Правомерное и противоправное поведение

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И ЛИТЕРАТУРЫ

Правомерное и противоправное поведение

- формирование государственной идеологии, направленной на правовое воспитание;
- стимулирование правового воспитания в семье;
- повышение эффективности профилактической работы правоохранительными органами;
- ужесточение наказаний за совершение преступлений и проступков.
2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Термин «правонарушение» имеет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина «нарушение права». Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину «правонарушение». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными13.
Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае, если он не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, то есть умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.
Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение – это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством. Состав правонарушения образуется определенными элементами, признаками:
- объектом;
- объективной стороной;
- субъектом;
- субъективной стороной.
В каждом отдельном случае необходимо, чтобы все эти элементы были налицо.
Таким образом, правонарушение – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права. Следовательно, признаками правонарушения являются:
- общественная опасность или общественная вредность деяния;
- противоправность деяния;
- виновность субъекта правонарушения.
Правонарушения бывают двух видов: проступки и преступления.
Преступление – это виновное, общественно-опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. В частности, это права и свободы личности, общественной порядок, основы конституционного строя государства и т. д. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Преступления - это наиболее тяжкий вид правонарушений. Их отличительный признак - повышенная общественная вредность, не случайно именуемая общественной опасностью. Преступления посягают на наиболее существенные общественные ценности, угрожают самым значимым интересам личности и общества.
Именно общественной опасностью преступлений обусловлена их строгая формальная определенность. В российской правовой системе действует принцип - нет преступления без указания на то в законе. Все составы преступных деяний подробно описаны в одном законодательном акте - Уголовном кодексе РФ. В уголовном праве аналогия, то есть применение к нормативно не урегулированным отношениям правовых норм, регулирующих сходные правоотношения, не допускается. Если то или иное правонарушение не признано законодателем преступлением, оно не влечет применения мер уголовной ответственности - наказания.
Если рассматривать официальную статистику преступлений за последние годы14, видно, что число выявленных преступлений постоянно снижается. Однако, по мнению специалистов, одновременно возрастают показатели латентной преступности15.
В январе - декабре 2007 года органами внутренних дел рассмотрено 20,53 млн. заявлений, сообщений о происшествиях, это на 6,6% больше, чем за аналогичный период 2006 года. За 200 год возбуждено 2991,4 тыс. уголовных дел (на 8,3% меньше показателя аналогичного периода 2006 года).
Всего за 2007 год зарегистрировано 3582,5 тыс. преступлений, или на 7,1% меньше, чем за 2006 год. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных снизился с 27,9% в 2006 году до 26,8% - в 2007 году.
Более 53,2% зарегистрированных преступлений составили хищения чужого имущества, совершенные путем:
- кражи - 1567,0 тыс. (-6,6% по сравнению с 2006 г.),
- грабежа - 295,1 тыс. (-17,4% по сравнению с 2006 г.),
- разбоя - 45,3 тыс. (-24,2% по сравнению с 2006 г.).
В 2007 году раскрыто 1775,2 тыс. преступлений, что на 1,1% меньше, чем в 2006 году.
За весь 2008 год органами ОВД принято 21,5 млн. заявлений, сообщений о происшествиях, что на 4,7%  больше, чем за 2007  год. Всего возбуждено 2632,6 тыс. уголовных дел, что на 12% меньше  показателя аналогичного периода прошлого, 2007 года.
В 2008 году зарегистрировано 3209,9 тыс. преступлений, или на 10,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных снизился с 26,8% в январе - декабре 2007 года до 26,5% - в 2008 году.
В январе - декабре 2008 года  раскрыто 1713,4 тыс.  преступлений, что на 3,5% меньше, чем в 2007 году.
В январе 2009 года органами внутренних дел рассмотрено 1,65 млн. заявлений, сообщений о происшествиях, что на 7,8% больше, чем за январь 2008 года. Почти по каждому девятому сообщению (10,9%) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 180,4 тыс. уголовных дел, что на 9,3% меньше показателя аналогичного периода прошлого, 2008 года.
В январе 2009 года зарегистрировано 245,3 тыс. преступлений, или на 5,5% меньше, чем за аналогичный период 2008 года.
В результате преступных посягательств в январе 2009 года погибло 6,2 тыс. человек (-7,1% по сравнению с январем 2008 года), здоровью 6 тыс. человек причинен тяжкий вред (-46,6% по сравнению с январем 2008 года).
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в январе 2009 года в числе зарегистрированных вырос с 30,0% в январе 2008 года до 30,7%.
Почти половину всех зарегистрированных преступлений (42,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем:
- кражи -   82,6 тыс. (‑19,0% по сравнению с январем 2008 года),
- грабежа - 18,6 тыс. (‑12,6% по сравнению с январем 2008 года),
- разбоя - 2,5 тыс. (‑7,9% по сравнению с январем 2008 года).
В январе  2009 года выявлено 20,3 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 8,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с январем 2008 года на 7,0% возросло число преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным  оборотом  наркотиков, сократился с 53,9% в январе  2008 года до 53,3%.
В январе 2009 года раскрыто 141,5 тыс. преступлений, что на 0,6% меньше, чем в январе 2008 года.
Таким образом, в январе текущего года наблюдается некоторое увеличение доли тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Вторым видом правонарушений является проступок.
Проступки – это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.
Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Признаками административного проступка являются общественная опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя.
Состав административного правонарушения включает следующие элементы: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и свобод граждан, право собственности, установленный порядок управления, общественный порядок и т. д. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. Административное законодательство предусматривает четыре группы физических лиц – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в действии или бездействии, повлекшем за собой возникновение административного деликта. Субъективная сторона включает мотив, цели и вину правонарушителя. При совершении административного проступка вина может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Наличие вины правонарушителя в той или иной форме является важнейшим и необходимым признаком административного правонарушения16.
Дисциплинарный проступок – это нарушение трудовой или служебной дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные правонарушения в основном предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.
Характерными признаками дисциплинарного проступка являются: во-первых, то, что дисциплинарное правонарушение совершается работником, состоящим в трудовых правоотношениях с данной организацией и обладающим трудовой деликтоспособностью. Во-вторых, дисциплинарный проступок выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых или служебных обязанностей. Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых или служебных обязанностей, возлагаемых на работника трудовым контрактом. Примером противоправного поведения могут быть прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, невыполнение трудовых нормативов, опоздание на учебу, самовольное оставление воинской части и т. д. Виновным признается противоправное деяние, совершенное умышленно или неосторожно. В-третьих, в результате дисциплинарного правонарушения вред причиняется трудовому коллективу, организации при наличии причинной связи между противоправным действием (бездействием) и наступившим вредом (ущербом). В-четвертых, дисциплинарный проступок влечет применение дисциплинарных санкций, предусмотренных трудовым законодательством или дисциплинарными уставами.
Таким образом, дисциплинарный проступок можно определить как виновное противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностей работниками, за совершение которых устанавливается дисциплинарная ответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарными уставами.
Гражданское правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это такого рода правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, нарушение авторского права, причинение имущественного вреда и т. д. Субъектами гражданских правонарушений могут выступать как физические, так и юридические лица.
Характерной особенностью гражданских правонарушений является то, что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носит правовосстановительный характер в форме имущественных или неимущественных санкций.
Социальная сущность правонарушений коренится в самих общественных отношениях, которые порождают поступки людей. Противоправное поведение как особое социальное поведение обусловлено наличием объективных и субъективных причин и условий, существующих в самой общественной жизни. По словам известного американского социолога Э. Шура, «все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами»17. Следовательно, социальная природа правонарушаемости обусловлена социально-экономическими условиями жизни общества.
Субъективные причины правонарушений – это низкий уровень правосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативные побуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества. Противоправное поведение всегда индивидуально и является актом воли и сознательной деятельности. Поэтому важно знать и изучать психико-эмоциональные мотивы (причины), побудившие к совершению противоправных деяний.
Объективные причины правонарушений – это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими, социальными и духовными факторами. Объективные условия правонарушений – это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.
Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных, межнациональных, межконфессиональных проблем и задач, стоящих перед обществом по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечению законности и правопорядка.
Итак, правонарушение – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права. Признаками правонарушения являются: его общественная опасность или общественная вредность деяния, противоправность деяния, виновность субъекта правонарушения.
3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Итак, состав правонарушения образуется определенными элементами, признаками:
1. объект;
2. объективная сторона;
3. субъект;
4. субъективная сторона.
Наличие всех перечисленных элементов состава правонарушения в совокупности дает основание говорить о наличии состава правонарушения в каждом конкретном случае. И, напротив, отсутствие хотя бы одного из элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Объект правонарушения – это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т. д. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности.
Под объективной стороной правонарушения понимают общественно-опасные или общественно-вредные деяния. Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых, как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия. Во-вторых, это деяние должно носить общественно-опасный и противоправный характер. Если деяние не носит общественно-опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное.
Противоправное действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах:
- в прямом нарушении правового предписания;
- в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей;
- в превышении должностных полномочий и т. д.
Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т. д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями. Эта связь должна быть прямой, объективной и непосредственной.
Субъект правонарушения – это тот, кто совершает правонарушение – физическое или юридическое лицо. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, то есть способное отвечать за свои поступки и нести юридическую ответственность.
Для признания физического лица субъектом правонарушения законодательство устанавливает определенные требования. Это прежде всего – достижение определенного возраста и вменяемость. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений – с 14 лет (ст. 20 Уголовного кодекса РФ); административная – с 16 лет; гражданско-правовая – с 14 лет.
Под субъективной стороной правонарушения имеется в виду психическое отношение того лица, которое совершило то или иное противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает мотив, цели и, главным образом, вину правонарушителя. Мотив правонарушения – внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения – результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина – это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам. Вина имеет следующее содержание: во-первых, осознание правонарушителем общественно опасного характера своих действий и предвидение их общественно опасных последствий; во-вторых, характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение). В зависимости от этого вина лица, совершившего правонарушение, может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел, в свою очередь, подразделяется (что имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо отдает отчет своим действиям, предвидит общественно-вредные последствия и желает наступления этих результатов. Косвенный умысел – это тогда, когда лицо предвидит общественно-опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь18.