Правовое положение субъектов инвестиционой деятельности.

Содержание:
Введение
Глава I Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации
1.1. Понятие и формы осуществления инвестиционной деятельности в Российской Федерации
1.2. Правовые основы инвестиционной деятельности в РФ
Глава II Особенности правового положения субъектов инвестиционной деятельности
2.1. Правовой статус субъектов инвестиционной деятельности: общая характеристика
2.2. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
2.3. Основные права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Заключение
Список использованной литературы:

Правовое положение субъектов инвестиционой деятельности.

2.1. Правовой статус субъектов инвестиционной деятельности: общая характеристика
Под субъектами инвестиционной деятельности понимаются лица (физические или юридические), а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, которые своими активными действиями приобретают права (и пользуются ими), а также исполняют обязанности в области инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. К кругу субъектов инвестиционной деятельности Закон относит инвесторов, заказчиков, подрядчиков, пользователей объектов капитальных вложений и других лиц. То есть, по сути, перечень субъектов инвестиционной деятельности является открытым.
Закон прямо не устанавливает требования гражданской право- и дееспособности, однако, исходя из обязательности данных характеристик для субъектов предпринимательской и иной деятельности, можно сделать вывод о необходимости их наличия у субъектов инвестиционной деятельности. Под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь определенные гражданские права и нести обязанности. Правоспособность - это особое общественно-правовое свойство, необходимое лицу для того, чтобы быть субъектом права. Дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Право- и дееспособность субъекта инвестиционной деятельности определяются на основании его личного закона (то есть закона страны, гражданином которой является субъект инвестиционной деятельности или в которой имеет место жительства лицо без гражданства, или страны, в которой учреждено юридическое лицо - субъект инвестиционной деятельности).
2.2. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
В первую очередь Закон “Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений ”рассматривает саму категорию "инвестор". Для целей данного Закона закрепляются две основные характеристики инвестора:
- осуществление капитальных вложений (то есть инвестиций в основной капитал (основные средства), в том числе затрат на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты) на территории Российское Федерации;
- использование для этого как своих, так и привлеченных средств. При чем оперирование конструкцией "и (или)" означает 3 возможные ситуации инвестирования: использование инвестором только своих средств; использование только привлеченных со стороны средств и использование как своих, так и привлеченных средств.
В качестве инвесторов Закон называет лиц с различным юридическим статусом: физические и юридические лица; специфические субъекты - объединения юридических лиц на основе договора о совместной деятельности без образования нового юридического лица, государственные и муниципальные органы; иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Под физическими лицами для целей настоящего Закона необходимо понимать граждан Российской Федерации, лиц без гражданства (апатридов) и лиц с двойным гражданством (бипатридов), достигших 18-летнего возраста и не ограниченных судом в дееспособности. Под юридическим лицом Гражданский кодекс понимает организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В качестве субъектов инвестиционной деятельности Закон называет и государственные органы. На наш взгляд, оперирование термином "государственные органы" будет не совсем обоснованным. Статья 10 Конституции РФ закрепляет принцип разделения властей. Согласно данной статье, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Сомнительно, чтобы законодательные и судебные органы могли бы участвовать в инвестиционной деятельности. Поэтому необходимо бы было или конкретизировать участвующие в инвестиционной деятельности государственные органы, как государственные органы исполнительной власти, или дать соответствующую трактовку термину "государственные органы" для целей комментируемого Закона в статье 1. Государственный орган - составная часть государственного аппарата, образованная для выполнения функций государства и наделенная для этого государственно-властными полномочиями.
Под иностранными субъектами предпринимательской деятельности можно понимать иностранные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами по законодательству своей страны, международные организации, а также иностранных граждан.
Иностранное юридическое лицо - это самостоятельный субъект права, созданный и, как правило, зарегистрированный в соответствии с законодательством страны происхождения. Именно самостоятельным правовым статусом юридическое лицо отличается от филиалов и представительств.
Пользователи объектов капитальных вложений - это, по сути, выгодоприобретатели данных правоотношений. То есть субъекты, для удовлетворения потребностей которых и создаются объекты капитальных вложений.
2.3. Основные права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Под правами необходимо понимать меру возможного поведения обладателя права, включающую в себя право требования к носителю корреспондирующей праву обязанности, а также обязанность этого носителя выполнить требование правообладателя. Закон предоставляет всем инвесторам, вне зависимости от их национальной принадлежности, организационно-правовой формы, административной характеристики субъекта (государственные органы, физические или юридические лица), равный объем правомочий.
Все инвесторы имеют равное право на осуществление инвестиционной деятельности. В отдельных случаях это право может ограничиваться федеральными законами. Например, запрет иностранным инвесторам заниматься инвестициями в определенные сферы деятельности: так, ст. 12 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" запрещает создание на территории Российской Федерации авиационной организации с участием иностранного капитала, осуществляющей деятельность по разработке, производству, испытаниям, ремонту и (или) утилизации авиационной техники, если доля участия иностранного капитала составляет более чем двадцать пять процентов уставного капитала авиационной организации, а ее руководитель и входящие в органы управления такой организации лица не являются гражданами Российской Федерации.11
Основываясь на предусмотренном Гражданским кодексом принципе свободы договоров, Закон закрепляет за инвесторами право самостоятельно определять объемы инвестиций, направления и конкретные объекты капитальных вложений, контрагентов по договорам, а также конкретные типы заключаемых с иными субъектами инвестиционной деятельности договоров, с учетом норм Гражданского кодекса. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Закон закрепляет за инвесторами триаду полномочий по владению, пользованию и распоряжению объектами капитальных вложений и результатами инвестирования в объекты капитальных вложений. При этом под владением необходимо понимать реальное обладание имуществом или имущественным правом. Пользование представляет собой извлечение полезных свойств и иной выгоды из объектов капитальных вложений и результатов инвестиционной деятельности. Распоряжение характеризуется возможностью инвестора определить судьбу объекта капитального вложения или результата инвестирования, отчуждать их.
Таким образом, инвестор обладает имущественным правом относительно вложенных им в капитальные инвестиции финансовых средств, а также должен получить во владение (то есть реальное обладание) результаты инвестиционной деятельности, например построенное здание, жилой дом и т.д. В соответствии с правомочием пользования инвестор рассчитывает на извлечение прибыли или иной выгоды в результате своих инвестиций. Само понятие инвестиций подразумевает получение прибыли или иного полезного эффекта. Кроме того, инвестор может извлекать полезные свойства из результата инвестирования, например сдавать в аренду помещения в построенном здании. Правомочие распоряжения характеризует право инвестора решать судьбу объектов капитальных вложений и результатов инвестирования - уступить их другому лицу, продать, подарить или иным образом произвести их отчуждение.
Законодатель предоставил инвесторам право передавать часть своих правомочий, иным участникам инвестиционной деятельности. Так, полномочия по осуществлению капитальных вложений могут передаваться заказчикам; права на результаты капитальных вложений могут предоставляться пользователям объектов капитальных вложений или иным лицам. Передача этих полномочий оформляется договором и (или) государственным контрактом.
Например, при инвестировании в строительную деятельность от инвесторов может потребоваться наличие специальной правоспособности, подтвержденное получением лицензии на определенные виды деятельности. Кроме того, для осуществления контроля могут требоваться определенные специальные знания и квалификация. Естественно, при отсутствии у инвестора указанных лицензии и знаний он может тем не менее, реализовывать предусмотренные законом правомочия опосредованно - передавая часть своих полномочий заказчику (как правило, квалифицированному лицу или специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности). Права пользования и владения (или даже право собственности) на часть квартир жилого дома, в строительство которого были инвестированы денежные средства, могут передаваться подрядчику.
Как правило, передача инвестором части результатов инвестиционной деятельности заказчику, подрядчику или иным субъектам предусматривается уже в самом инвестиционном контракте, а впоследствии подписывается дополнительный документ - акт о реализации инвестиционного контракта. Действительность этого документа может быть оспорена в суде. Приведем пример. Открытое акционерное общество "Конструктор-Инженер-Технолог" (далее - ОАО "К.И.Т.") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к закрытому акционерному обществу "СУ-11 "Липецкстрой" (далее - ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой") и товариществу собственников жилья "Ольха" (далее - ТСЖ "Ольха") о признании одностороннего подписания ответчиками актов от 15.01.2002 о результатах частичной реализации инвестиционного проекта по договору от 08.06.1998 ненадлежащим исполнением обязательств по указанному договору, о признании данных актов не соответствующими условиям договора и не подлежащими исполнению с момента их подписания.
В обоснование исковых требований указывалось на нарушение ответчиками при подписании актов условий договора от 08.06.1998, согласно которым распределение результата инвестиционной деятельности осуществляется при участии застройщика, генподрядчика и заказчика, которым является истец. В результате подписания вышеназванных актов без участия истца было нарушено его право на получение 5% общих площадей дома.
До принятия решения ОАО "К.И.Т." обратилось с ходатайством об уточнении исковых требований и просило признать, что в результате ненадлежащих действий ответчиков по исполнению договора от 08.06.1998 в вышеназванные акты были внесены сведения и предусмотрены обязательства, не соответствующие условиям договора от 08.06.1998. Кроме того, истец просил обязать ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" и ТСЖ "Ольха" исключить из актов записи: о передаче ТСЖ "Ольха" нежилого помещения N 2 площадью 105,9 кв. м для оформления соинвестору - обществу с ограниченной ответственностью "Ралкон" (далее - ООО "Ралкон"); о принадлежности ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" 95% площади дома для оформления в установленном порядке; о регистрации прав на квартиры с согласия ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой"; о передаче квартир NN 14, 46, 56 ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" в счет выполненных работ по строительству дома.
Определением от 11.03.2004 суд удовлетворил ходатайство в части требований о признании сведений, содержащихся в актах, не соответствующими условиям договора от 08.06.1998. В остальной части ходатайство оставлено без удовлетворения.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Ралкон".
Решением от 11.03.2004 в иске отказано по мотиву избрания истцом способа защиты, не соответствующего ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку оспариваемые акты не являются сделками и сведения, содержащиеся в них, не могут быть признаны недействительными.
В апелляционном порядке законность данного решения не проверялась.
Не согласившись с указанными определением и решением, ОАО "К.И.Т." обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на незаконность отказа в удовлетворении ходатайства об уточнении предмета иска в полном объеме и на неуполномоченность лица, подписавшего оспариваемые акты от имени ТСЖ "Ольха".
В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "К.И.Т." поддержал доводы жалобы, ссылаясь на то, что оспариваемые акты нарушают права истца на получение в результате реализации инвестиционного проекта 5% площадей дома. Представители ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на неправильное толкование истцом условий договора от 08.06.1998 и на исполнение обязательств перед истцом в полном объеме. Представители ООО "Ралкон" также возражали против удовлетворения жалобы, указывая, что третье лицо правомерно получило площади в доме, поскольку выполнило обязательства по инвестированию строительства.
Изучив материалы дела, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, рассмотрев кассационную жалобу в части требований об отмене решения, поскольку обжалование определения об отказе в уточнении предмета и оснований иска и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) не предусмотрено, суд кассационной инстанции находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом было установлено, что между сторонами заключен договор от 08.06.1998, по условиям которого ТСЖ "Ольха" (застройщик) поручило, а ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" (генподрядчик) и ОАО "К.И.Т." (заказчик) приняли на себя обязательства по строительству жилого дома по адресу: г. Москва, Симоновский вал, кв-л 4, корп. 49, с последующим распределением площадей дома между сторонами в долях, предусмотренных условиями договора.
В процессе выполнения указанного договора ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой" и ТСЖ "Ольха" подписали акт от 15.1.2002, согласно которому состоявшееся ранее распределение площадей дома признано ошибочным, а квартиры NN 14, 46, 56 переданы ЗАО "СУ-11 "Липецкстрой". Вторым актом от 15.01.2002, подписанным теми же лицами, распределены площади дома: 308,2 кв. м - Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы и 105,9 кв. м - ТСЖ "Ольха" для оформления соинвестору ООО "Ралкон".
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом выбран не предусмотренный законом способ защиты права и что оспариваемые акты не являются сделками, в связи с чем содержащиеся в них сведения также не могут быть признаны недействительными.
Отказ в иске по указанным основаниям суд кассационной инстанции не может признать соответствующим положениям закона и установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с Законом РСФСР от 26.06.1991 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений.
Судом было установлено, что по условиям заключенного между сторонами договора от 08.06.1998 площади в построенном доме распределяются между застройщиком, заказчиком и генподрядчиком посредством подписания протокола реализации договора.
Поскольку в настоящем деле по существу оспаривается действительность вышеназванных актов, то есть правомерность распределения результатов инвестиционной деятельности, и ОАО "К.И.Т." в обоснование требований ссылается на нарушение предусмотренных законом и договором прав на результат инвестиционной деятельности, то оспариваемые акты подлежали проверке судом на предмет соответствия условиям договора и положениям законодательства об инвестиционной деятельности.12
В связи с этим отказ в иске по мотиву невозможности оспаривания акта о реализации инвестиционного контракта не может быть признан законным.