Нормативные положения коллективного договора, их роль в правовом регулировании социально-трудовых отношений.

ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ И ЕГО НОРМАТИВНЫХ УСЛОВИЯХ
1.1 Понятие и значение коллективного договора
1.2 Понятие нормативных положений, их виды и место в структуре коллективного договора
2. ЗНАЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО – ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные положения коллективного договора, их роль в правовом регулировании социально-трудовых отношений.

- дополнительные случаи, когда работникам не устанавливается испытание при приеме на работу (статья 70 ТК РФ);
- иной, по сравнению с законом, порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа данной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе администрации (статья 82 ТК РФ);
- продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов по перечням категорий этих работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации (статья 94 ТК РФ);
- список работ, продолжительность которых в ночное время уравнивается с длительностью работы в дневное время (статья 96 ТК РФ);
- порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 96 ТК РФ);
- режим рабочего времени (продолжительность рабочей недели, ненормированный рабочий день для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, число смен в сутки) (статья 100 ТК РФ);
- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в качестве компенсации для этих работников (статьи 101 и 119 ТК РФ);
- виды и продолжительность дополнительных отпусков, помимо определенных законодательством (статья 116 ТК РФ);
- другие, по сравнению с законодательством, случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ);
- иные (помимо денежной) формы оплаты труда, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и ее международным договорам (статья 131 ТК РФ);
- порядок индексации заработной платы работников, за исключением организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (статья 134 ТК РФ);
- системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат для работников организаций со смешанным финансированием, предполагающим бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности, и иных организаций, за исключением организаций, финансируемых только из соответствующих бюджетов (статья 135 ТК РФ);
- сроки выплаты заработной платы в организации (статья 136 ТК РФ);
- возможность применения тарифной системы оплаты труда, за исключением организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, для которых она предусмотрена законодательством в обязательном порядке (статья 143 ТК РФ);
- возможность применения различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников, за исключением организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов (статья 144 ТК РФ);
- размеры компенсаций и повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда (статьи 147 и 219 ТК РФ);
- конкретные размеры доплат, в пределах установленных законодательством, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, - при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, в ночное время, выходные, праздничные дни и другие (статьи 112,149 и 154 ТК РФ);
- размеры оплаты труда в выходные, нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, определяемыми Правительством Российской Федерации (статья 153 ТК РФ);
- сохранение прежнего заработка работника при освоении новых производств или продукции (статья 158 ТК РФ);
- применение систем нормирования труда (статья 159 ТК РФ);
- порядок и конкретные размеры (в пределах установленных законодательством) возмещения расходов, связанных со служебными командировками (статья 168 ТК РФ);
- гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в не имеющих государственной аккредитации образовательных учреждениях высшего, профессионального образования, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования; образовательных учреждениях начального профессионального образования; совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (статьи 173 - 176 ТК РФ);
- дополнительные случаи выплаты выходных пособий при увольнении (в частности, работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев (статья 292 ТК РФ), в том числе и в повышенных по сравнению с законодательством размерах (статья 178 ТК РФ);
- перечень других категорий работников организации, которым может предоставляться преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации работников, указанных в статье 179 ТК РФ;
- необходимые меры, осуществляемые работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа при угрозе массовых увольнений работников (статья 180 ТК РФ);
- создание условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда (статья 189 ТК РФ);
- иные виды поощрений работников, помимо названных в ТК РФ (статья 191 ТК РФ);
- необходимые условия и порядок профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организациях, а при необходимости - в различных образовательных учреждениях профессионального образования (статья 196 ТК РФ);
- дополнительные случаи материальной ответственности работодателя за невыплату заработка работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (статья 234 ТК РФ);
- конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации (проценты в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее ЦБ РФ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки) за задержку выплаты ему заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику (статья 236 ТК РФ);
- особенности трудоустройства в организации несовершеннолетних граждан (статья 272 ТК РФ);
- конкретный размер оплаты дней отдыха в связи с работой вахтовым методом за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, но в любом случае не менее тарифной ставки или оклада (статья 301 ТК РФ);
- дополнительные, по сравнению с законодательством, гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 313 ТК РФ);
- сокращенная (36-часовая) рабочая неделя для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (статья 320 ТК РФ);
- условия предоставления свободного от работы времени и порядок его оплаты в период участия членов выборных коллегиальных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы в данной организации, в качестве делегатов созываемых профсоюзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов (статья 374 ТК РФ);
- другие улучшающие, по сравнению с ТК РФ, условия для обеспечения деятельности выборных профсоюзных органов, в том числе предоставление им в бесплатное пользование принадлежащих работодателю или арендуемых им зданий, сооружений, помещений и других объектов, а также баз отдыха, спортивных и оздоровительных центров для организации отдыха, ведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей (статья 377 ТК РФ);
- при наличии письменных заявлений работников - порядок бесплатного ежемесячного перечисления работодателем на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов и денежных средств из заработной платы работников, не являющихся членами профсоюза (статья 377 ТК РФ);
- возможность и конкретный размер оплаты труда руководителя выборного профсоюзного органа за счет средств данной организации (статья 377 ТК РФ);
- компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке (статья 414 ТК РФ);
- льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке и не имевшим в связи с ней возможности выполнять свою работу (статья 414 ТК РФ).
Как видно из приведенных перечней условий коллективного договора, нормативные положения занимают в нем достаточно объемную часть. Вместе с тем, необходимо отметить, что перечни взаимных обязательств и нормативных условий коллективного договора находятся в тесной связи, и один и тот же вопрос социально – трудовых отношений может быть урегулирован как взаимными обязательствами, так и нормативными положениями, включенными в коллективный договор12.
Кроме того, на практике никогда не встречаются коллективные договоры, структурированные на положения о взаимных обязательствах и нормативные положения. Условия коллективного договора структурируются по тематике вопросов, урегулированных данным документом13.
По итогам первой главы данной работы можно сделать следующие выводы. Коллективный договор представляет собой не только требуемый законодательством, но и необходимый как работодателю, так и трудовому коллективу, локальный нормативный акт. При этом в коллективном договоре его стороны по своему усмотрению могут определять как взаимные права и обязанности в рамках действующего законодательства, так и нормативные положения. При этом трудовое законодательство Российской Федерации содержит весьма обширный перечень норм, предоставляющих сторонам коллективного договора самостоятельно разрабатывать нормативные положения коллективного договора.
Действие нормативных положений коллективного договора подчиняется как законодательству, так и самому коллективному договору, распространяется на весь трудовой коллектив и имеет главенствующую роль в регулировании социально – трудовых отношений с учетом специфических черт конкретного предприятия или учреждения.
2. ЗНАЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА В РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО – ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Как уже было отмечено, коллективный договор представляет собой локальный правовой акт благодаря наличию в нем нормативных положений. Именно нормативные положения коллективного договора придают его действию правовой характер в регулировании социально – трудовых отношений. Нормативные положения коллективного договора позволяют с учетом специфики организации урегулировать особенности имеющихся социально-трудовых отношений персонала14. В любом случае в каждой организации имеются такие особенности, но они разрознены и содержатся в различных приказах, распоряжениях и других актах, принимаемых работодателем или руководящими работниками организации. Содержание их в коллективном договоре уменьшает документооборот и объем организационно-распорядительной документации в организации, а также приводит к их упорядочению и исключению возможных ошибок при применении правовых норм.
Нормативные положения коллективного договора как вида правового акта выполняют следующие функции:
- организуют трудовые отношения;
- обеспечивают стабильность трудовых отношений;
- обеспечивают и защищает интересы работодателя и работника;
- приспосабливают трудовые отношения в организации к реальным экономическим условиям.
Интересы работодателя защищаются так: нормативные положения коллективного договора определяют организацию трудовых отношений, уровень притязаний работников, обоснованность их требований.
Интересы работника благодаря нормативным положениям коллективного договора приобретают правовую форму и их можно защитить с помощью государственного регулирования.
Действующее трудовое законодательство способствует и предполагает локальное (местное) нормотворчество в организации. Так, согласно статье 41 ТК РФ, в коллективном договоре могут быть установлены (за счет собственных средств организации) дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы и преимущества, условия труда для сотрудников15.
Законодатель, устанавливая минимальные гарантии и компенсации работникам, предусматривает те или иные их принципиальные положения, например касающиеся рабочего времени и времени отдыха, и одновременно прямо указывает на возможность дополнительной регламентации этих трудовых отношений в коллективном договоре.
Приведем несколько примеров правового регулирования социально – трудовых отношений посредством нормативных положений коллективного договора.
Статья 116 ТК РФ позволяет в коллективном договоре определить иные случаи, помимо перечисленных в трудовом законодательстве, предоставления работникам дополнительных отпусков. Включение такого нормативного положения в коллективный договор позволяет решить сразу несколько задач. Во-первых, разработать порядок предоставления и продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работнику. Во-вторых, разработать эффективную меру стимулирования работников, используя дополнительный отпуск как меру поощрения, а лишение дополнительного отпуска – как меру дисциплинарного воздействия16. В-третьих, включение данного положения в коллективный договор вносит ясность применения как мер поощрения, так и мер воздействия. Каждый работник имеет возможность ознакомления с коллективным договором, таким образом, применение или неприменение данного нормативного положения носит неслучайный, а упорядоченный характер. Такое нормативное положение коллективного договора позволяет работнику, желающему получить дополнительный отпуск разработать для себя оптимальную программу поведения и работы, направленную на получение отпуска. Именно вот таким образом, нормативное положение о дополнительном отпуске оказывает свое воздействие на улучшение социально – трудовых отношений на предприятии.
Вместе с тем, дополнительный отпуск может применяться не только как мера стимулирования труда и дисциплины. К примеру, за вредные или тяжелые условия труда небольшой дополнительный отпуск продолжительностью всего несколько дней, является инструментом создания благоприятных социальных отношений между работодателем и работником за счет проявления заботы о трудящемся со стороны администрации предприятия. Такие меры имеют весьма благоприятное воздействие не только на социально – трудовые отношения, но и на морально – психологический климат на предприятии.
Рассмотрим еще один пример. Статья 100 Трудового кодекса называет ряд нормативных положений коллективного договора, касающихся организации рабочего времени в организации: режим рабочего времени, продолжительность рабочей смены, начало и окончание рабочего дня и т.д. Умелое использование данных нормативных положений в коллективном договоре, так же как и в предыдущем примере, способно оказать благоприятное воздействие не только на собственно социально – трудовые отношения, но также и стимулирующее действие, а также улучшить морально – психологические отношения в коллективе, стимулировать позитивное отношение к администрации предприятия17.
Так, коллективным договором может быть предусмотрена возможность установления гибкого графика начала и окончания работы (с выполнением 8-часовой нормы труда) для отдельных категорий работников: