Рынок труда в России

Введение
Глава 1.Теоретические основы формирования рынка труда
1.1.Рынок труда и его структура
1.2.Заработная плата как цена на рынке труда
Глава 2.Механизм рынка труда
2.1.Спрос и предложение на рынке труда
2.2.Равновесие на рынке труда и равновесная заработная плата
Глава 3.Современное состояние и перспективы развития рынка труда в России
3.1.Современное состояние на рынке труда
3.2.Стратегия развития рынка труда
Заключение
Список литературы

Рынок труда в России

Кривая предложения труда (SL) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.
Прежде чем объединить оба графика - спроса и предложения труда - остановимся еще на одном важном и интересном экономическом явлении, характеризующем предложение труда. Вернее, на двух явлениях, получивших название эффект замещения и эффект дохода. Действуют они и на рынке труда. Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразится на предложении труда отдельного индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти.
На рис. 6 изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, которое согласен отработать конкретный работник при данной величине заработной платы. От обычной кривой предложения труда, иллюстрирующей ситуацию на национальном или отраслевом рынках труда, эта кривая отличается своей конфигурацией.
Рис.6.Кривая индивидуального предложения труда
До точки I интересующая нас кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы, - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая SL меняет направление. Она сгибается и, принимая отрицательный наклон, снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию -уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Таким образом, увеличение заработной платы до определенных размеров ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту, и к сокращению предложения труда. Почему же это происходит?
Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно, досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения на рынке труда. На приведенном на рис.6 графике эффект замещения проявляется до точки I, т. е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат.
Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены, меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестает казаться вычетом из заработной платы, а предстает полем для наслаждения и радости, тем более, что высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой SL точки / эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков (в том числе за «свой счет»).
Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, поскольку определяется различной реакцией отдельных людей и групп людей на рост заработной платы. Для одного человека 3000 долл. в месяц - тот предел, после которого он не станет отрабатывать сверхурочные часы, даже если бы они оплачивались по более высоким ставкам. Для другого - и 10000 долл. в месяц недостаточно, чтобы предпочесть досуг дополнительной работе. «Всех денег не заработаешь», -гласит русская поговорка, вот только величина «всех денег» для каждого человека - сугубо индивидуальное понятие.
Участок с отрицательным наклоном кривой предложения характерен только для индивидуального предложения труда. На отраслевом уровне кривая предложения труда на всем своем протяжении будет иметь положительный наклон. Другими словами, для отраслевого предложения характерно преобладание эффекта замещения. Даже если для отдельных субъектов более высокие ставки заработной платы могут послужить стимулом для сокращения предложения своих трудовых услуг и увеличению своего досуга, то для других лиц высокая ставка заработной платы послужит сигналом для увеличения предложения труда. Более того, высокие ставки заработной платы могут привлечь работников из других отраслей.
2.2.Равновесие на рынке труда и равновесная заработная плата
Продолжим наше исследование, объединив оба графика - кривую спроса и кривую предложения труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рис.7).
Особое внимание обратим на точку E пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень ставки заработной платы (WE) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке E спрос на труд равен предложению труда, т. е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату WE, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате WE.Поэтому точка E определяет положение полной занятости6.
Рис.7.Равновесие на рынке труда
При любой другой величине заработной платы, отличной от WE , равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.
В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай w') предложение на рынке труда (0 - Ls') превышает спрос (0 - LD'). В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате w'. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком LD' – LS' на оси абсцисс.
В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня w") спрос на рынке труда (0 - LD") превышает предложение (0 - LS") на величину LS" - LD". В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости.
Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.
В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых предложить свой труд.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.
Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в самом общем виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.
В третьей главе рассмотрим современное состояние и перспективы развития рынка труда в России.
Глава 3.Современное состояние и перспективы развития рынка труда в России
3.1.Современное состояние на рынке труда
Выступая 12 декабря 2008 года на Межгоссовете ЕврАзЭС, премьер-министр РФ Владимир Путин выразил озабоченность сложившейся в стране ситуацией в сфере безработицы. "В октябре число безработных в России достигло 4,6 млн человек. Это тревожная ситуация. Мы пока не видим изменений к лучшему", - сказал В.Путин, отметив, что данный показатель превышают показатель аналогичного периода прошлого года на 300 тыс. человек (8 проц.). В связи с этим российский премьер поспешил заверить, что в настоящее время правительство разрабатывает целый пакет мер, направленный на то, чтобы ситуация в этой сфере не ухудшилась, а, наоборот, выправлялась. Это, по словам Путина, касается и общественных работ, и переориентации деятельности наших крупных компаний в сфере инфраструктуры на проблемные с этой точки зрения регионы. Напомним, что в конец ноября число официально зарегистрированных безработных достигло 1,29 млн человек. В начале декабря премьер-министр России заявил, что прогнозирует в следующем году увеличение числа официально зарегистрированных безработных россиян до 2 млн человек7.
Макроэкономическая ситуация в январе-октябре 2008 г. формировалась на фоне резкого замедления темпов роста инвестиций в основной капитал, объемов работ в строительстве и промышленности при сохранении высокого уровня потребительского спроса и роста оборота розничной торговли. Структура промышленного роста определялась замедлением динамики и по добывающим и обрабатывающим производствам. На основании анализа сложившихся тенденций в январе-октябре ожидаемый рост ВВП по итогам 2008 г. может находиться в интервале 106,5-106,8%
С июля 2008 г. фиксируется тенденция помесячного роста безработицы. Общая численность безработных в октябре 2008 г. составила 4,6 млн человек, или 6,1% экономически активного населения и по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. увеличилась на 8,7%, или на 372 тыс. человек. К концу года ожидается заметное увеличение числа граждан, обратившихся в государственные органы службы занятости, что является негативным последствием финансового кризиса.
В IV кв. 2008 г. доля предприятий, увольняющих работников, возросла по сравнению с предыдущим кварталом в два раза и достигла 35%. Это является абсолютным максимумом всего периода его мониторинга (с 2003 г.). В 2006–2007 гг. о снижении работников в IV кв. сообщали 12–13% предприятий. В результате темп снижения занятости составляет сейчас -29 б.п. (хотя планировался нулевой) и является абсолютным минимумом (побив предыдущий рекорд сразу на 10 пунктов). Очистка от сезонности снизила его величину, но не изменила рекордность: такого интенсивного увольнения работников за последние 6 лет еще не было. Особенно сильной корректировке подверглась кадровая политика в черной металлургии (доля предприятий, снизивших численность персонала, возросла там за квартал с 10 до 76%), пищевой (рост с 11 до 46%), химической (рост с 15 до 40%) и машиностроительной (рост с 18 до 32%) отраслях.
Еще более радикальной корректировке в IV кв. подверглись кадровые планы предприятий. Если во II кв. 2008 г. увольнения планировались на 6% предприятий, в III кв. – на 15%, то в IV кв. – уже на 38%. В итоге предполагаемая интенсивность увольнений достигла сейчас максимума последних 10 лет. В преддефолтный период худшие прогнозы регистрировались только в 1994, 1996 и 1998 гг.
Однако кадровая политика предприятий формируется не только под влиянием экономического кризиса, пессимистичной динамики спроса и выпуска. От более резких действий в этой области отечественных производителей удерживает недавний массовый кадровый голод и состояние отечественной системы образования. В результате сейчас (в IV кв. 2008 г.) в российской промышленности по-прежнему (как и полгода или год назад) около четверти предприятий считают, что имеющаяся у них численность занятых является недостаточной в связи с ожидаемыми изменениями спроса. При этом, правда, растет доля предприятий с избыточной занятостью, но – незначительно (12% после 9 и 6% в предыдущие два квартала) и за счет снижения доли предприятий с адекватной численностью занятых (63% после 65 и 70%). Таким образом, в промышленности по-прежнему имеет место кадровый голод (предприятий с недостаточным персоналом больше, чем предприятий с избыточным). Сейчас баланс этих оценок составляет 13 б.п. (минимум 2008 г. равен -20, абсолютный минимум 1996-2008 гг. равен -21 б.п.). При этом аналогичная оценка мощностей уже второй квартал подряд показывает наличие их избытка в российской промышленности.
По оценке Росстата, численность экономически активного населения к концу октября 2008 года составила 76,2 млн. человек, или более 53% от общей численности населения. В октябре 2008 г. по сравнению с октябрем 2007 г. численность занятых в экономике увеличилась на 0,5 млн. человек и составила 71,6 млн. человек. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних предприятиях и организациях (52% общей численности занятых).
Численность безработных в октябре 2008 г. составила 4,6 млн. человек, или 6,1% экономически активного населения. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года общая численность безработных увеличилась на 372 тыс. человек. По результатам обследования населения по проблемам занятости, проведенного в августе текущего года, были скорректированы, начиная с июня месяца, в сторону увеличения показатели по общей безработице. Не характерный для летнего периода рост безработицы объясняется влиянием начавшегося финансового кризиса8.
Численность официально зарегистрированных безработных в отчетном месяце 2008 г. по сравнению с октябрем 2007 г. уменьшилась на 175 тыс. человек и составила 1,245 млн. человек, или 1,6% экономически активного населения. К концу года ожидается некоторое увеличение числа граждан, обратившихся в государственные органы службы занятости, которое объясняется не только сезонным фактором, но также является негативным последствием финансового кризиса.
Наибольший приток уволенных граждан, которые будут обращаться в государственные учреждения службы занятости в поисках работы, следует ожидать не раньше наступления 2009 года, так как законодательство Российской Федерации обязывает работодателей извещать работников учреждения службы занятости о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации не позднее чем за два месяца до начала соответствующих мероприятий. Сокращение численности занятых будет происходить, в первую очередь, в таких видах экономической деятельности, как: финансовая деятельность, строительство, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства.
Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) по сравнению с соответствующим месяцем 2007 г. уменьшился с 1,3 до 1 в октябре текущего года. Потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения, увеличилась на конец отчетного периода по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года на 105,4 тыс. человек, число вакансий в конце октября 2008 г. составило 1426,6 тыс. человек.
Среднемесячная начисленная заработная плата в октябре 2008 г. составила 18093 рубля и возросла по сравнению с октябрем 2007 г. на 27,7 процента. Реальная начисленная заработная плата за январь-октябрь текущего года относительно января-октября 2007 г. составила – 12,6 процента (Рис.8).
Рис.8.Динамика номинальной начисленной заработной платы в 2006-2008 гг9.
В сентябре 2008 г. наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечались по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (134,8%), рыболовство и рыбоводство (131,7%), строительство (130,9 процента).
Наиболее низкие темпы роста заработной платы отмечаются по таким видам экономической деятельности как финансовая деятельность (118,9%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (123,4 процента).
Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.
Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы в январе-сентябре 2008 г. отмечался в финансовой деятельности – 39778 рублей (превышение общероссийского уровня в 2,4 раза), добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 37948 рублей (в 2,3 раза), производстве нефтепродуктов – 36272 рубля (в 2,2 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 7883 рубля (47% от общероссийского уровня), в текстильном и швейном производстве – 7958 рублей (48%), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 9179 рублей (55 процентов).
В январе-сентябре 2008 г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 80%, работников образования - 68% (в январе-сентябре 2007 г. - соответственно 77% и 67 процентов).
В 2008 году наблюдается сокращение разрыва между реальной заработной платой и производительностью труда в промышленности. Однако произошло это в связи с более существенным снижением реальной заработной платы по сравнению с производительностью труда. Если в январе-сентябре 2007 г. темпы прироста заработной платы и производительности труда составляли 14,7% и 6% соответственно, то в январе-сентябре 2008 г. – 9,8% и 5,5 процента10.
Необходимо отметить такие виды деятельности как производство транспортных средств и оборудования и производство машин и оборудования, где наблюдается опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы.(Рис.9).
Рис.9.Соотношение роста реальной заработной платы и производительности труда по видам экономической деятельности
Необходимо отметить, что финансовый кризис пока незначительно отразился на темпах роста заработной платы. В тоже время практически во всех видах промышленной деятельности наблюдается сокращение численности работников. Так в сентябре 2008 г. по сравнению с предыдущим месяцем в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования численность работников уменьшилось на 0,2%, а в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – на 2,9 процента
В январе-сентябре 2008 г. по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. численность работников во всех видах промышленной деятельности сократилась на 0,1 процента.
Следствием финансового кризиса стал существенный рост задолженности по заработной плате.
По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 ноября 2008 г. составила 4024 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 сентября 2008 г. на 33,4%, при этом основная часть приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств, которая на 1 ноября 2008 г. составила 3808 млн. рублей (на 1 ноября 2008 г. – 94,6% от общей суммы задолженности, на 1 сентября 2008 г. – 93,5%) и увеличилась с 1 сентября 2008 года на 34,9 процента.