Проблема экономического роста в Россия и за рубежом

Введение
Глава 1. Сущность экономического роста.
1.1. Капитал как основа экономического роста
1.2. Понятие экономического роста
1.3. Эволюция теории экономического роста
Глава 2. Современные тенденции экономического роста в России
Глава 3. Государственная политика стимулирования экономического роста
Заключение
Литература.

Проблема экономического роста в Россия и за рубежом

Большое значение в развитие экономической теории вообще и по­нятий, касающихся вопросов экономического роста, внес Д. Рикардо. Будучи современником промышленного переворота, он более последо­вательно, чем его непосредственный предшественник А. Смит, разра­ботал положение о труде как единственном источнике стоимости. В своем основном труде «Начала политической экономии и нало­гового обложения» при рассмотрении проблемы стоимости Д. Рикардо продолжил идеи, высказанные Смитом, и в то же время полемизировал с ним по некоторым моментам. Как пишет Рикардо, стоимость товаров определяется «количеством труда, воплощенного в них», т.е. затратами на производство того или иного продукта, а не тем, какое количество продукта можно купить на рынке. Причиной изменения стоимости то­варов является большая или меньшая легкость их производства, иначе говоря, увеличение или уменьшение количества труда, необходимого для их производства.
Экономический рост оказался в центре внимания экономического учения К. Маркса, который сделал анализ расширенного воспроизвод­ства и накопления капитала (индивидуального и общественного). В этом плане особый интерес представляет раздел "Капитала", посвященный производству относительной прибавочной стоимости.
С появлением работ Дж. М. Кейнса в экономической теории (в том числе в той ее части, которая посвящена проблемам экономического роста) произошел переворот. Во-первых, до Кейнса в экономической литера­туре были распространены взгляды, согласно которым инвестициям (как основному фактору экономического роста) отводилась относительно пассивная роль: нужны, прежде всего, сбережения, которые сами неизбежно приведут к инвестициям. Во-вторых, Кейнс, не верящий в саморегулирующийся рыночный механизм, считал, что для обеспечения нормального роста и достижения равновесия необходимо государственное вмешательство в процесс экономического развития. Особую роль в кон­цепции Кейнса занимает эффект мультипликации. Кейнс использовал мультипликатор, трансформировав его в показатель, выражающий взаимосвязь между приростом инвестиций и увеличением дохода.
Последователи Кейнса не ограничились только факторами, влияю­щими на экономический рост. Они исследовали проблему долговремен­ного непрерывного экономического роста. В условиях обострения со­перничества между капиталистической и социалистической системами экономисты стали концентрировать внимание на оптимальном соот­ношении между факторами роста. Их целью было установление желае­мых темпов и стабильности экономической системы и формирования модели непрерывного экономического роста.
Одна из наиболее простых — модель определения темпов роста, разработанная практически одновременно английским экономистом Р. Харродом и американским экономистом Э. Домаром. Предложен­ные ими модели весьма сходны, и их принято рассматривать как одну модель. Это однофакторная модель. В ней учитывается только капитал в качестве единственного фактора роста. Однако этот фактор как бы «вбирает» в себя потенции всех остальных факторов (10, с.146).
Несмотря на большое количество различных допущений однофак­торная модель Харрода—Домара помогает уяснить сложные взаимо­связи. В частности, она помогает выяснить, как кривая роста будет вы­глядеть не в относительно короткий отрезок времени, скажем, в преде­лах цикла, а в долгосрочном периоде. Модель призвана подсказать, какие условия необходимы для постоянного равномерного роста.
Из приведенного американскими экономистами анализа вытекает необходимость наличия для этого нескольких условий;
• обеспечение оптимального соотношения между сегодняшним при­ростом сбережений и ожидаемым приростом инвестиций;
• не только поддержание текущего уровня частных инвестиций и государственных капитальных вложений, но и их увеличение;
• рассмотрение приростов инвестиций в качестве "побудительных толчков" или "новых импульсов" к росту;
• необходимость постоянного сбалансирования спроса (подталки­вания инвестиций) и предложения (производственных мощностей, пред­полагающих их полную загрузку, или совокупного продукта, который может быть создан при использовании всех факторов и полной занято­сти).
Особое внимание среди моделей экономического роста заслуживает теоретическое построение Р. Солоу, в котором немаловажная роль отво­дится техническому прогрессу как фактору экономического роста, В моде­ли Р. Солоу используется производственная функция, в которой выпуск является функцией не только капитала, но и труда. Капитал может заме­щаться трудом, но эти факторы не являются совершенно взаимозаменяе­мыми. Кроме того, данная производственная функция отражает убываю­щую отдачу. Таким образом, если капитал возрастает по отношению к труду, то вызванные этим приросты выпуска становятся все меньше. Ина­че говоря, если принимается допущение переменной капиталоемкости, то увеличение запаса капитала в стране вследствие убывающей отдачи при­водит к меньшему приросту объема производимой продукции. Та­ким образом, для поддержания экономического роста требуется не только "расширение капитала", но и "углубление капитала".
В научной литературе проблемы экономичес­кого роста поднимались еще в 20—30-х годах. Разработка теории вос­производства тогда шла в условиях острых дискуссий: о сущности и особенностях воспроизводственного процесса в переходный период, о равновесии хозяйственной системы и способах его достижения, темпах, пропорциях и эффективности производства, сущности и источниках накопления. В ходе дискуссий уточнялось содержание таких воспроиз­водственных категорий, как совокупный общественный продукт, наци­ональный доход, национальное богатство и др. В условиях восстанов­ления народного хозяйства большое внимание уделялось проблеме достижения экономического равновесия.
Большая дискуссия в тот период развернулась по проблеме темпов роста общественного производства. Она была представлена всеми те­чениями экономической мысли того времени, что нашло отражение в разнообразных подходах к проблеме темпа — от обоснования теории "затухающей кривой" (В. Базаров) до утверждения возможности посто­янного возрастания темпов по мере реализации "преимуществ социа­лизма" (Л. Сабсович). Активными участниками этой дискуссии были В. Базаров, В. Мотылев, В. Милютин, С. Струмилин, Г. Фельдман и др. Большинство экономистов признавало возможность развития советс­кой экономики более высокими темпами, чем развивалась капиталис­тическая экономика, хотя были и противники такой точки зрения. Споры вызывал вопрос о том, при каких условиях возможность превращается в действительность, какие темпы следует планировать на ближайшую и отдаленную перспективу — растущие, стабильные или падающие?
В конце 30-х годов на­учная экономическая мысль получила определенное развитие. Так, значительное место от­водилось исследованию совокупного общественного продукта, национального дохода и т.д.
Широкая дискуссия состоялась в те годы по вопросам совокупного обще­ственного продукта, способов его исчисления и форм отражения в народнохозяйственном ба­лансе и плане.
В середине 60-х годов работы советских авторов, посвященные разработке концепций экономического роста, уже напрямую связывались с потреб­ностями интенсификации общественного производства и сокращением экстенсивных источников его развития, с необходимостью увеличения объема и качества выпускаемой продукции. В них подчеркивалось, что теория экономического роста призвана сыграть важную роль в разра­ботке основных положений и последующей конкретизации стратегии развития народного хозяйства на длительную перспективу.
В 80-е годы советская экономическая наука выдвинула тео­рию нового качества экономического роста. Согласно этой теории, ус­корение означает не только повышение темпов экономического разви­тия, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих технологий, создание продукции с высокими потребительскими свойствами, социальную переориентацию экономичес­кого роста, исключающую «остаточный» принцип выделения средств на развитие социальной сферы. Однако в действительности на протя­жении трех последних десятилетий в СССР происходило затухание тем­пов роста основных народнохозяйственных показателей, и проблема перехода к интенсивному типу экономического роста не была решена.
В конце XX века, в период трансформирования экономики, проблемы эко­номического роста в известной степени были оттеснены проблемами кризисного состояния экономики страны и поисками путей выхода из него. Переход от восстановительного типа экономического роста к инвестиционному в 2005-2006 гг. в России является импульсом к углублению современных исследований теории и моделей экономического роста.
Глава 2. Современные тенденции экономического роста
в России
Проанализируем ход развития экономики России начиная с 1861 года. Это позволит выявить основные тенденции экономического роста, свойственные России.
Как известно, в 1861 г. было отменено крепостное право. Государство, защищая интересы помещиков, а не всего общества, и уступая их давлению, выкупило крестьян по баснословным ценам.
Была проведена денежная эмиссия без всякого обеспечения. Золотые и серебряные монеты исчезли из обращения, инфляция в 1861г. составила 24%, а в последующие года доходила и до 50%.
Для экономики России удар был страшен. Инфляция продолжалась в стране 36 лет, оказав решающее воздействие на формирование ее хозяйства - ведь базовые отрасли при высокой инфляции могут развиваться только за счет поддержки государства.
В ходе проведения столыпинской реформы Россия становится одним из экономически передовых государств, достигнув пика своего развития.
Однако 20-й век - это, прежде всего век войн и катастроф. Ни что так пагубно не воздействует на экономику страны как войны.
После прихода к власти коммунистов начинается новый этап в развитии экономики, точнее сказать новая линия развития.
В ходе проведения Новой Экономической Политики коммунистам удалось поднять уровень темпов экономического роста.
К началу 40-х годов СССР стала военной и индустриальной сверхдержавой, потенциал которой был, сопоставим с потенциалом всего остального мира.
Внезапное нападение фашисткой Германии нанесло огромный ущерб, экономике страны, отбросив ее на уровень середины 20-х годов.
После смерти Сталина государственный контроль за обществом был серьезно ослаблен. Началась демократизация, позволившая России резко ускорить свое развитие и стать одним из лидеров мировой Научно-Технической Революции.
Однако к концу 50-х - началу 60-х годов НТР исчерпала себя, что привело к разбалансированию экономики, обострению дефицита.
Первый потребительский кризис разразился еще в 1969г. А в первой половине 70-х годов началось и снижение показателей эффективности экономики СССР.
Перестройка М. С. Горбачева, распад СССР, экономические реформы того времени привели Россию в плачевное состояние.
Для России проблемы эффективности и качества экономического роста имеют особую значимость. Длительное время результаты экономического развития в стране оценивались по темпам количественного увеличения валового общественного продукта, включающего в свой состав промежуточный продукт и не учитывающего итоги деятельности отраслей нематериального производства.
Высокая неэффективность экономики, порожденная огосударствлением собственности на факторы производства, высоким уровнем монополизма, мягкостью бюджетных ограничений, привела к специфическому феномену - невосприимчивости предприятий к НТП. Эта невосприимчивость усиливалась замкнутым характером экономики, неразвитостью рыночных отношений, подавлением предпринимательской инициативы.
К числу важнейших, глобальных целей роста экономики РФ относятся:
- повышение восприимчивости предприятий к достижениям НТП;
- сокращение срока их распространения в различных отраслях экономики.
Эти проблемы решаются в процессе перехода от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу экономического роста.
Основная экономическая проблема России состоит не только и не столько в ускорении темпов роста реального ВВП, сколько в изменении качества роста - в широкой модернизации после 15 лет кризисов и низкого уровня накопления. Удвоение реального ВВП в либеральной рыночной экономике происходит как бы само собой. Но известные прецеденты удвоения ВВП как политической задачи - Япония, Корея - обычно характеризовались значительной ролью государственных органов планирования в выработке стратегии развития в целом, включая экспорт, крупные инвестиционные проекты и т.п. Суть именно в том и состояла, чтобы сконцентрировать инвестиционные ресурсы на тех направлениях, в которых были видны перспективы резкого расширения сбыта. Внутренний потребительский спрос подтягивался по мере экономического роста - таково классическое "экспортное решение" в Юго-Восточной Азии. Важным аспектом предыдущих "удвоений" была устойчивая правительственная политика в отношении крупных проектов, ключевых отраслей и регионов.
Рост капиталовложений в России сегодня налицо, и не стоит сомневаться в том, что он будет продолжаться. Вопрос в том, направлены ли эти капиталовложения на модернизацию экономики в широком смысле. Идеология правительственной программы 2000 года состояла в "капитальном ремонте на ходу" институтов нового российского капитализма (1, с. 154).
Ускорение роста в России на базе преимущественно частнопредпринимательской активности предполагает завершение слишком многих реформ и решение слишком многих задач, чтобы оно могло произойти внезапно и в ближайшие годы. Это не означает, что следует ожидать низких темпов - среднегодовые величины приростов в России в пределах 5-6% реальны при высоких ценах на нефть и другие экспортные товары. Во многом это будет зависеть от возобновления роста в развитом мире (страны ОЭСР), где потребляют российские сырьевые товары, в особенности в тех регионах (СНГ, Юго-Восточная Азия и проч.), которые импортируют наши промышленные товары.
Дискуссия о способах ускорения роста российской экономики и ограничительных факторах на него нуждается в расширении того объема информации, которым оперируют как политики, так и общественность. Во-первых, отметим, что удвоение ВВП за десять лет предполагает примерно 7-процентные среднегодовые темпы прироста; за 2003-2010 годы требует 9% роста; за 2001-2010 с зачетом фактических темпов первых трех лет периода - примерно 8% (3, с.8).
Во-вторых, постепенно исчерпываются два из трех важнейших факторов роста - ощутимый запас мощностей и эффект огромной (двукратной) реальной девальвации рубля. Сегодня же налицо значительное укрепление рубля. Мы находимся в ситуации, когда выпуск конкурентоспособной продукции требует уже новых мощностей, нового оборудования, нового менеджмента, финансирования, а не загрузки старого. Третий фактор - высокие цены на нефть – продолжает действовать, но экономический рост уже имеет естественные черты рыночной экономики, хотя и в благоприятных внешних условиях. Вопрос возможных темпов, масштабов и характера роста при падении цен на нефть остается дискуссионным. Доля сырьевых отраслей велика в накоплении и, особенно, в сбережениях страны, но намного меньше в ВВП и занятости. Ясно только, что первым при падении нефтяных цен пострадает бюджет.
В-третьих, невозможно обсуждать темпы развития без ясности в отношении нормы накопления в ВВП. Она поднялась с 16% (без учета прироста запасов) до 20% в 2006 году. Мировые фактически сложившиеся показатели в сфере накопления (по данным МВФ) дают довольно пеструю картину: от 15% в США до 27-30% в странах Юго-Восточной Азии. Есть некоторые закономерности роста в среднесрочном плане. Страны, которые начинают рост "с низкого старта", обычно инвестируют в год 4% своего ВВП на 1 пункт роста ВВП за период: скажем, норма накопления в 28% при 7-8% роста (8, с.53). Постепенно, по мере развития, возможности такого роста снижаются, и это соотношение растет (наглядный пример - Корея). Текущие и среднесрочные трендовые показатели не отменяют циклических процессов, характерных для среднеразвитых рыночных экономик с преобладанием тяжелой промышленности. В условиях кризиса и стагнации (как в Японии) уровень накоплений снижается, но не так глубоко, как замедляется экономический рост. Но и в этот период (даже в России в 90-е годы) происходит создание новых мощностей и вывод неэффективных. Короткий быстрый рост (как у нас с осени 1999 по начало 2001 года) типичен для послекризисных периодов, но не должен был бы вселять столь чрезмерных ожиданий, как это случилось в нашей стране.
Среднемировые показатели нормы накопления близки к 24% ВВП. Это означает, что мы накапливаем меньшую долю своего валового продукта (при сбережениях в 34%), чем большинство стран мира. При международных сопоставлениях важно правильно выбирать базу для сравнения. В частности, мало поможет анализ островных государств, стран, переживших внешние и внутренние конфликты, очень маленьких экономик с одной - двумя отраслями. Заметим, что исследователь в зависимости от задачи обязан указывать, почему его база для сравнений адекватна.
Надежду на более высокую эффективность инвестиций в России трудно подтвердить или замерить. Понятно, что устаревание жилого фонда (кроме коттеджного сектора), явная нехватка автомобильных дорог, износ инженерных сетей, трубопроводов, метро и авиатранспорта потребуют огромных инвестиций со сравнительно низкими нормами окупаемости. Так что норма накопления на единицу роста, видимо, останется довольно высокой. Признаки улучшения ситуации есть, в частности, вырос импорт машиностроительных товаров с 10 млрд до 16 млрд долл., из которых 3-4 млрд - собственно инвестиционные товары. Учтем, что по традиции в российском накоплении велика доля строительства и ремонта, но не модернизации. Обновление основных фондов, как отмечали многие исследователи, идет еще медленно. Россия может расти очень быстро, но вряд ли это будет происходить при низкой норме накопления.
Глава 3. Государственная политика стимулирования
экономического роста
Конкретные формы и направления государственного воздействия на экономический рост достаточно четко определились в процессе практической их реализации развитыми странами мира, как показывает анализ соответствующего опыта. В этой связи можно выделить следующие формы и основные направления российской государственной политики способные стимулировать экономический рост в стране.
1. Согласование предпочтений на всех иерархических уровнях. Государство ответственно за поддержание наиболее рациональных для данной страны отраслевых пропорций производства и экспорта, равно как и за сбалансированность развития ее регионов. Коррективы в динамику этих пропорций могут вноситься двояким образом. С одной стороны, путем законодательного регулирования налоговых и иных преференций тем отраслям или регионам, которые, по мнению правительства, нуждаются в государственной поддержке. В число таких преференций входит тарифная и иная защита отдельных секторов внутреннего рынка от иностранных конкурентов. С другой стороны, путем предоставления таким отраслям или регионам льготных кредитов или государственных гарантий частным кредиторам, ссужающим им свои капиталы, и, наконец, путем прямого или косвенного субсидирования их из государственного бюджета. Потребность такого вмешательства государства возрастает в переходный период, поскольку национальное экономическое пространство становится все более интегрированным в мировую экономику и легко уязвимым для всяких неожиданностей, исходящих извне.
2. Структурная перестройка общественного воспроизводства. Государственная структурная политика является частью системной экономической политики. и должна быть в современных условиях направлена на то, чтобы, с одной стороны, сохранить потенциал перспективных производств и создать условия для их роста не только при благоприятной, но и при неблагоприятной экономической конъюнктуре. С другой стороны, необходимо облегчить процессы высвобождения капитала и труда из устаревших и бесперспективных производств, обеспечить их санацию и перепрофилирование.