, работа ко­торых дома, на земельных участках и иных местах официально не призна­ется и права которых, следовательно, по-прежнему лишены защиты. Такой бесправной категорией остаются жен­щины, проживающие в сельских райо­нах. Дискриминация в отношении жен­щин распространяется и на сферу личной жизни, включая дискриминацию в области законодательства семьи.
Насилие в отношении женщин - явление всеобщее, существующее с незапамятных времен. До 1990-х годов данная проблема не считалась таковой и не привлекала к себе вни­мание со стороны международного сообщества.
Согласно Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, женщины подвергаются на­силию - физическому, половому и пси­хологическому - со стороны: семьи, об­щества в целом (а именно - на работе, в учебных заведениях, включая торгов­лю женщинами и принуждение их к проституции) и государства17. Деклара­ция определила меры, которые долж­ны принимать государства и между­народное сообщество для искорене­ния всех форм насилия в отношении женщин в общественной и личной жиз­ни. Очевидно, что в данном случае по­ложения декларации являются для го­сударств обязательными, так как дета­лизируют то, что зафиксировано в Кон­венции о ликвидации всех форм диск­риминации в отношении женщин, а именно: Комитет по ликвидации диск­риминации в отношении женщин рас­пространил общее запрещение диск­риминации по признаку пола на про­явление насилия в отношении женщин.
В обязательства государств-уча­стников, вытекающие из конвенции, входит также ликвидация дискрими­нации по признаку пола (в том числе насилия), осуществляемой любым ли­цом, организацией или предприятием.
Таким образом, при толковании понятия "диск­риминация в отношении женщин" име­ется в виду не только осуществление равных прав мужчин и женщин, но и признание специальных прав трудя­щихся женщин, связанных с физиоло­гическими особенностями ее организ­ма и с той ролью матери и женщи­ны, которую она призвана выполнять в семье и обществе.
3 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА КАК ОБЪЕКТ ИЗУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
У разных юридических наук свой угол зрения в подходе к правам человека, они сосредо­тачивают внимание на различных аспектах этой сложной проблемы. Наука конституционного права, прежде всего, анализирует основные права, свобо­ды и обязанности граждан, определяет их место в общем юридическом статусе граждан, рассматри­вает формы закрепления правового положения ино­странцев и лиц без гражданства. Постулаты консти­туционно-правовой науки о правах человека опреде­ляют положения всех других юридических наук по этим вопросам, ибо отражаемые ими институты, структуры и отношения, будучи закреплены в Кон­ституции, конституционных законах и иных актах кон­ституционного законодательства, тем самым име­ют повышенное юридическое обеспечение по срав­нению с иными институтами, структурами и отно­шениями.
Отталкиваясь от установок, которые дает конституционное право по проблеме прав чело­века, отдельные отрасли права вырабатывают комп­лекс своих задач, целей, подходов к закреплению, обеспечению, регламентированию и защите тех прав, которые составляют их предмет. Соответственно это­му конструируется позиция отраслевых юридических наук по данным вопросам18.
Наука гражданского права уделяет определенное внимание изучению имущественных и личных неиму­щественных прав человека, показу способов их зак­репления, обеспечения и защиты. В числе принципов гражданского права специалисты отмечают: равен­ство субъектов гражданско-правовых отношений; не­прикосновенность собственности; свободу договора; недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела и личную жизнь; защиту прав предпринимате­лей и потребителей; защиту прав и правомерных ин­тересов кредиторов; защищенность гражданских прав. При этом специфика защиты характеризуется следу­ющими основными признаками: абсолютный харак­тер защиты; свобода обращаться или не обращаться за защитой; органы защиты; возможность предвари­тельной защиты; универсальные способы защиты19.
Трудовое право показывает специфику проявления такого общего для всех отраслей права принципа, как приоритет прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства. В то же время оно выделяет такой принцип данной отрасли права, как свобода выбора трудовой дея­тельности, которая находит воплощение в праве каж­дого на свободу труда, свободный выбор рода дея­тельности и профессии, а также в свободе трудово­го договора. В трудовом праве дана характеристика прав работников на условия труда, в соответствии с законодательством о труде, индиви­дуальными и коллективными договорами требовани­ям безопасности и гигиены, право на оплату труда не ниже установленного законом минимального раз­мера, право на нормальный режим труда и отдыха, право на профессиональное обучение и создание профсоюзов. Оно раскрывает важную особенность трудового права, состоящую в гарантированности защиты трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.
Несколько иной подход к проблеме прав человека у гражданско-процессуального и уголовно-про­цессуального права: здесь внимание исследователей сосредоточено на закреплении, обеспечении и защи­те процессуальных прав участников гражданского, уголовного производства, в т. ч. судопроизводства. Это также важный способ обеспечения интересов граждан, ибо от процедуры рассмотрения таких дел зависит достижение истины, а значит, характер при­нимаемых по ним окончательных решений. И другие конкретные юридические науки (административно-правовая, финансово-правовая, криминалистическая и др.) сообразно своему предмету делают акцент на закреплении, обеспечении и защите таких прав чело­века, которые вытекают из особенностей жизненных сфер, изучаемых каждой из них. В отличие от конкретных, в том числе отраслевых юридических наук, теория государства и права дает обобщающую, целостную, комплексную трактовку прав человека. В какой-то мере эта трактовка вбира­ет в себя то общее, что присуще представлениям кон­кретных юридических наук. Однако при этом теория государства и права не претендует на исчерпываю­щую характеристику всех прав человека, точно так же, как и конкретные, в том числе отраслевые юри­дические науки в своей сумме исчерпывающего пред­ставления о них не дадут. Результирующую характе­ристику прав человека можно получить, лишь взяв воедино представления, выработанные как теорией государства и права, так и всеми конкретными юри­дическими науками по этому вопросу20.
Спецификой подхода теории государства и права к проблеме прав человека является то, что она обо­сновывает необходимость выделения в деятельности государства самостоятельного направления, связан­ного с закреплением, обеспечением, гарантировани­ем и защитой прав человека, приводит аргументы в пользу отпочкования этого направления в отдельную функцию государства.