Административно-территориальное деление России: современные теоретические и практические проблемы

Содержание

Введение
1 Общая характеристика хозяйства России
1.1Место России в мировом хозяйстве
1.2Структура хозяйства России
1.3Исторические аспекты административно-территориального деления
2Социально-экономический рейтинг регионов России
2.1 Регионы России: проблемы развития
2.2 Рейтинг регионов России
Заключение
Список использованной литературы
Приложение А
Приложение Б
Приложение В

Административно-территориальное деление России: современные теоретические и практические проблемы

выявление проблем развития регионов России;
исследование рейтинга социально-экономического развития регионов России.
Заключение
Создание в России федеральных округов следует рассматривать в теоретическом контексте концепции территориально-государственного строительства. В центре этой концепции находится анализ «географического каркаса» государственности – административно-территориальное деление государства по горизонтали и иерархия территориальных управленческих уровней по горизонтали. В соответствии с физико-географическими характеристиками пространства, культурно-историческими предпосылками, принятыми политическими моделями и экономическими факторами каждое государство вырабатывает определенную модель территориально-государственного строительства, которая должна соответствовать его актуальному состоянию.
Государство в рамках своей региональной политики обеспечивает централизованный контроль за своими территориями. Но одновременно оно стремится сбалансировать «давление сверху» развитием институтов региональной автономии, самоуправления и обеспечением различных форм обратной связи с регионами через их влияние на общегосударственном уровне и участие в демократических процедурах.
Важнейшей актуальной особенностью российской региональной структуры являются огромный размер территории при высокой дробности административного деления, включающего, как известно, 89 управленческих единиц первого порядка (первый территориальный управленческий уровень). В принципе дробность административного деления не является проблемой для государственного развития. Она может и не составлять особых трудностей при двух полярных сценариях территориально-государственного устройства. Максимальная степень дробности административного деления характерна, например, для унитарных Франции и Турции и, одновременно, для США, где отмечается высокий уровень региональной автономии.
Россия в настоящее время по причинам политико-исторического характера не может пойти ни по пути жесткого унитаризма, ни по пути радикальной децентрализации. Для России очень характерна административно-территориальная иерархичность государства, когда каждый вышестоящий управленческий уровень стремится подчинить нижестоящий
Административно-территориальное деление — существенная сторона территориального устройства страны. Оно очень заметно влияет на формирование сети опорных центров, трассировку транспортных магистралей и разводящих дорог в регионах, на производственные, социальные и культурные связи. Изменения АТД России имели и имеют объективную основу, выражая потребности социально-экономического развития и государственного управления, но подчас бывали и проявлением «административного зуда» у реформаторов разных эпох.
В настоящий момент в России наметилась тенденция к увеличению межрегиональной дифференциации в экономическом развитии регионов внутри федеральных округов, за исключением Уральского и Дальневосточного федеральных округов, где дифференциация была значительно высока в прошлые года.
Министерство финансов в 2007 году опубликовало рейтинг самых быстроразвивающихся регионов. Лучшим регионом признана Липецкая область, затем идет Чувашия, третье место занимает Ростовская область. Санкт-Петербург занял только восьмое место, а Москва – десятое.