Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

Введение
1. Предпринимательские отношения (деятельность) в РФ.
Общие положения
1.1. Предпосылки возникновения предпринимательских отношений в РФ
1.2. Понятие предпринимательской деятельности
и ее законодательное закрепление
1.3. Содержание предпринимательской деятельности
2. Государственная регистрация субъектов предпринимательской
деятельности
2.1. Общие положения о государственной регистрации
2.2. Виды субъектов предпринимательской деятельности
2.2.1. Правовое положение физических лиц
2.2.2. Правовое положение индивидуального предпринимателя
2.2.2. а) Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
2.2.3. Правовое положение юридического лица
2.2.3. а) Государственная регистрация юридических лиц
3. Ответственность за отсутствие государственной регистрации
Заключение
Список использованной литературы

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

«Центральным элементом гражданско-правового стату­са физического лица является его гражданская правосубъ­ектность, под которой понимается возможность граждани­на быть как субъектом гражданского права вообще, так и носителем конкретных субъективных гражданских прав и обя­зан­ностей. … Долгое время понятие правосубъект­ности отождествлялось с по­ня­тием правоспособности. В настоящее время большинство правоведов рас­смат­ривают правосубъектность как обобща­ю­щее понятие, составными эле­мен­тами которого являются правоспо­соб­ность и дееспособность в своем един­стве, т.е. как праводееспособность».5
Правоспо­собность гражданина - способность иметь гражданские права и не­сти обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ1).
«Пра­во­спо­соб­ностью обладает любое лицо незави­симо от его спо­соб­нос­­ти понимать зна­че­ние своего поведе­ния. Речь в данном случае, однако, идет не об одинаковом на­боре конкретных субъективных прав у всех граждан в тот или иной момент вре­мени, а об одинаковом объеме воз­можностей иметь такие права».2
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, а пре­кра­­щается - с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ3). Т.о., можно сказать, что право­способность не­раз­рыв­­но связана с человеком, т.к. он право­спо­со­бен в течение всей жизни неза­ви­симо от возраста и «психического» состояния, в отличие от дееспособности.
Гражданская дееспособность определяется в п. 1 ст. 21 ГК РФ в качестве способности гражданина своими действиями приобретать и осу­щест­влять гражданские пра­ва, создавать для себя гражданские обязанности и ис­пол­­нять их.
Дееспособность, как и правоспособность, принадлежит граж­­­данину постоянно, но с разницей в том, что дееспособностью об­ла­­да­ют не все граждане и не в одинаковом объеме.
Учитывая эти обстоятельства, можно выделить следую­щие виды граж­дан­­ской дееспособности: полная дееспособность; дееспособность несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет; дееспособность малолетних в возрасте 6-14 лет.
«Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями при­­­обретать и осуществлять любые до­пускаемые законом имущественные и лич­­ные неимуще­ственные права, принимать на себя и исполнять любые обя­­занности, т.е. реализовать принадлежащую ему пра­воспособность в пол­ном объеме».4
Основной закон РФ – Конституция РФ5, в ст.60 устанавливает, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, т.е. устанавливает, что полная дееспособность наступает при достижении гражданином именно 18 лет. Аналогичное положение закреплено в гражданском законодательстве РФ, а именно ст. 21 ГК РФ6, в рамках которой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть в 18 лет.
Но, несмотря на это, ГК РФ предусматривает также перечень условий, при наличии которых лицо, не достигшее вышеуказанного возраста, становится полностью дееспособным.
На основании ст. 27 ГК РФ1 существуют два условия признания несо­вер­шен­­но­лет­него полностью дееспособ­ным (эмансипированным): 1) достиже­ние лицом 16 лет, 2) несовер­шен­нолетний должен рабо­тать по трудовому до­го­­во­ру (контракту), либо заниматься предпринимательской деятельностью (с со­гла­сия родите­лей, усыновителей или попечителя).
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет и мало­летних в возрасте 6-14 лет является неполной (час­тичной).
Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет вправе самостоятельно, без со­гла­сия законных представителей делать только то, что ука­­зано в ст. 26 ГК РФ2, в т.ч. распоряжаться своим заработком, сти­пен­ди­ей и иными дохо­дами; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п. 2 ст. 28 ГК РФ3).
Остальные сделки граждане этого возраста вправе со­вершать только с письменного согла­сия своих законных представителей.
Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте 14-18 лет может быть ог­раничена по решению суда при наличии «достаточных оснований», по­име­но­­ванных в п. 4 ст. 26 ГК РФ.
По общему правилу (п. 1 ст. 28 ГК РФ4) за несовершен­нолетних, не дос­тиг­ших 14 лет (малолетних), сделки мо­гут совершать от их имени только их ро­дители, усыновите­ли или опекуны.
Малолет­ние, в возрасте до 6 лет, являются полностью недее­способными.
Подытожив вышесказанное можно отметить, что дееспособность, как и правоспособность, является не­отчуждаемым свой­­ством, характеризующим личность человека. Правоспособность возникает в момент рождения человека, а в этот момент, думаю, мало кто может понять и обдумать все свои действия. Дееспособность же, в от­ли­чие от правоспособнос­ти, связана со спо­собностью понимать значение сво­их дей­ствий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Это за­ви­сит не только от возраста, но и от психического состояния. Поэтому граж­да­нин, который вследствие психического расстройства не мо­жет пони­мать зна­чения своих действий или руководить ими, может быть приз­нан су­дом не­дееспособным (ст. 29 ГК РФ1).
Рассмотрению правового статуса физического лица мной было уделено достаточно большое внимание вследствие того, что он является основным субъектом предпринимательской деятельности. Дело в том, что только физическое лицо, обладающее в совокупности и право-, и дееспособностью может стать участником предпринимательских правоотношений в качестве того на кого они направлены, т.е., например, выступать в качестве заказчика по договорам подряда или покупателя в договоре купли-продажи (по одноименному договору). Кроме того, только полностью дееспособный гражданин, в т.ч. и эмансипированный может начать заниматься предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя юридического лица, при условии прохождения необходимой регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, соответственно.
А теперь обратимся к вопросу правового положения индивидуального предпринимателя, включающему в себя и определение порядка прохождения процедуры соответствующей регистрации в государственных органах.
2.2.2. Правовое положение индивидуального предпринимателя
Пункт 1 ст. 23 ГК РФ2 предусматривает, что граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с мо­мента государственной регистра­ции в качестве индивиду­ального предпринимателя. Граж­­дан­ско-правовой статус индивидуального предпринимателя является раз­­но­вид­ностью гражданско-правового статуса гражданина. Именно поэ­то­му необходимо помнить и о тех положениях Российского законодательства, ко­торые были рассмотрены нами выше и относились к правоспособности граж­дан вообще.
Согласно ст. 23 ГК РФ3 гражданин вправе заниматься предпринима­тель­ской деятельностью без образования юридического лица с момента госу­дар­ствен­­ной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1). Со­гласно п. 3 ст. 23 ГК РФ4 к предпринимательской деятельности граждан, осу­­ществляемой без образования юридического лица, соответственно при­ме­ня­ются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, яв­­ляющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из за­кона, иных правовых актов или существа правоотношения.
На основании ст. 51 ГК РФ1 юридическое лицо подлежит госу­дар­ствен­ной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, оп­ре­де­­ляемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.2.2. а) Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
Согласно ст. 1 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юри­ди­чес­ких лиц и индиви­ду­аль­ных предпринимателей» (в ред. ФЗ от 01.12.2007 г. N 318-ФЗ)2 данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В частности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей посвящена глава VII.1 вышеуказанного закона. Но эта глава существовала не всегда. Она была введена лишь Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ и содержит в себе порядок государственной регистрации индивидуального пред­прини­мате­ля, а также перечень документов, необходимый для осуществления та­кой регистрации, которые опре­де­лены в ст. 22.1. Поименованный в ст. 21.1 перечень документов необходимо предоставить в регистрирующий орган. В качестве необходимых для регистрации документов закон называет: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ); в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства); д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в РФ (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ, не содержит сведений о таком адресе); з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); и) документ об уплате государственной пошлины.
Согласно п. 2 ст. 21.1 закона верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной п. 3 ст. 9 настоящего Федерального закона расписки.
Кроме того, законодатель установил основания, когда не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 21.1. закона), том числе: 1) если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, 2) не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, 3) не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
В случае необходимости внести изменения в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в регистрирующий орган также необходимо подать соответствующие документы, указанные в ст. 22.2 закона, в том числе: а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной Правительством РФ; б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.
В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 22.2 закона).
Кроме того, необходимо также подать необходимый пакет документов и при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации этого состояния определен в ст. 22.3 закона и представляет из себя подачу в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное положение было внесено Федеральным законом от 19.07.2007 N 140-ФЗ.
Особо выделяется основание прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - смерть гражданина.
П. 2 ст. 22.3 закона гласит, что государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае смерти данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 18.07.2006 N 121-ФЗ)1 руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о государственной регистрации смерти.
Законодатель предусматривает также возможность внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (п. 3 ст. 22.3). Для чего, согласно п. 3 ст. 216 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 01.12.2007 N 317-ФЗ)2, Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно данной статьи, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (п. 2 ст. 216 закона3).
Аналогичная ситуация предусмотрена для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок. В этом случае в регистрирующий орган также направляется вступивший в силу приговора суда.
В качестве еще одного случая, когда необходимо произвести государственную регистрацию прекращения деятельности индивидуального предпринимателя законодатель называет аннулирование документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ, или окончание срока действия указанного документа. В этом случае регистрация осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган соответствующей информации.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением случаев, смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве ИП, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок. Государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента наступления одного из указанных событий. В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в РФ, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.