Развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного федерального округа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОКРУГА
1.1 Общая характеристика Южного Федерального Округа
1.2 Место Южного Федерального округа в хозяйственном комплексе страны
ГЛАВА 2. МЕСТО ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СТРАНЫ
2.1. Отрасли рыночной специализации и их размещение
2.1.2. Сельское хозяйство
2.2 Размещение и развитие основных отраслей экономики
2.2. Транспорт и экономические связи
2.3. Население
ГЛАВА 3. ПРИРОДА И ЭКОЛОГИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
3.1. Роль морей в хозяйстве округа
3.3. Рекреационные ресурсы.
ГЛАВА 4. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
4.1. Структура управления ЮФО
4.2. Структура управления Карачаево-Черкесской республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного федерального округа

5,6
0,71
Цветная металлургия
8,4
2,3
0,27
Химическая и нефтехимическая промышленность
6,9
8,2
1,19
Машиностроение и металлообработка
20,3
16,2
0,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
4,4
2,0
0,45
Строительные материалы
3,1
4,9
1,58
Стекольная и фарфорофаянсовая промышленность
0,5
0,9
1,8
Лёгкая промышленность
1,6
2,1
1,31
Пищевая промышленность
13,7
24,7
1,8
Мукомольнокрупяная и комбикормовая промышленность
1,5
2,9
1,93
Другие отрасли
1,6
1,2
0,75
Итого
100
100
-
Отраслями специализации по коэффициенту локализации можно считать электроэнергетику, газовую промышленность, химическую и нефтехимическую, промышленность стройматериалов, стекольную и фарфорофаянсовую, лёгкую, пищевую и мукомольную отрасли промышленности.
По природным условиям, размещению и развитию производительных сил на территории округа выделяют Северо-Кавказский экономический район и Нижнее Поволжье, входящее в Приволжский экономический район.
Глава 2. Место Южного федерального округа в хозяйственном комплексе страны.
2.1. Отрасли рыночной специализации и их размещение.
2.1.2. Сельское хозяйство.
Северо-Кавказский экономический район расположен между тремя морями – Чёрным, Азовским и Каспийским, Главным Кавказским хребтом, Кумо-Манычской впадиной и южной оконечностью Русской равнины.
Почвы Северного Кавказа относятся к высокоплодородным. Чернозёмы занимают почти 47% всей территории района, 18% приходится на каштановые и 6% - на аллювиальные почвы. Эти типы почв занимают большую часть степных и предгорных районов и благоприятны для выращивания самых разнообразных сельскохозяйственных культур.
Северный Кавказ относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс Северного Кавказа даёт более половины всего совокупного продукта, производимого в районе. Его центральным звеном является сельское хозяйство, для развития которого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно отметить, что в расчёте на душу населения сельскохозяйственной продукции в данном районе производится на 40% больше, чем в среднем по России.
Северный Кавказ – крупнейший поставщик зерна. Главная зерновая культура – это озимая пшеница. Основными районами её возделывания являются Краснодарский край, Ростовская область и западная часть Ставрополья. Широко распространены посевы кукурузы. Значительные площади заняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), а также на поливных землях Ростовской области и Дагестана.
В районе производятся технические культуры: подсолнечник, сахарная свёкла, табак. Северный Кавказ – крупный район садоводства и виноградарства. Здесь находятся около трети всех плодово-ягодных насаждений и почти все виноградники России. Северный Кавказ является единственным в России районом, где выращиваются субтропические культуры: чай, цитрусовые, хурма, инжир (главным образом на Черноморском побережье Краснодарского края).
Высокой товарностью отличается животноводство. В этом районе разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет овцеводство, особенно тонкорунное. На долю Северного Кавказа приходится половина тонкой шерсти, заготовляемой в России.
Природно-ресурсный потенциал Нижнего Поволжья отличается особенным разнообразием. Значительную площадь занимает долина Волги, переходящая на юге в Прикаспийскую низменность. Особенно выделяется Волго-Ахтубинская пойма, сложенная речными наносами и, соответственно, благоприятная для земледелия. Кроме того, Поволжье – это основной район по улову ценных осетровых рыб, один из важнейших регионов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овощебахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса, рыбы.
В Нижнем Поволжье развита рыбная промышленность, основным предприятием отрасли является рыбохозяйственный концерн «Каспрыба», включающий икорно-балычное объединение, ряд крупных рыбокомбинатов, базу морского флота, рыболовный флот («Каспрыбхолодфлот»), ведущий экспедиционный лов в Каспийском море. В состав концерна входят рыборазводной завод по производству молоди осетровых рыб и сетевязальная фабрика.
В сельскохозяйственном производстве отраслями специализации являются выращивание овощебахчевых культур, подсолнечника, овцеводство.
За более чем два века современной истории развитие сельского хозяйства в Южном округе прошло большой и трудный путь. Ко времени отмены крепостного права Северный Кавказ представлял собой многонациональный и очень контрастный с точки зрения социально-экономического развития регион. В преобразования 19 века все части территории округа вошли с разными предпосылками, что и обусловило неравномерность развития региона. В отличие от преобразований в России, которые были сходны по характеру, новые отношения на Северном Кавказе развивались не только вглубь, но и вширь, этому способствовала продолжающаяся колонизация земель. В результате этого население региона увеличилось вдвое. В то же время существовали большие потоки переселенцев. Наибольший их поток наблюдался в Кубанскую область. Переселенческое движение способствовало появлению большего количества трудоспособных человеческих ресурсов.
В начале 20 века Северный Кавказ, в особенности его степная часть вошли в число крупнейших производителей зерна, табака, винограда, подсолнечника в России. У кочевых и городских народов значительного развития достигло животноводство. Наличие большого фонда земель и слабые крепостнические традиции обусловили сравнительно свободные условия для перехода села на свободные экономические рельсы. В центре страны элементы свободного фермерства натыкались на помещичье хозяйство. На Кубани и в Ставрополье, где почти не было помещичьих хозяйств, переход на самостоятельные фермерства было основным процессом в сельском хозяйстве. Однако не имея постоянной государственной поддержки, жители региона должны были сами развивать территорию. При этом необходимо добавить, то территория округа неодинакова – имеются и горные и равнинные участки. Эта специфика обусловила неравномерность развития хозяйства, привела к тому, что горское население было вынуждено брать земли в аренду, таким образом не дополучая часть дохода, а тратя его на оплату земли. Земельные наделы адыгов, кабардинцев, чеченцев, ингушей, осетин, кумыков и т.д. не обеспечивали даже простого воспроизводства, являясь главной причиной огромного количества «избыточного» населения, не находившего применения своей рабочей силе у себя на родине. Это способствовало тому, что не обеспечивалась простое воспроизводство продукции. Что привело к сложной социальной и экологической обстановке. Так как постоянное количество земель не могло обеспечить постоянно растущее население, образовался «замкнутый круг», который способствовал постоянному росту бедности.
Во время пореформенной рыночной модернизации России происходит капиталистическая перестройка в северокавказском животноводстве. Здесь возобладала экстенсивная форма скотоводства, что было связано с наличием большого количества незанятых земель, невысокой плотностью населения, низкими ценами на землю и ее аренду; интенсивный рост внутреннего и внешнего рынков, предъявлявших все возраставший спрос на продукцию животноводства, оказывал непосредственное влияние на этот процесс. Сначала происходит сокращение табунного коневодства – размежевание войсковых земель лишило, в частности, кубанских коневодов возможности бесплатного использования войсковых пастбищ. Постепенный же рост цен на землю и ее аренду сделал содержание крупных косяков лошадей нерентабельным. В начале же XX в. рост поголовья рогатого скота сокращается, но опять же наблюдается увеличение количества лошадей, что связано с дальнейшей интенсификацией сельскохозяйственного производства и заменой в качестве тягловой рабочей силы волов лошадьми. В то же время значительно снижается уровень производительности овцеводства, так как интенсивные распашки земель сократили возможности для экономически выгодного ведения этой отрасли животноводства.
На рубеже XIX - XX вв. шел интенсивный процесс насыщения сельского хозяйства Северного Кавказа усовершенствованными земледельческими машинами и орудиями, из которых более половины находилось в Кубанской области, около 30% в Ставропольской губернии, 13,5% и 0,6% в Черноморской губернии. Однако, несмотря на заметные сдвиги в деле распространения сельскохозяйственной техники, ее обладателями являлись наиболее передовые фермерские хозяйства. К тому же, рост числа земледельческих машин и орудий не поспевал за расширением площадей распашек. Даже в наиболее передовой в этом отношении Кубанской области в начале XX в. с помощью жатвенных машин убиралось примерно 2/3 посевов и столько же обмолачивалось молотилками (паровыми и конными).
Основной фигурой кубанской станицы был середняк, положение которого в силу известных привилегий являлось довольно устойчивым на протяжении всего исследуемого времени. Середняцко-кулацкая группа казачьего населения Кубанской области, составлявшая не менее 60%, была экономически крепкой и значительно более мощной, чем аналогичная прослойка крестьянства внутренних губерний страны. Эта группа наложила основной отпечаток на тот предпринимательский тип хозяйства казаков, который был характерен для войсковых жителей Кубани. В этом заключалась одна из особенностей социальной структуры северокавказского села.
К самым беднейшим слоям северокавказского общества принадлежали иногородние крестьяне - переселенцы из центральных губерний России, не сумевшие прочно «осесть» на землю. Среди них предпринимательская верхушка и середняки занимали незначительное место. Большинство принадлежало к бедноте и добывало себе средства к жизни путем продажи своей рабочей силы местным предпринимателям, главным образом, из числа казачества, коренного крестьянства. С приходом советской власти в Северный Кавказ и Поволжье так же пришли все советские реформы, например, коллективизация. Страшной страницей в истории региона является голод 1932-1933 годов, что явилось результатом неразумной аграрной политики.
Во время Великой Отечественной Войны, несмотря на общее разрушение, сельское хозяйство региона не было полностью разрушено. После вторжения в 1941 году немецкие захватчики, поняв, что быстрой войны не получится, объявили населению об изъятии всех запасов зерна у населения. Так как некоторое время немецкие войска находились на территории региона, им пришлось вести восстановительные работы для посева, поддержания минимального запаса зерновых и фуража для посева, а так же восстанавливать сельхоз технику. Немецкие захватчики несли не только разрушение, но и старались восстановить разрушенные ранее колхозы. Так же у немецких захватчиков имелся свой план развития данного района, если бы победа состоялась, который предполагал, что реформирование региона должно было пройти в три этапа: вначале намечался переход от колхозов и совхозов к общинным хозяйствам, от них – к земельным обществам, далее – выделение единоличных хозяйств. Необходимо отметить продуманность плана3. Таким образом, можно сказать, что сельское хозяйство региона не сильно пострадало во время войны. Это дало предпосылки для дальнейшего развития.
Наибольший интерес представляет текущее состояние сельского хозяйства округа и его дальнейшее развитие. Сейчас перед учёными и политиками стоит очень важная задача – необходимо развивать сельское хозяйство, которое практически перестало приносить прибыль из-за необдуманного землепользования в советское время и во время становления новой России. Основная проблема состоит в том, что землеобеспеченность в республиках Северного Кавказа, например, гораздо ниже, чем в среднем по ЮФО. А необходимо отметить, что именно республики Северного Кавказа являлись крупнейшими поставщиками зерновых в начале 20 века. Более чем 13% земель вообще выпало из пользования. Это связано с неверным землепользованием, а так же с тем, что на данной территории долгое время велись непрекращающиеся войны. Проблему потери земель можно решить путём восстановления плодородия и введения в оборот пахотных угодий, путём рекультивации и мелиорации, за счёт раскорчёвки виноградников.
Да данном этапе развития сформировались три основные типа хозяйств: государственные унитарные предприятия – госхозы, крестьянские фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства. Таким образом, за счёт значительно сокращённого государственного сектора, в результате институциональных преобразований, складывается многоукладное агропромышленное производство, где доминирующее положение стало занимать частное предпринимательство4.
Низкая эффективность сельскохозяйственного производства, сложная и долговременная переориентация хозяйства с одного вида сельскохозяйственной деятельности (продукта) на другой; сочетание производства продукции растениеводства и животноводства с ее переработкой и мелкооптовой (часто и розничной) реализацией; приводит к резкой дифференциации сельхозпредприятий по финансовому состоянию.
Так как прибыль предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сельскохозяйственном производстве, в целом ниже, чем в других отраслях – из-за ярко выраженной сезонности производства, невыгодных перспектив кредитования предпринимателей под будущий урожай – то только небольшая часть хозяйств является финансово устойчивой и наращивает объёмы производства. Остальная (самая значительная) часть сельхозпроизводителей неплатежеспособна, закредитована, материально-техническая база их хозяйств разрушена. Что и является основой негативного отношения основной массы сельских жителей, как к сельскохозяйственному труду, так и к предпринимательству. На данном этапе необходимы поддержка и контроль государства. Необходимость контрольных функций для урегулирования земельных отношений в настоящее время вызвана еще и тем, что после распада колхозов и совхозов более 25 % пахотных угодий было захвачено самовольно, часть земельных угодий была отдана решением местных органов самоуправления без соответствующего юридического оформления. Здесь приходится еще и говорить о том, что значительная часть этих земельных угодий не обрабатывается и приходит в запустение. Наиболее важной единицей современного сельского хозяйства считается личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
ЛПХ в ЮФО показывает высочайшую эффективность и интенсивность производства, однако производство продукции в ЛПХ имеет объективные трудности, требует поддержки и внимания со стороны государства. Помощь и поддержка ЛПХ является сегодня стратегической задачей государственной важности, хотя это осознается далеко не всеми. Поддержка ЛПХ в советское время была если не стратегическим, то достаточно важным направлением в хозяйственной работе. Существовал специальный кооперативный орган "Ценросоюз", закупавший у населения избытки сельхозпродукции, произведенные в ЛПХ. Существовала практика прямых закупок сельхозпродукции у населения перерабатывающими предприятиями. Особенно обширными на Кавказе были закупки фруктов и ягод. Так, в советское время сельские жители равнинных районов Кабардино-Балкарии, имея в личном саду 10 — 15 вишневых деревьев, сдавали заготовителям несколько центнеров ягод и получали весьма серьезную прибавку к семейному бюджету, равную 1-2 среднемесячным зарплатам того времени. Но в девяностые годы предприятия по переработке фруктов и ягод в подавляющем большинстве были ликвидирован или переориентированы. Централизованная заготовка фруктов у населения почти прекратилась, и приусадебные сады перестали давать доход. Множество личных садов перестало поддерживаться населением на должном уровне и деградировало, много садов было уничтожено. Существовавшее ранее ориентированное на рынок высокодоходное индивидуальное садоводство, использовавшее лучшие сорта фруктовых деревьев, требующих интенсивного ухода и обработки дорогостоящими препаратами, в настоящее время почти исчезло.
На Кавказе сохраняются во многом уже утраченные в собственно российских регионах традиции домашнего животноводства. Содержание домашних животных для большинства кавказцев-сельчан является неотъемлемой частью традиционного жизненного уклада. Во многих районах, прежде всего высокогорных, разведение скота является главным элементом ЛПХ, основой семейного хозяйства. По сути, в горных районах в настоящее время существует натуральное хозяйство, мало отличимое от натурального хозяйства многовековой давности. Источником "живых денег" для горцев порой являются лишь пенсии стариков. Скот является кормильцем многих кавказских семей. Но животноводческий потенциал ЛПХ сдерживается отсутствуем эффективных механизмов помощи сельчанам в индивидуальном животноводстве. С реализацией молокопродукции, как и с растениеводством, ситуация тем хуже, чем дальше производитель от закупщика. Перерабатывающих молокозаводов очень мало, оборудование у них устаревшее, закупочные цены на молоко низкие, и закупочная сеть существует только вблизи молокозаводов. В отдаленных районах молоко сдавать некуда, а в переработанном виде — в виде домашнего сыра, его покупают перекупщики по низким ценам, да и то не везде. Товарное животноводство с целью получения хотя бы небольших, но стабильных доходов доступно далеко не для всех жителей региона. Проблемой, как и в случае с молоком, является сдача скота на мясо. В этой области главный доход имеют профессиональные перекупщики, за бесценок скупающие скот у населения и перепродающие его на крупные мясокомбинаты за пределами региона. Возможностей прямой сдачи скота на переработку в большинстве национальных республик нет, крупные мясокомбинаты, существующие в Ставропольском и Краснодарском краях, отсутствуют.
В переработанном виде, в виде колбасы (часть колбасы производят местные малые предприятия-цеха) или мясных консервов, мясная продукция завозится из соседних Ставропольского и Краснодарского краев. При оказании необходимой поддержки ЛПХ можно было бы решить сразу несколько проблем – не только решить проблему сельского хозяйства, но и проблему социальной и политической напряжённости в округе. Так же наблюдается тенденция исхода населения из деревни в город, а особенно в соседние «русские» регионы, например в Ростов-на-Дону, Ставропольский край и т.д5.
При поддержке государства, население данного региона могло бы самостоятельно содержать свои семьи, зарабатывать и заниматься сельским хозяйством.
Таким образом необходимо выделить следующие основные способы поддержания сельского хозяйства в ЮФО:
1. культивирование разумного землепользования, использование интенсивных методов ведения хозяйства;
2. поддержка личных подсобных хозяйств на территории региона;
3. развитие экономических центров региона;
4. обеспечение благоприятного ценового климата в регионе для способствования реализации продукции ЛПХ;
5. стимулирование населения на занятие сельским хозяйством.
2.2 Размещение и развитие основных отраслей экономики.
Основу экономики района составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, машиностроительный и курортно-рекреационный.
В экономике Северного Кавказа значительную роль играют топливно-энергетический, металлургический, химический комплексы, комплекс отраслей по выпуску непродовольственных товаров народного потребления, производство цемента и других строительных материалов. В районе развито энергетическое и транспортное машиностроение.