Вход

Социальная работа с детьми оставшимися без попечения родителей

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 314125
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 42
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание

Введение
Глава 1. Государственная политика в области защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей
1.1. Понятие защиты прав детей и причины оставления детей без родительского попечения
1.2. Основные направления государственной политики в области защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей
1.3. Екатеринбургская концепция семейной политики и защиты прав детей
Глава 2. Дети оставшиеся без попечения родителей и роль социальной работы с ними
2.1. Анализ статистических данных по детям, оставшимся без попечения родителей (по России и Екатеринбургу)
2.2. Деятельность организаций Екатеринбурга, направленная на работу с детьми, оставшимися без попечения родителей
Глава 3. Методы и формы социальной работы с детьми оставшимися без попечения родителей г.Екатеринбурга
3.1. Основные формы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
3.2. Методы работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
Глава 4. Повышение эффективности социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
4.1. Проблема эффективности социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
4.2. Совершенствование работы социальных служб с детьми, оставшимися без попечения родителей
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Социальная работа с детьми оставшимися без попечения родителей

Фрагмент работы для ознакомления

К основным организационным мерам по реализации основных направлений семейной политики является:
организация работы органов исполнительной власти по разработке и реализации основных направлений семейной политики;
разработка целевых муниципальных программ;
определение механизма финансирования программ;
осуществление постоянного мониторинга положения семей;
информационное обеспечение реализации основных направлений семейной политики25.
Глава 2. Дети оставшиеся без попечения родителей и роль социальной работы с ними
2.1. Анализ статистических данных по детям, оставшимся без попечения родителей (по России и Екатеринбургу)
На 1 января 2006 г. в России учтено 750 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Ежегодно в стране выявляется около 130 тыс. детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения. Подавляющее большинство их - сироты при живых родителях. 535 тыс. детей-сирот, или три четверти, усыновлены или находятся под опекой, около 60% выявленных детей-сирот ежегодно устраиваются на воспитание в семейной среде, остальные воспитываются в различного рода интернатных учреждениях. По самым приблизительным подсчетам МВД, в России более 2 млн. подростков неграмотны, более 6 млн. несовершеннолетних граждан России находятся в социально неблагоприятных условиях. Глава МВД РФ Рашид Нургалиев считает, что Россия в настоящее время переживает третью волну беспризорности несовершеннолетних после Гражданской и Великой Отечественной войн, сообщает "Интерфакс"26.
Все это происходит в условиях снижения детского населения России на миллион детей ежегодно, значительного ухудшения состояния здоровья детей и подростков.
Самой распространенной формой семейного воспитания остается передача несовершеннолетних под опеку (попечительство). Данная форма устройства, как и передача детей на усыновление, способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних, а также защиты их прав и интересов.
Как уже было указано выше, одной из основных причин социального сиротства является алкоголизм родителей и как следствие - жестокое отношение к детям в семье, пренебрежение их потребностями и интересами.
Безработица и алкоголизм родителей, незанятость подростков, склонность их к совершению правонарушений порождают многочисленные самовольные уходы из дома, безнадзорность и совершение преступлений.
Обращает на себя внимание тот факт, что среди безнадзорных и беспризорных детей в последние годы возросло количество бывших воспитанников детских домов и школ-интернатов. Наиболее частой причиной безнадзорности бывших воспитанников интернатов является жестокое отношение к ним со стороны воспитателей и учителей.
За период с 1991 по 2004 г. число детских домов выросло более чем в два раза (1991 г. - 900 детских домов, 2004 г. - 2100). В 2 тысячах государственных детских домов находятся 67 тысяч детей, в 150 школах-интернатах - 27 тысяч детей.
При этом 10% детских домов и школ-интернатов не имеют нормальных санитарных условий, 48% требуют капитального ремонта, 5% находятся в аварийном состоянии27.
Неудовлетворительны и результаты работы этих детских учреждений. Их выпускники выходят из детских домов и школ-интернатов не подготовленными к жизни, им не оказывается должная практическая и психологическая поддержка, 40% выпускников детских домов и школ-интернатов для сирот становятся алкоголиками и наркоманами, 40% попадают в преступный мир, 10% кончают жизнь самоубийством. Только 10% - более или менее успешно устраиваются в самостоятельной жизни.
Безнадзорные дети часто становятся жертвами преступлений, попадают под влияние взрослых подстрекателей, под убеждением и принуждением которых идут на совершение преступлений. Не остаются в стороне и представители религиозных сект, они вербуют в свои ряды "детей улицы", предлагая им внимание и сочувствие, которого им так не хватало в семье и обществе. Впоследствии подростки, попавшие в секту, теряют жизненные ориентиры, у них наблюдается дезориентация в обществе, такие подростки, как правило, бросают учебу, нередко уходят из дома, кончают жизнь самоубийством.
По социологическим данным, в г.Екатеринбурге, в 15 % (по России – в 5 %) случаев дети остаются без попечения родителей из-за их смерти. Почему в Екатеринбурге дети остаются без родителей из-за их смерти чаще, чем по всей России, специалистам по опеке и попечительству неясно 3-4 % родителей лишаются прав, от трети детей, оставшихся без попечения родителей, мамы отказываются в роддомах. Еще примерно 35 % родителей не исполняют свои обязанности, вследствие чего дети оказываются в государственных учреждениях – интернатах или детских домах. 20 % мам оставляют детей в роддомах из-за отсутствия жилья, половина – из-за отсутствия денег, 10 % убегают, не оставив заявления об отказе от ребенка28.
Таким образом, Екатеринбург стоит на первом месте по количеству детей сирот и социальных сирот.
Диаграмма 2.1.1
Причины оставления детей без попечения (Екатеринбург)
На сегодняшний день в Екатеринбурге проживает 3660 детей, оставшихся без попечительства родителей. По состоянию на 1 июля 2008 года в Свердловской области, на учете в органах опеки и попечительства состоит 21649 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них находится под опекой - 13425 детей, в приемных семьях - 1273 ребенка. За I полугодие 2008 года органами опеки и попечительства выявлено 2109 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей29.
Таблица 2.1.1.
Соотношение количества детей –сирот и оставшихся без попечения родителей, по России, Свердловской области и Екатеринбургу
Регион, доли
Количество детей –сирот и оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете
Количество детей –сирот и оставшихся без попечения родителей, усыновленных или находящихся под опекой
Процентное соотношение, %
По России
750 000
535 000
71,3 %
По Свердловской области
21 649
13 425
62 %
По Екатеринбургу
3660
2548 в опекаемых, 112 в приемных
-
Доля Свердловской области по отношению к России
2,8 %
2,5 %
0,3 %
Доля Екатеринбурга к Свердловской области
17 %
19%
2%
В семьи граждан Свердловской области устроено 1797 детей или 85 процентов от общего количества детей, выявленных в I полугодии 2008 года. В том числе под опеку устроено 1252 ребенка, в приемные семьи - 332 ребенка, на усыновление передано 213 детей.
По состоянию на 1 июля 2008 года в региональном банке данных Свердловской области содержатся сведения о 6878 детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан30.
За I полугодие 2008 года к региональному оператору государственного банка данных Екатеринбурга по вопросу предоставления данных о детях, оставшихся без попечения родителей, обратилось 92 человека российских граждан и 103 гражданина иностранных государств. Приняты и внесены в информационный банк данных сведения о 761 ребенке, оставшемся без попечения родителей, в сведения о детях, находящихся на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, внесено 1927 изменений и дополнений31.
По состоянию на 01.07.2008 года в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится 3797 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социальной защиты населения - 1069 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях здравоохранения - 816 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей32.
По данным территориальных управлений социальной защиты населения, количество детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, составляет 7503 человека, количество детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 1758 человек, соответственно не поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 5745 детей. Количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не реализовавших свое право на жилье, составляет 1198 человек.
Общее количество выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих закрепленных жилых помещений, в 2008 году составляет 254 человека. Из них 70 выпускникам будут предоставлены комната или койко-место в общежитиях33.
2.2. Деятельность организаций Екатеринбурга, направленная на работу с детьми, оставшимися без попечения родителей
Защита личных и имущественных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается Семейным кодексом РФ на органы опеки и попечительства и включает следующие обязанности: выявление детей, оставшихся без попечения родителей, их учет; устройство таких детей; осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.
В соответствии со ст. 147 Семейного кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении.
Указом Губернатора Свердловской области от 5 декабря 2007 года № 1250-УГ "О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области", на Министерство социальной защиты населения Свердловской области и территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти - управления социальной защиты населения возложены полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2008 года № 141-ПП "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области" утверждена предельная штатная численность работников органов социальной защиты населения в связи с необходимостью исполнения полномочий по опеке и попечительству, с учетом дополнительных 228 ставок государственных гражданских служащих, в том числе 7 ставок переданы Министерству социальной защиты населения Свердловской области.
В каждом районе города Екатеринбурга открыты и работают центры реабилитации для детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре администрации города Екатеринбурга появился комитет по опеке и попечительству. В функции комитета входят развитие семейных форм, воспитание детей-сирот, контроль за соблюдением законодательства в сфере реализации прав и защиты интересов детей-сирот и совершеннолетних, которые не могут обходиться без посторонней помощи по состоянию здоровья.
Основная задача органов опеки и попечительства - защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях активизации деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, Министерством социальной защиты населения Свердловской области были подготовлены рекомендательные письма в адрес территориальных управлений социальной защиты населения по организации широкой разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведению совместных с учреждениями социальной защиты населения встреч с гражданами, интересующимися данными вопросами, "круглых столов", внедрению технологий социальной рекламы (выпуска памяток приемным родителям, опекунам; информационных листов, стендов по вопросам устройства детей в семьи, и т.п.).
Так например, в городе Нижний Тагил проводятся районные этапы городского конкурса на лучшую замещающую семью "Чужих детей не бывает" по номинациям "Лучшая приемная семья", "Лучшая опекунская семья", "Лучшая попечительская семья" и "Лучшая принимающая семья".
На базе государственного учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям" города Артемовского функционирует "Клуб опекунских семей" с целью обучения опекунов и попечителей по вопросам воспитания, консультирования по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременного информирования об изменениях в нормативно-правовых актах, касающихся вопросов опеки и попечительства, помощи в установлении отношений между опекуном и опекаемым.
Необходимо отметить, что социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей ведется и негосударственными организациями. Тем людям, которые решили помочь детям, оставленным без попечения родителей, требуется поддержка специалистов, профессиональные консультации. В Екатеринбурге действует благотворительная организация EveryChild ("Каждый ребенок") создает и внедряет модели услуг для детей и их семей по месту жительства с целью профилактики разлучения ребенка с родителями. EveryChild работает одновременно в трех направлениях: профилактика разлучения ребенка с родителями и возвращение в биологические семьи; развитие альтернативных форм воспитания в тех случаях, когда дальнейшая жизнь ребенка в семье все-таки противоречит его интересам; лоббирование права ребенка на воспитание в семье с целью содействия в разработке и внедрении изменений в социальной политике городского и федерального уровня.
Учебный отдел Екатеринбургской епархии с августа 2006 года работает по проекту "Каждому ребенку - семью", направленному на помощь детям, оставленным без попечения родителей. Цели и задачи проекта: помочь детям, оставшимся без попечения родителей, обрести семью. Помочь семьям православных прихожан и священнослужителей в решении вопросов опеки, усыновления или иных форм приема детей в семью.
Работа ведется совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области. Оказывается посильная помощь в решении вопросов (сбор медицинских заключений, сопровождение до органов опеки и проведение совместного собеседования, решение вопросов с государственными учреждениями для быстрейшего усыновления, опеки и попечительства).
Информация о проекте регулярно размещается в духовных и светских средствах массовой информации. За время работы по проекту "Каждому ребенку - семью" в епархиальный Учебный отдел обратилось за помощью более ста семей, готовых принять детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время 30 детей уже обрели новую семью.
Мероприятия, проведенные Учебным отделом по проекту "Каждому ребенку - семью": выступления в средствах массовой информации о проблеме помощи детям - социальным сиротам; работа консультативных кабинетов; проведение разъяснительной деятельности на приходах Екатеринбургской епархии; проведение семинаров со специалистами-консультантами; организация круглых столов, форумов; издание буклетов, альбомов.
Таким образом, можно говорить не только о социальной работе государственных структур г.Екатеринбурга и Свердловской области, но и активной помощи и социальной работе фондов, социальных центров, православной церкви.
Глава 3. Методы и формы социальной работы с детьми оставшимися без попечения родителей г.Екатеринбурга
3.1. Основные формы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей
Семейная воспитательная группа. Такая группа создается как структурное подразделение специализированного детского учреждения, в ней может быть до восьми детей. Опекуном является учреждение, которое заключает трудовой договор с воспитателем. В процессе создания семейно-воспитательной группы происходит отбор и обучение потенциальных родителей, а также отбор и подготовка детей для проживания в семье. С потенциальными родителями (воспитателями) заключается трудовой договор, где оговариваются условия воспитания и содержания ребенка. Воспитателем может стать любой человек, кроме тех, которые были осуждены, лишены когда-то родительских прав, а также состоящих на учете в психоневрологическом диспансере или тубдиспансере. Специального образования не требуется34.

Список литературы

"Список использованной литературы


1.Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. 1993. - выпуск XLVI
2.Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
3.Семейный кодекс РФ. // Российская газета 1996. – 27 января
4.Федеральный закон РФ от 12.12.1996 г. № 159-Фз «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // СЗ РФ 1996. - № 52. Ст. 5880
5.Указ Губернатора Свердловской области от 5 декабря 2007 года № 1250-УГ ""О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области""
6.Постановление Правительства Свердловской области от 27.02.2008 года № 141-ПП ""Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области""
7.Екатеринбургская концепция семейной политики. – М., 2006
8.Информация отдела опеки и попечительства о развитии отрасли за I полугодие 2008 года с выделением приоритетных направлений, об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. // По данным отдела опеки и попечительства за 2008 г. Свердловской области
9.Информационные данные отделов опеки и попечительства Екатеринбурга. // Отдел опеки и попечительства
10.Из опыта работы муниципального учреждения “Территориальный центр социальной помощи семье и детям “Отрада” Октябрьского района г. Екатеринбурга. Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2000. - № 17 (129) .
11.Бутнев В.В. Механизм судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова / Под ред. В.Н. Карташова, Л. Л. Крутикова, В.В. Бутнева. Ярославль, 2000. Вып. 4.
12.Вишнякова А.В. Комментарий к Семейном кодексу. – М.: Контракт, 2004
13.Горобец В.Д. Права и свободы гражданина под охраной государства (рецензия работы В. Н. Бутылина ""Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан""). М., 2001. - 177 с.) // Журнал российского права. 2002. N 9. С. 166.
14.Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. – М.:ГосНИИ семьи и воспитания, 2000
15.Жуков В. И. Проблемы социальной сферы // Женщина Плюс... 1997. - № 1, С.9
16.Екатеринбургские дети чаще чем российские становятся беспризорниками из-за смерти родителей. // Вечерний Екатеринбург 2006 – 27 мая
17.Материалы практики ""Об исполнении законодательства о приоритете российских граждан при усыновлении детей"". М., 2005
18.Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 1996
19.Кирсанова Е.П. Зарубежный опыт социальной работы: проблемы и возможности использования в России. // Актуальные проблемы истории, теории и технологии социальной работы. Вып. 1. / Сборник статей под ред. проф. П.Я. Циткилова. Новочеркаск; Ростов н/Д: Пегас, 1998.
20.Курноскин Е.А. Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук (12.00.02). СПб., 2000.
21.Инновационные модели семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Сборник / Под общ. ред. Н.П. Ивановой. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2007
22.Лобатюк В.В. Социальные технологии профилактики сиротства в условиях современного российского общства. дис. ... канд. социол. наук. - СПб., 2007
23.Никитина Е.М. Актуальные проблемы охраны прав детства в современной России: пути решения проблем. // Вопросы ювенальной юстиции 2007 - № 2. С. 31-36
24.Никитина Т.Н. Отказ от материнства как социальная проблема. – М.,2004
25.Немытина М.В. Ювенальная юстиция в России: возможности становления // Защита интересов семьи и прав несовершеннолетних / Под ред. М.В. Немытиной. Самара, 2000.
26.Нечаева А.М. О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. - М., 2002.
27.Нечаева А.М. Охрана прав детей-сирот в современных условиях. // Права женщин в России: законодательство и практика 2001 № 2 (12)
28.Обучение практике социальной работы. Международный опыт и перспективы. Под ред. М. Доэла и С. Шарддоу. М., 1997
29.Рейн В.А.Социальная защита детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: проблемы и пути их решений. – Самара., 2003.
30.Садовникова М.Н. Механизмы защиты прав несовершеннолетних // Правовое образование: организация внеурочной работы. Региональный опыт / Сб. материалов. М., 2002. С. 133-143
31.Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2000. - № 17 (129).
32.Смирнов Э.А. Основы теории социальных организаций. М., 1999.
33.Социология семьи: // Под. ред. проф. А.И.Антонова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005.
34.Современные тенденции семейного и общественного воспитания. - Мурманск, 2006
35.Технологии работы по взаимодействию социальной службы и семьи по ранней профилактике семейного неблагополучия на базе социального приюта для детей и подростков : науч.-метод. материалы / [В. П. Баскакова, Р. Ф. Гударенко, О. А. Гулевская и др.] ; Федерал. агентство по здравоохранению и соц. развитию Адм. г. Ставрополя, Упр. труда, соц. защиты и работы с населением в районах города Адм. г. Ставрополя, Муницип. учрежд. ""Соц. приют для детей и подростков ""Росинка"". - Ставрополь, 2007.
36.Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право. 2007. - № 2
37.Шибутани Т. Социальная психология. М., 2005.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00539
© Рефератбанк, 2002 - 2024