Современное состояние и тенденции развития международной торговли услугами.

Содержание
Введение
Глава I. Международная торговля услугами
1.1. Понятие услуги и особенности международного рынка услуг
1.2. Механизм внешней торговли разными видами услуг
Глава II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)
2.1. Общие основы ГАТС
2.2. Основные права и обязанности государств по ГАТС
2.3. Международное регулирование отдельных секторов услуг по ГАТС
Заключение
Список используемых источников

Современное состояние и тенденции развития международной торговли услугами.

Банковские, страховые, финансовые, консультационные, рекламные услуги
Потребительские (массовые)
Услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпровождением
Общественные
ТВ, радио, образование, культура и др.
В мировой статистике сложилось другое деление услуг, обуслов­ленное, в первую очередь, их долей в мировой торговле услугами (на долю транспортных услуг и туризма приходится примерно по 1/4 об­щего объема торговли услугами):
фрахт, включая страхование, портовые сборы и услуги;
другие транспортные услуги;
туризм;
прочие услуги.
Классификация, применяемая МВФ при составлении платежного баланса, включает такие группы услуг, как:
транспорт;
поездки;
связь;
строительство;
страхование;
финансовые услуги;
компьютерные и информационные услуги;
роялти и лицензионные платежи;
другие бизнес-услуги;
правительственные услуги.
В свою очередь, с точки зрения движения факторов производства услуги делятся на факторные, связанные с пересечени­ем границы факторами производства, прежде всего капиталом и рабо­чей силой, и нефакторные — остальные виды. Это деление особенно важно при обсуждении проблем регулирования международной торговли услугами в рамках ГАТТ/ВТО, которые кон­центрируются преимущественно на нефакторных услугах.
Также услуги можно подразделить на торгуемые (способные к об­мену) и неторгуемые (в силу своего характера не могут быть предме­том обмена). Ранее услуги подразделялись на эти виды по возможно­сти так называемого трансграничного обмена, т.е. такого обмена, когда потребитель и производитель услуги находились по разные сто­роны таможенной границы, а обмениваемая услуга ее пересекала, по­добно тому, как во внешнеторговой сделке товар физически перемещается от экспортера к импортеру через таможенную границу. Услуги, не способные к трансграничному обмену, считались неторгуемыми1.
Будучи крайне разнообразными как по форме, так и по содер­жанию, услуги, естественно, не образуют единого рынка, характе­ризуемого наличием общих черт. Тем не менее можно говорить о важнейших тенденциях, внесших качественно новые моменты в развитие этого рынка.
Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исключе­нием финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с появ­лением, а точнее, массированным выходом на этот рынок трансна­циональных корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства телекоммуникаций, создав глобальную сис­тему передачи информации. Это привело к взрывообразному росту сферы международных услуг, которые стали составным элементом внутрипроизводственной деятельности фирмы. Все более распро­страненным оказывается разрыв производственной цепочки, когда она расчленяется по отдельным странам, в то время как информа­ционно-технологическое обеспечение этого процесса сосредоточи­вается в стране базирования. В этом случае внутрифирменная пере­дача информации, технологии, финансов выступает в форме межго­сударственной продажи услуг.
Появление ТНК привело к размыванию границ между отдель­ными видами услуг. Банки, например, стали выпускать кредитные карточки, выполнять функции транспортных агентств1.
Действуя в наиболее наукоемких отраслях, ТНК расширяют про­дажу новейших видов наукоемкой продукции, значительную часть стоимости которой составляют услуги. Так, компьютеры продаются вместе с программным обеспечением к ним, а производитель быто­вой электроники гарантирует покупателю фирменное обслуживание своей техники, которое доступно в любой точке земного шара.
Превращение услуг в составной элемент внутрипроизводствен­ной международной деятельности ТНК поставило на повестку дня вопрос о необходимости регулирования рынка услуг на междуна­родном, региональном и отраслевом уровнях.
К настоящему времени действующая система регулирования функционирует на нескольких уровнях, для каждого из которых характерно наличие нескольких специфических организаций. Спе­циализированные межправительственные организации, как, напри­мер, ИКАО (Организация международной гражданской авиации), ВТО (Всемирная туристическая организация), ИМО (Международ­ная морская организация), сосредоточены на регулировании услуг в рамках отдельных отраслей. Если, например, в рамках ИКАО осу­ществляется унификация правил полетов и эксплуатации воздуш­ного транспорта, аэродромов, аэронавигационных средств, то Все­мирная туристическая организация определяет нормы и стандарты содержания гостиниц, ресторанов и т.д. Довольно распространен­ными, особенно в середине 1980-х годов, были двусторонние дого­воры. Так, например, американо-канадское соглашение о свобод­ной торговле уделило большое внимание регулированию инвести­ций в сфере услуг. Отдельные соглашения были заключены в сфере туризма, услуг, коммуникаций, ЭВМ. Близким по содержанию ока­залось соглашение США с Израилем.
На региональном уровне регулирование рынка услуг, как пра­вило, осуществляется в рамках интеграционных региональных со­глашений. В ЕС, например, сняты ограничения на взаимную тор­говлю товарами и услугами.
В глобальном плане регулированием торговли услугами до не­давнего времени занималось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, созданное первоначально для регулирования мировой внешней торговли. Однако во второй половине 1980-х годов сфера деятельности этой организации была расширена по инициативе США, являющихся крупнейшим поставщиком услуг на мировой рынок; с 1970-х годов вопросы торговли услугами стали официаль­ным предметом переговоров в рамках ГАТТ1.
1.2. Механизм внешней торговли разными видами услуг
В данном вопросе рассмотрим механизм внешней торговли услугами на примере международного туризма.
Международный туризм является сложной и комплексной сферой ми­рового хозяйства, существенно влияющей как на структуру и общую ситуацию в мировой экономике, так и на хозяйства большинства стран и отдельных регионов мира. Международный туризм — это системати­зированная, целенаправленная деятельность предприятий сферы ту­ризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории какой-либо страны (въездной туризм) и путешествиями лиц, постоянно прожива­ющих в какой-либо стране, за рубежом (выездной туризм). Туризм можно импортировать в страну и экспортировать из нее. Турист­ский импорт — это ввоз в страну туристских впечатлений, сопровожда­емый вывозом туристом денег из данной страны. Напротив, туристский экспорт — это вывоз из страны туристских впечатлений, сопровождае­мый ввозом туристом денег в данную страну. Когда платежи за реали­зацию туристских услуг идут в страну — это означает экспорт туризма. В то же время когда иностранный турист приезжает в страну, тратит свои деньги на удовлетворение туристских потребностей — это означа­ет туристский импорт для данной страны. При туристском экспорте на­правление денежного потока совпадает с направлением потока турис­тов — такова главная особенность туристского экспорта и его отличие от экспорта товаров, поскольку в последнем случае денежный поток движется в противоположном направлении. При туристском экспорте турист является потребителем туристских услуг1.
Туристские услуги классифицируются следующим образом: •по размещению туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, пан­сионаты, санатории, туристские базы и т.д.);
по обеспечению туристов питанием (рестораны, кафе, бары);
по перемещению туристов как по стране посещения, так и в ходе
транзитного проезда по территории других стран различными видами
пассажирского транспорта;
по предоставлению услуг — рекламных и бытовых (услуги ту­ристских фирм по разработке маршрутов путешествий, бронирова­нию мест на транспорте и средствах размещения);
по предоставлению экскурсионных услуг (услуги переводчиков и
экскурсоводов);
по удовлетворению культурных интересов (посещение театров,
кино, концертных залов, музеев, выставок, картинных галерей, пар­
ков, аттракционов, природных и исторических заповедников, осмотр
памятников истории и культуры, посещение фестивалей, спортивных
соревнований и других мероприятий);
по удовлетворению деловых и научных интересов туристов (уча­стие в конгрессах, ассамблеях, научных конференциях, симпозиумах,
совещаниях, семинарах, ярмарках, участие в торговых мероприятиях
как общего, так и специального назначения);
по деятельности контрольно-административных органов (погра­ничных, таможенных, карантинных, валютных, полицейских служб, а
также органов, оказывающих услуги по оформлению документации —
виз, паспортов и т.д.);
по деятельности информационных служб для туристов (инфор­мация о туристских ресурсах того или иного региона земного шара,
имеющихся там средствах размещения, таможенных и пограничных
формальностях и курсах валют стран посещения, видах транспорта,
маршрутах и цен на него и т.д.);
по деятельности средств информации (газеты, журналы, книж­ные издательства);
по деятельности служб охраны природы, исторического и куль­турного наследия;
по деятельности торговых предприятий как общего, так и спе­циального назначения (продажа сувениров, подарков, открыток
и т.д.);
по страхованию туристов и по оказанию им медицинской помощи:
по деятельности государственных туристских органов;
по деятельности иностранных юридических лиц и общественных
туристских организаций.
Туристские услуги при этом делятся на основные, дополнительные и сопутствующие.
Основные туристские услуги включены в тур и определяются договором на туристское обслуживание и путевкой. К этому виду ус­луг обычно относят размещение, питание, транспортные и экскурси­онные услуги.
Дополнительные услуги оплачиваются в момент потребления во время путешествия или в месте пребывания. К ним могут отно­ситься дополнительные экскурсии, физкультурно-оздоровительные, медицинские услуги, культурно-зрелищные мероприятия.
Сопутствующие услуги подразумевают обеспечение сувенира-ми, торговое, валютно-кредитное, информационное и прочее обслу­живание, услуги специальных видов связи и т.д.
Между дополнительными и сопутствующими услугами не сущест­вует четкой границы1.
Обслуживание туристов требует развитой инфраструктуры, вклю­чая гостиницы, предприятия розничной торговли, культуры и спорта, а также внутреннего транспорта. Таким образом, туризм — категория экономическая, потому что государство, принимая туриста, продает ему местные услуги и товары, создает рабочие места для своих граж­дан, получает доходы от ввоза валюты. Во многих странах туризм — наиболее прибыльный вид экономической деятельности и сущест­венный, а иногда практически единственный источник валютных по­ступлений, позволяющий государству поддерживать высокий уровень экономического развития и благосостояния своих граждан.
Туризм существенно влияет и на занятость населения. Но посколь­ку он охватывает множество разнообразных секторов экономики, точно подсчитать численность работников, занятых в этой сфере, сложно. Затрудняют реальную оценку и специфический характер тру­да и разнообразие связей между туристским сектором и другими сек­торами экономики.
Однозначно можно отметить, что независимо от уровня развития страны туризм создает значительное количество рабочих мест. В неболь­ших странах, которые существенно зависят от данного сектора эконо­мики, более 50% трудоспособного населения вовлечено в деятельность, прямо или косвенно связанную с туризмом в определенное время года.
В крупных индустриальных странах в туристской отрасли работает только 5% трудоспособного населения. Например, в странах Европей­ского союза каждое седьмое рабочее место связано с туризмом, в Вос­точной Европе — каждое двенадцатое. В развивающихся странах в ин­дустрии туризма создается больше новых рабочих мест, чем в других отраслях экономики. В 2007 г. в мировой индустрии туризма, по дан­ным ВТО, было занято около 8,3% экономически активного населения.
Туризм приобретает все большее значение в стимулировании разви­тия слабых в структурном отношении регионов. Создание туристских предприятий в удаленных, малонаселенных и индустриально слабораз­витых регионах частично нейтрализует такие негативные последствия прогресса, как отток населения в города, сокращение сельскохозяйст­венных угодий, разрушение традиционного уклада жизни, способствует возрождению местных культурных ценностей, охране и восстановлению памятников истории и культуры, повышению спроса на товары местно­го производства. Например, в ФРГ земля Шлезвиг-Гольштейн, одна из самых маленьких по площади и наименее развитая в индустриальном от­ношении, привлекает благодаря пляжам и сельскому ландшафту больше туристов, чем Гамбург, Бремен, Берлин и Саар, вместе взятые.
Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на эконо­мику. Так, производство туристской продукции и услуг требует пере­броски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Поэтому для полного представления надо сопоставить цену использования редких ресурсов в туризме и в других сферах1.
Принимающая сторона несет ряд расходов, связанных, например, с товарами, привычными для иностранного туриста, но не производи­мыми или не потребляемыми в стране пребывания. Кроме того, при­ходится расширять и модернизировать аэропорты, вокзалы, морские и речные порты, гостиницы, дороги и т.д. Спровоцированная развитием туризма инфляция может привести к сокращению употребляемых ме­стным населением товаров (например, продуктов). Инфляционный риск особенно велик в развивающихся странах из-за неэластичности предложения и невозможности импортировать некоторые товары (в частности, качественные продукты) по причине низкого курса ме­стной валюты по отношению к твердым валютам. Инфляцию можно приостановить, например уменьшив спрос со стороны иностранных и местных потребителей или увеличив импорт за счет финансовых средств, получаемых от тех же иностранных гостей.
И все же, несмотря на некоторые отрицательные последствия, международный туризм продолжает развиваться, занимая в мировом экспорте услуг одно из ведущих мест.
Подводя итог данной главе можно сделать вывод, что международная торговля услугами — один из наиболее быстрорасту­щих секторов мировой торговли. В структуре мирового экспорта услуг в последнее время происхо­дят значительные изменения. Снижается доля ранее доминировавше­го сегмента «транспорт» (эта позиция состоит из перевозки грузов, включая аренду транспортных средств, и перевозки пассажиров, в том числе пассажиры и портовые сборы): с 1980-х гг. он переместился на третье место, а его доля в мировом экспорте услуг к 2005 г. сократилась с 42 до 22,7%. Наиболее быстро растет доля услуг, относящихся к груп­пе «прочие услуги»: за последние 20 лет объем операций, входящих в эту позицию, увеличился более чем в 5 раз, и группа стала лидировать по удельному весу в международной торговле услугами с долей в 45%.
Причины такого роста заключаются в том, что ее основу составля­ют новые виды так называемых деловых услуг, связанных, с обслужи­ванием производственных предприятий за границей. В группу деловых услуг входят профессиональные и управленческие услуги ( разные виды консультаций, а также правовая, бухгалтерская и аудиторская помощь); информационные услуги (программное обеспечение, обра­ботка информации, составление баз данных и т.д.); персональные ус­луги (подбор, подготовка, обучение и стажировка кадров); операци­онные услуги (управление предприятием, контроль за качеством продукции, ликвидация отходов производства); банковские и страхо­вые услуги в полном ассортименте; лабораторные, рыночные и про­гнозные исследования; реклама, продажа, посредничество во всех ви­дах; услуги в области связи и аренды; ремонт и техническое обслуживание оборудования и услуги в области освоения космичес­кого пространства в гражданских целях.
На мировом рынке услуг преобладают развитые страны. Несмотря на постепенное снижение, их доля в мировом экспорте услуг составля­ет около 75%. При этом 2/3 мирового экспорта услуг и ½ импорта при­ходится на восемь ведущих стран, а 44% мирового экспорта услуг — на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию. Для развива­ющихся стран в целом характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами, что, однако, не исключает того, что неко­торые из них относятся к крупным экспортерам услуг. Так, Республи­ка Корея специализируется на инженерно-консультационных и стро­ительных услугах, Мексика — на туристских услугах, Сингапур является крупным финансовым центром. Доля стран с переходной экономикой в мировом экспорте услуг составляет около 4%, в том чис­ле России — 0,9% (24-е место в мире), хотя эти страны обладают по­тенциальными резервами для развития туризма, транспортных (мор­ские перевозки), инженерно-консультационных и строительных услуг1.