Конституционные идеи декабристов

Введение
Глава 1. Тайные сообщества декабристов и их влияние на литературный процесс
Глава 2. Альманах «Полярная звезда» (1823-1825 гг.)
Глава 3. Нелегальная революционная публицистика декабристов
1. «Русская Правда» Павла Пестеля
2. «Конституция» Никиты Муравьева
Заключение
Литература

Конституционные идеи декабристов

Глава 3. Нелегальная революционная публицистика декабристов
1. «Русская Правда» Павла Пестеля
В третьей главе нашей работы мы рассмотрим нелегальную публицистику декабристов: их программные документы «Русскую правду» П. Пестеля и «Конституцию» Н. Муравьева.
В 1822 г. «Южное общество» созвало съезд в Киеве. На нем обсуждались тезисы, или основные положения, «Русской Правды» - так называл Пестель разработанный им проект конституции. В 1823 г. на съезде «Южного общества» декабристов проект «Русской Правды» был принят в качестве программы. Но на этом работа над текстом «Русской Правды» не прекратилась. «Вопрос о времени написания Пестелем «Русской Правды» и особенно отдельных ее частей до сих пор является предметом исследования. У Пестеля, как известно, имеются два документа, представляющие собой проект его конституции. Первый документ имеет название «Русская Правда, или Заповедная Государственная грамота великого народа российского, служащая заветом для усовершенствования государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного Верховного Правления». 36
Этот документ вместе с некоторыми другими черновыми, недоработанными набросками к нему был зашит в клеенку и зарыт членами «Южного общества» в селе Кирнасовка, откуда был извлечен во время следствия. «Русская Правда» в первой редакции была написана в 1822 г., затем уточнялась в 1823 г. и завершена была в своей основе в 1824 г. В этом же году был съезд «Южного общества» декабристов, а также Пестелем велись переговоры по программным вопросам с представителями «Северного общества». Но в течение 1824 и 1825 гг. Пестель продолжал работать над текстом «Русской Правды», о чем свидетельствует наличие в ней пункта об уничтожении гильдейского положения, вышедшего в конце 1824 г., а также прямое заявление Пестеля следственным органам: «в 1825 г. «Русская Правда» не писалась уже так ловко, как прежде. 37
«От меня часто требовали ею поспешить, и я за нее принимался, но работа уже не шла, и я ничего не написал в течение целого года, а только прежде написанное кое-где переправлял».38 Опираясь на это положение и на ряд других моментов, М. В. Нечкина и С. М. Файерштейн в своих работах, опубликованных в «Очерках из истории движения декабристов», высказывают, и не без известного основания, мысль о том, что в дошедшем до нас тексте «Русская Правда» совмещает в себе по сути дела две редакции. Первые разделы «Русской Правды» даются в более поздней беловой редакции. В них имеются более последовательные и революционные формулировки (о дворянстве, о крестьянстве и др.). Но Пестель не смог отредактировать заново весь текст «Русской Правды», и последующие ее части остались в более ранних формулировках, имеющих менее революционное содержание. Этим М. В. Нечкина и С М. Файерштейн объясняют наличие в «Русской Правде» известных противоречий между разными пунктами ее.39
Такое же противоречие наблюдается между первыми пунктами текста «Русской Правды» и другим документом, названым Пестелем «Конституция - Государственный завет», в каждом разделы о дворянстве, крестьянстве также даются в менее революционной постановке, нежели в первых параграфах русской Правды». Предполагается, что «Конституция - Государственный завет» была продиктована Пестелем Бестужеву-Рюмину в 1825 г. для ознакомления «Соединенных славян» с конституцией «Южного общества» декабристов.
К чему же сводятся основные положения проекта конституции Пестеля, изложенные им в «Русской Правде» и в «Конституции - Государственном завете»? Проект конституции Пестеля, известный под названием «Русская Правда», провозглашал республику. «Пестель считал, что для осуществления конституции власть должна относительно длинный период времени принадлежать временному революционному правительству, облеченному диктаторскими полномочиями. Временное революционное правительство обязано было обеспечить введение конституции, установленной в соответствии с основными положениями «Русской Правды».40 «Итак, «Русская Правда»,- пишется в ней самой,- есть наказ или наставление временному Верховному правлению. Для его действий, а вместе с тем объявление народу, от чего он освобожден будет и чего вновь ожидать может».41 Выборы органов власти по проекту конституции Пестеля должны были проводиться на демократических основаниях. Избирательными правами должны были пользоваться все сословия, никаких ограничений имущественным цензом в «Русской Правде» Пестеля не устанавливалось. Избирательные права предоставлялись только мужчинам в возрасте свыше 20 лет. Однако лица, поступившие в личное услужение, избирательных прав лишались.
Верховная власть, по проекту конституции Пестеля, должна разделяться на законодательную, верховно-исполнительную и блюстительную. Первая поручается Народному вечу, вторая - Державной думе и третья - Верховному собору.42
«Народное вече» является законодательным органом, оно должно состоять из представителей народа, избираемых на пять лет; ежегодно 1/5 часть членов Народного веча должна переизбираться. По конституции Пестеля, никто не имеет права распускать Народное вече. Оно представляет волю народа в государстве, и только ему принадлежит право объявлять войну и заключать мир. Державная дума - орган исполнительной власти - должна была состоять из пяти членов, избираемых на пять лет. Ежегодно один из ее членов должен был переизбираться. Члены Державной думы избираются Народным вечем из числа кандидатов, выдвинутых по одному от каждой губернии. Державная дума является постоянным органом управления, ей подчиняются все министерства. Она имеет свою канцелярию и управляет страной: ведет войну, переговоры, но не заключает мира и не объявляет войны. Главой Державной думы является тот ее член, который находится в ней пятый год.43
Верховный собор является органом блюстительной власти. Он должен был состоять из 120 членов, называемых «боярами». Члены Верховного собора назначаются пожизненно. Они, как говорится в проекте конституции Пестеля, не могут участвовать ни в органах законодательной власти, ни в органах исполнительной власти; их обязанность должна состоять только в наблюдении за соблюдением законов. Закон, принятый Народным вечем, получает силу после утверждения его Верховным собором. Однако надо иметь в виду, что Верховный собор, по проекту конституции Пестеля «...не рассуждает о сущности предметов, но смотрит на одни формы, дабы во всем соблюдено законное; после сего утверждения получает закон свою действительную силу. Сам же собор не действует».44 В конституции Пестеля указывается, что для наблюдения за законностью действий исполнительных органов власти Верховный собор назначает по одному генерал-прокурору в каждое министерство и в каждую область. Верховный собор имеет своей задачей удерживать в пределах законности Народное вече и Державную думу. Следует отметить, что Верховный собор назначает главнокомандующих действующими армиями.
По проекту конституции Пестеля, власть в Российской республике должна быть строго централизована. Федеративное устройство конституция Пестеля отрицала. Российское государство должно было делиться на десять областей, в каждую область должно входить по пяти губерний. Кроме областей, должны еще существовать три удела.
«Уделы суть столичный, в коем пребывает и сосредоточивается государственное правление - Нижний Новгород или Москва, Донской и Киргизской»,- так поясняется этот вопрос в тексте «Русской Правды».45 Что касается национального вопроса, то он решался Пестелем в значительной мере в духе дворянской ограниченности. По «Русской Правде», все «иноплеменные» народы должны делиться на две категории: народы, которые не могут пользоваться самостоятельной независимостью, и народы, которые могут ею пользоваться. Право на независимость Пестель признавал только за Польшей. При условии, если в Польше будет одинаковая власть с российской, и при условии заключения ею тесного союза с Россией как на мирное, так и на военное время, Польше предоставляется самостоятельность, «независимое существование».
Границы Польского государства должны быть особо определены по «правилу благоудобства для России».46 Надо указать, что расчет на переворот в Польше у декабристов был не случайным. «Южное общество» декабристов находилось в связи с польской революционной организацией, именуемой «Патриотическое общество». Оно вело переговоры с ее представителями о совместных выступлениях и взаимной поддержке друг друга.
В отношении остальных народов, входящих в состав Российской империи, в «Русской Правде» говорилось, что они не могут пользоваться «самостоятельной независимостью» и не могут составлять особых государств, а должны входить в один народ; «надо,- говорится в «Русской Правде»,- все различные оттенки в одну общую массу слить».47 Декабристы как дворянские революционеры не могли понять значение права наций на самоопределение. Но надо сказать, что Пестель был противником насильственной русификации народов России и полагал, что для всех должны быть одни законы.
Перед государственной властью, по конституции Пестеля, ставилась задача добиваться «возможно большего благоденствия» для «всех и каждого».48 На этой основе должны быть уничтожены всякого рода сословные привилегии и различия, в том числе и дворянское сословие. Все люди в Российском государстве должны, по «Русской Правде», представлять собой одно сословие, называемое «гражданским». Все должны быть равны в своих правах. Это сказано в первых главах «Русской Правды». Однако вместе с этим в тексте «Русской Правды» имеются формулировки, допускающие отступление от сказанного выше в отношении полного уничтожения дворянского звания. В другом месте «Русской Правды» говорится о том, что дворянское звание может сохраняться и даже даваться в том случае, если оно «...основанием своего существования имеет услуги, им (т. е. тем или другим человеком) отечеству оказанные».49 Такие дворяне, конечно, не пользуются правами прежнего дворянства вплоть до владения крепостными, но само звание сохраняют, и должны освобождаться «от некоторых тягостных повинностей». Чем объясняется это противоречие? Возможно, тем, что Пестель сохранил этот пункт в старой редакции; а возможно и то, что это было следствием дворянской ограниченности декабристов.
Элементы такой же непоследовательности имеются в «Русской Правде» по вопросу о порядке и сроках отмены крепостничества в России и в отношении к помещичьему землевладению. Главный пункт об отношении декабристов к крепостничеству сформулирован в «Русской Правде» очень четко и ясно. Из него следует, что члены «Южного общества» декабристов были решительными противниками крепостного строя. Этот пункт гласит: «Рабство должно быть решительно уничтожено, и дворянство должно непременно отречься от гнусного преимущества обладать другими людьми». При этом там же указывается, что отмена крепостных отношений должна быть осуществлена Верховным временным правлением «в скорейшем времени, решительными и действительными средствами».
Между тем в других местах указывается, что освобождение должно быть постепенное. В «Конституции - Государственном завете» пишется: «6». Переход из нынешнего положения в порядок, здесь предлагаемый, есть постепенный. У нынешних помещиков земля откупается оброком или работою летнею». В «Русской Правде» говорится о том, что разработка проектов освобождения крестьян поручается «грамотным» дворянским собраниям и что они должны руководствоваться следующими тремя главными правилами: «1) освобождение крестьян не должно лишать помещиков дохода, ими от поместий получаемого; 2) освобождение не должно производить волнений и беспорядков в государстве, для чего и обязывается верховное правление беспощадную строгость употреблять против всяких нарушителей общего спокойствия; 3) освобождение сие должно крестьянам доставить лучшее положение противу теперешнего, а не мнимую свободу им даровать».50
Объяснить это также, по-видимому, следует тем, что вначале взгляды Пестеля и членов «Южного общества» были более умеренными, а затем развивались в сторону все большей революционности. По «Русской Правде» Пестеля, освобождение крестьян предусматривалось с землей.
«Земля,- говорится в «Русской Правде»,- есть собственность всего рода человеческого, и никто не должен быть от сего обладания ни прямым, ни косвенным образом исключен».51 Вместе с этим надо отметить, что Пестель подходил к этому вопросу несколько утопически; он считал, что возможность иметь надел из фонда общественной земли предотвратит нищенство и обеднение в стране. В «Русской Правде» говорится: «Каждый россиянин будет совершенно в необходимости обеспечен и уверен, что в своей волости всегда клочок земли найти может, который ему пропитание доставит и в коем он пропитание получать будет не от милосердия ближних и не оставаясь в их зависимости, но от трудов, коих приложит для обрабатывания земли, ему самому принадлежащей, яко члену волостного общества наравне с прочими гражданами».52
Общественный земельный фонд, представляющий национализированную часть земли, должен составиться из общественных земель, которые полностью или частично переходят в этот фонд, а также за счет частичной безвозмездной конфискации крупных помещичьих латифундий и изъятия за выкуп части помещичьих земель.
По проекту конституции Пестеля, безвозмездному отчуждению подлежала половина земли у помещиков, имевших свыше 10 тыс. десятин земли. В имениях размером от 5 до 10 тыс. десятин отчуждалась половина земли за выкуп или за возмещение помещика казенными землями в другом месте. Таким образом, не все помещичьи имения уничтожались полностью, и помещики сохраняли часть своей земли. Помимо общественного земельного фонда, по «Русской Правде» Пестеля, должен быть создан также земельный фонд, который может находиться в частных руках на правах собственности и должен служить для «получения изобилия», т. е. богатств. Сюда относятся все частновладельческие, а также неконфискованные помещичьи земли; участки, выделяемые зажиточным крестьянам сверх положенного минимального надела, а также покупные земли. В этом ясно сказывается тенденция содействия развитию крупного предпринимательского земледелия.
Следы противоречий редакции текста «Русской Правды» ясно сказываются также и в вопросе об освобождении государственных крестьян. В первой редакции «Русской Правды» 1822-1823 гг., сохранившейся на отдельных листках, устанавливался 10-15-летний срок их освобождения. Там говорится: «4. Крестьяне казенных поместий или селений продолжают обрабатывать как общественные, так и казенные земли теперешним порядком и платить казне тот же оброк за оные, который и ныне платят. 5. Сей порядок будет продолжаться десять или пятнадцать лет сряду, а после сего срока не будут крестьяне никакого оброка платить за общественную землю».53 В новой же редакции (1824) этот пункт выглядит так: «1. Признать, объявить, провозгласить всех казенных и удельных крестьян вольными и никакого рода крепости более не подлежащими...»54 Здесь нет переходного срока в 10-15 лет, а казенные и удельные крестьяне сразу же переходят в свободное состояние.
В отношении дворовых людей устанавливается два пути их освобождения - выкуп или освобождение по истечении определенного срока службы помещику. Что касается крестьян, прикрепленных к заводам, то в «Русской Правде» предусматривается замена их вольнонаемными людьми или преступниками разного рода. Первое предложение, безусловно, соответствовало бы требованиям экономического и политического развития страны, и совершенно не в том направлении идет второе предложение. Оно также вытекает из дворянской ограниченности мировоззрения декабристов.
В «Русской Правде» Пестеля подчеркивается необходимость развития промышленности, торговли, намечается необходимость принятия мер, «которые торговлю обеспечили бы и остальным отраслям промышленности не вредили бы». Пестель осуждает «аристокрацию богатств» в еще более резкой форме, нежели феодальную. В «Русской Правде» сказано: «Право собственности или обладания есть право священное и неприкосновенное, долженствующее на самых твердых положительных основах быть утверждено и укреплено». 55 В конституции Пестеля провозглашалась также свобода печати, вероисповедания, занятий, передвижения. Таковы основные программные положения «Южного общества» декабристов, изложенные в «Русской Правде» Пестеля. Главным из них были требования об установлении республиканского образа правления, демократического строя и ликвидации крепостничества.
2. «Конституция» Никиты Муравьева
Никита Муравьев в ранний период участия в движении декабристов, т. е. в период принадлежности его к «Союзу благоденствия», держался республиканских взглядов, и весьма возможно, что написанный им в Минске проект конституции, не дошедший до нас, был составлен в революционном духе. Но уже к 1822 г. его взгляды становятся умеренными. На изменение его взглядов повлияло изменение внутренней и международной обстановки: в России были подавлены волнения в военных поселениях, в Семеновском полку; в Европе были задушены революции: в Италии (Неаполе и Пьемонте), в Испании, где был казнен руководитель военной революции Риего. В Европе и в России в это время установилось господство реакции. Все это вместе взятое, видимо, и повлияло на то, что Н. Муравьев стал держаться более умеренных взглядов и вместо республики стоял за конституционную монархию. Кроме этого, на изменение взглядов Н. Муравьева, по-видимому, оказало влияние также и изменение его имущественного и служебного положения. В 1819 г., после смерти деда, мать Муравьева получает дополнительно к своим владениям еще 57 тыс. десятин земли и 3500 крепостных крестьян. Сам он был возвращен на службу в гвардию, где служил в чине капитана. Затем он женится на дочери миллионера графа Чернышева, близкого ко двору.
Конституция Никиты Муравьева дошла до нас в трех редакциях, среди которых были варианты: 1822 г., 1824 г. и написанный им по памяти вариант (уже третий) для следственной комиссии в Петропавловской крепости. По конституции Н. Муравьева видно, что он был против самодержавной власти и выдвигал необходимость установления в России конституционной монархии. «Опыт всех народов и всех времен,- писалось во вступлении к конституции Н. Муравьева,- доказал, что власть самодержавия равно гибельна для правителей и для общества».56 Власть царя, согласно проекту конституции Н. Муравьева, должна быть ограничена выборными органами, которые должны состоять из Палаты народных представителей и Верховной думы, образующих вместе Народное вече. Обе палаты избираются и конструируются на совершенно различных основах.
Палата представителей избирается на два года, по одному представителю от каждых 50 тыс. населения мужского пола, в нее избираются 450 человек. Для участия в выборах устанавливался, по конституции Н. Муравьева, высокий имущественный избирательный ценз. Более революционно настроенные элементы «Северного общества» возражали против такого высокого имущественного избирательного ценза. Позже этот пункт в конституции Н. Муравьева был изменен в сторону снижения имущественного ценза, но не снят совсем.57
Верховная дума, по конституции Н. Муравьева, должна состоять из 42 лиц, представителей от держав-областей. Каждый год одна треть членов Верховной думы должна обновляться. Верховной думе, по конституции Н. Муравьева, принадлежит право суда над министрами и другими сановниками. Избирательный имущественный ценз для членов Верховной думы устанавливался весьма высокий. Чтобы быть избранным в Верховную думу, надо было иметь девять лет гражданства, недвижимого имущества на 15 тыс. рублей или движимого на 30 тыс., а также быть не моложе 30 лет. За царем сохранялись функции исполнительной власти. В областях управление должно находиться в руках избранных областных дум.
В проекте конституции Н. Муравьева осуждается крепостничество. Там говорится, что крепостное право в России отменяется и тот, кто вступает на землю русскую, становится человеком свободным. В соответствии с этим «всякий гражданин имеет право заниматься тем промыслом, который покажется ему наиболее выгодным».58