Государственные органы управляющие землей и др. природными ресурсами.

ВВЕДЕНИЕ
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕМ
5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ И МОРСКИМИ БИОРЕСУРСАМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Государственные органы управляющие землей и др. природными ресурсами.

документации об изменении функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные;
иных видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на охрану и использование природных ресурсов;
осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
осуществляет ведение Красной книги Российской Федерации;
осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения;
утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, а также государственную экспертизу проекта освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий3.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;
применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ;
приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; и др.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра природных ресурсов РФ. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
2. Государственные органы управления
водными ресурсами
Государственным органом управления водными ресурсами в России в настоящее время является Федеральное агентство водных ресурсов (Росвод), осуществляющее функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Оно находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ.
Правовой основой деятельности Федерального агентства водных
ресурсов является постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282.
Полномочия Росвода включают в себя следующее:
организация территориального перераспределения стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
осуществление мероприятий по охране водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, а также охрана морей или их отдельных частей, предотвращение их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений;
осуществление полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
осуществление функций государственного заказчика межгосударственных, федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
ведение Российского регистра гидротехнических сооружений;
осуществление владения, пользования и распоряжения водными объектами, отнесенными к федеральной собственности;
разработка и реализация в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
осуществление государственного мониторинга водных объектов и организация его проведения;
разработка автоматизированных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по РФ в целом, отдельным ее регионам, речным бассейнам;
предоставление водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, или частей таких водохранилищ, морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу сведений из государственного водного реестра или в письменной форме направление мотивированного отказа в предоставлении таких сведений;
осуществление экономического анализа деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждение экономических показателей их деятельности, проведение в подведомственных организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса; и др.4.
Федеральное агентство водных ресурсов в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности Агентства;
привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать совещательные и экспертные органы для обсуждения актуальных вопросов сферы деятельности Агентства.
Росвод возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра природных ресурсов Российской Федерации. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов РФ по его представлению.
3. Государственные органы УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
Государственным органом, управляющим лесными ресурсами в России, является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), которое осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Правовой основой его деятельности является постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283.
Полномочия Рослесхоза включают в себя следующее:
установление возрастов рубок;
рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;
контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков и установление их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам и установление их границ;
разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации в случае, когда осуществление указанных полномочий не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд;
осуществление функций государственного заказчика межгосударственных и федеральных целевых программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
осуществление экономического анализа деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждение экономических показателей их деятельности, проведение в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
организация и обеспечение в лесах, расположенных на землях лесного фонда, лесопатологического мониторинга и лесного семеноводства;
осуществление государственной инвентаризации лесов;
определение количества лесничеств, лесопарков, установление
их границ; и др.
Федеральное агентство лесного хозяйства в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;
привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Агентства;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства;
направлять материалы о нарушении лесного законодательства Российской Федерации в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного лесам;
давать обязательные для исполнения указания о формировании лесных участков из земель лесного фонда и об их предоставлении для федеральных нужд в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации5.
Федеральное агентство лесного хозяйства возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра природных ресурсов РФ. Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов РФ по представлению руководителя Агентства.
4. Государственные органы управления
недропользованием
Государственным органом, управляющим недропользованием в России, является Федеральное агентство по недропользованию, которое осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Федеральное агентство по недропользованию находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ.
Правовой основой деятельности Федерального агентства по недропользованию является постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293.
Полномочия Федерального агентства по недропользованию включают в себя следующее:
осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
организует государственное геологическое изучение недр;
проводит экспертизу проектов геологического изучения недр;
организует проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
проводит в установленном порядке конкурсы и аукционы на право пользования недрами;