Нормы права.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
1.1. Понятие социальной нормы
1.2. Понятие и признаки нормы права как разновидности социальной нормы
1.3. Виды правовых норм
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ПРАВОВЫХ НОРМ
2.1. Понятие структуры правовых норм
2.2. Гипотеза нормы права
2.3. Диспозиция нормы права
2.4. Санкция нормы права
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормы права.

1.Полные и логические нормы. Полная - норма, содержащая все три структурные элемента, а именно гипотезу, диспозицию и санкцию. Например, норма об уклонении от постановки на учет в налоговом органе (статья 117 Налогового кодекса РФ) может быть представлена следующим образом: а) если организация или индивидуальный предприниматель собираются осуществлять какую-либо деятельность (гипотеза); б) то они обязаны встать на учет в налоговом органе (диспозиция); в) иначе с правонарушителя взыскивается штраф в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей (санкция). Полные нормы встречаются сравнительно редко. Обычно в одной статье (или даже в одном нормативном акте) не содержатся одновременно и гипотеза, и диспозиция, и санкция нормы.
Логическая норма – это норма, отдельные структурные элементы которой «разбросаны» по одному или нескольким источникам права. Чтобы сформулировать целостную конструкцию логической нормы, необходим логико-лингвистический поиск и толкование законодательства с использованием знаний основных правил юридической техники.
2.Регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы устанавливают правовой статус субъектов, условия возникновения и действия субъективных прав и обязанностей. Охранительные нормы закрепляют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание этих мер. 3.Дозволяющие, обязывающие, запрещающие. Дозволяющие - содержат дозволение, то есть предоставляют лицу правомочие использовать, реализовать некоторые предусмотренные правом возможности. Дозволяющие нормы дают право самому адресату определить - реализовать или нет предоставленные правомочия в конкретной ситуации. Субъективное право, в отличие от обязанностей и запретов, - это то, от чего субъект может отказаться без угрозы каких-либо санкций со стороны государства. Принуждение к использованию субъективных прав недопустимо, в противном случае право немедленно превращается в обязанность, то есть в свою противоположность.
Обязывающие - возлагают на субъекта обязанность совершить активные действия независимо от его воли и желания, не предоставляя ему свободы выбора. В случае неисполнения обязанности в добровольном порядке к лицу применяются различные меры государственного принуждения.
Запрещающие - устанавливают обязанность субъекта воздержаться от действий определенного рода под угрозой применения санкций негативного характера. Они в категорической форме предусматривают модели поведения, запрещенного государством. От участника правоотношения здесь требуется пассивное поведение, то есть отказ от активных действий.
4.Специализированные нормы. К ним относятся: нормы-дефиниции - содержат определение какой-либо юридической категории; оперативные нормы - определяют вступление в силу, пролонгацию, отмену, действие в пространстве и по кругу лиц правовых норм (нормы о нормах); нормы-принципы, устанавливающие правовые основы тех или иных отраслей, институтов, права в целом; нормы-рекомендации - не обеспечены санкциями и являются своеобразными предложениями к субъектам права действовать наиболее целесообразным с точки зрения государства образом. Несмотря на официально ненормативный характер таких норм, повсеместное, массовое, регулярное использование рекомендательных норм придаёт им фактически нормативный характер.
4.Императивные и диспозитивные нормы. Императивные выражаются в категорических предписаниях, действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права. Они четко, однозначно определяют их поведение, не позволяя участникам правоотношений самостоятельно, по своему усмотрению изменить или отступить от предписанного правила. Диспозитивные действуют постольку, поскольку субъекты самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Они предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать любой вариант своего поведения, иногда с учётом указанных в норме условий и обстоятельств. Таким образом, «отличие диспозитивной нормы от императивной не в восполнении пробелов волеизъявлением сторон, а в разрешении сторонам отступать в своих договорах от этой нормы»1.
5.Материальные и процессуальные. Материальные нормы регулируют содержание правовых отношений - юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов. Процессуальные нормы устанавливают правовые формы различных видов деятельности - процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций. Как указывает Е.Г. Лукьянова, «материальные предназначены для регулирования нормального возникновения, развития и прекращения социально значимых общественных отношений; процессуальные - для обеспечения, реализации материальных норм при различных отклонениях от нормального развития социально значимых общественных отношений и направлены на их защиту»2.
Нельзя не согласиться, что материальное и процессуальное право не могут существовать друг без друга. Процессуальное право без материального бесцельно, а материальное право без процессуального бездейственно, ибо нельзя считать правом такую форму регламентации поведения, которая не обеспечена возможностью государственного принуждения, осуществляемого обычно в определенной процессуальной форме.
6.Общие, конкретные, специальные. Общие нормы устанавливают исходные начала, принципы, основные категории для целой группы общественных отношений. Конкретные нормы детализируют общие нормы для непосредственного применения. Специальные нормы предусматривают исключения из общего правила для особых случаев.
7.Прямые, отсылочные и бланкетные. Прямые нормы непосредственно закрепляются в статье (пункте, абзаце, параграфе) источника права; таким образом, термины «прямая» и «полная» норма являются тождественными. Отсылочные нормы ссылаются на иные нормы, содержащиеся в том же источнике права. Бланкетные нормы ссылаются на нормы, содержащиеся в иных источниках права. Примером может служить следующая юридическая конструкция: «…несут ответственность в соответствии с действующим законодательством». При использовании отсылочной нормы указывается конкретная статья того же источника права, к которой следует обращаться. При бланкетном способе изложения отсылка дается не к конкретной статье, а к действующему законодательству в целом или же к иному источнику права.
8.По предмету правового регулирования выделяют нормы международного, конституционного, административного, уголовного, гражданского и других отраслей права.
Глава 2. СТРУКТУРА ПРАВОВЫХ НОРМ
2.1. Понятие структуры правовых норм
Под структурой нормы права обычно понимается ее внутреннее строение, «внутренняя форма строения - структурная форма», «единст­во составляющих ее элементов». Важность проблемы структурирования правовой нормы связана, в частности, с тем, что качество, присущее целому - норме, отражается и в специфических свойствах его частей и наоборот1.
В отечественной науке наиболее распространена концепция трех­членной структуры правовых норм, которая исходит из того, что каждая норма включает все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию). Эта идея была высказана более полувека назад С.А. Голунским и М.С. Строговичем. Эта точка зрения поддерживается такими видны­ми учеными как Я.М. Брайнин, А.Б. Венгеров, П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, С.В. Поленина, Л.И. Спиридонов и др.
В силу того, что такая трехчленная норма в большинстве случаев не совпадает с текстом закона, она получила название «логической». Термин этот был предложен П.Е. Недбайло, который отмечал, что различные части нормы «приходится устанавливать логически путем сопоставления ряда статей или расчленения одной статьи на отдельные нормы»2. Некоторые авторы для обозначения этого явления используют несколько иной тер­мин «логико-юридическая структура»3, что, в общем-то, не меняет суще­ства вопроса. При этом, П.Е. Недбайло полагал, отсутствие хотя бы одного из указанных элементов означает, что мы имеем дело не с правовой нормой, а либо с ее частью, либо с неправовым положением. Аналогичную, по су­ти, позицию занимает и ряд других ученых. С.В. Поленина, например, указывает, что отсутствие всех указанных элементов свидетельствует о не­качественности нормы4.
Подобные же идеи высказываются и во многих работах последнего времени. Так, Л.И. Спиридонов пишет: «Лишь единство всех трех пере­численных элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная кон­струкция юридическую норму не представляет»1. Та же мысль высказыва­ется и А.Б. Венгеровым, который отмечает при этом, что такое понимание является «большим культурным завоеванием»2.
К.К. Панько отмечает: В теории права существует понятие «структура нормы права», под которым понимают внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой. Нормы, регулирующие варианты поведения субъектов права, состоят из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции (по формуле: "если - то - иначе"). В то же время в правовой системе имеются нормы-принципы и «дефинитивные» нормы (например, понятие «преступление»), которые не имеют традиционной структуры, и их строение согласно правилам законодательной техники подчиняется логическим законам деления суждения на составные элементы3.
Б.Л. Зимненко пишет: «Любая правовая норма имеет свою объективно обусловленную логическую структуру, которая включает три элемента: гипотеза, диспозиция, санкция. Гипотеза представляет собой указание на условия, при которых возникают субъективные права и обязанности, являющиеся, в свою очередь, содержанием отношений, регулируемых нормой. Диспозиция содержит непосредственно указание на субъективные права и обязанности. Санкция – это те неблагоприятные последствия, которые претерпевает субъект права в случае несоблюдения диспозиции и гипотезы. Наличие этих элементов является характерным и для норм международного права»4.
Как полагает Д.В. Чухвичев, логическая системность и законченность закона предполагает в обязательном порядке изложение в законодательстве всех трех элементов нормы права: гипотезы, диспозиции и санкции. Законченное отражение в законодательстве всех этих трех составляющих является необходимым условием действенности нормативно-правовых предписаний, посвященных выражению и формальному закреплению нормы права. При этом вовсе не обязательно выражение всех трех элементов в одном нормативно-правовом акте, но в законодательстве вообще они должны найти отражение. Норма права, нашедшая отражение в конкретном нормативно-правовом акте, должна быть изложена полностью, в противном случае ни один из законов или подзаконных актов, являющихся ее источниками, полноценно действовать не будет1.
Следует отметить, что в литературе высказаны и иные мнения, в частности, критикующие трехчленную структуру нормы права. Так, сторонники двухчленной структуры нормы права, ссылаясь на си­стемные связи норм права и их специализацию на регулировании общественных отношений того или иного вида, выделяют в норме права два элемента: в регулятивных нормах – гипотеза и диспозиция; в охранительных – гипотеза (или диспозиция) и сан­кция2. Высказывается также мнение о том, что в охранительных нормах гипотеза и диспозиция сли­ваются. Критикуя концепцию трехчленной струк­туры нормы права, А.Ф. Черданцев утверждает, что ни один из сторонников трехчленной нормы не при­водит в подтверждение этого ни одного примера, что якобы свидетельствует об отсутствии у реальных норм такой структуры3.
И все-таки традиционно считается, что структуру правовой нормы образуют три элемента гипотеза, диспозиция и санкция. Рассмотрим эти элементы подробнее.
2.2. Гипотеза нормы права
Гипотеза - перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать. Гипотеза устанавливает условия действия нормы. Юридические запреты, дозволения и обязанности на практике реализуются не произвольно, а лишь в связи с наступлением тех или иных жизненных обстоятельств, обусловливающих начало действия нормы права. Гипотеза закрепляет юридические факты (действия, события, состояния), при наличии которых на практике приводится в действие и реализуется диспозиция нормы1.
Гипотезы правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:
а) по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);
б) по степени определенности общая гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);
в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).
2.3. Диспозиция нормы права
Диспозиция - юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы. Диспозиция обязывающих норм императивно предписывает (требует) от субъектов совершения определённых активных действий, запрещающих - отказа от их совершения, а диспозиция дозволяющих норм разрешает (дозволяет) лицу совершить те или иные действия.
Диспозиции классифицируются по следующим основаниям:
а) по способу описания - на простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения; например, ч. 1 ст. 209 УК РФ характеризует "бандитизм" как 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; 5) а равно руководство такой группой); отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта; например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы); бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону);
б) по своей юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии)1.
2.4. Санкция нормы права
Санкция - меры принуждения или иные негативные последствия, наступающие для нарушителя диспозиции нормы. Такое нарушение может выразиться в неисполнении юридической обязанности или несоблюдении запрета. О.Э. Лейст определял санкции норм как «часть нормы права, носящая государственно-принудительный характер и представляющая собой неблагоприятные последствия для лиц, совершивших правонарушение»1.
Таким образом, санкция предусматривает правовые меры воздействия, применяемые государством в случае нарушения кем-либо из участников правоотношений диспозиции нормы. Дозволяющие правовые нормы каких-либо санкций не содержат, поскольку их реализация зависит от свободного усмотрения самого лица. Какая-либо угроза государственного принуждения здесь не предусматривается.
В последнее время санкция стала трактоваться некоторыми авторами (Н.Л. Гранат, В.В. Лазарев и др.) более широко, как «поощрительные или карательные меры (позитивные и негативные последствия) наступающие в случае со­блюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы»2. Но, так или иначе, санкция рассматривается как последствия тех или иных действий, носящих правовой характер, совершенных субъекта­ми общественных отношений.
Классификация санкций возможна по следующим основаниям: - функциональное назначение санкций; - отраслевая принадлежность санкций; - степень определенности санкций; - направленность неблагоприятных последствий санкций.
Важным критерием классификации санкций может служить степень их определенности. Данный вид классификации является производным от классификации по способу охраны правопорядка, поскольку предполагает их различие по объему и размерам неблагоприятных последствий3. Процессуальные нормы можно разделить на абсолютно определенные и относительно определенные. К относительно определенным санкциям отнесем те, применение которых к лицу зависит во многом от мнения правоприменителя. Например, нарушение дисциплины в зале судебного заседания в уголовном, гражданском, арбитражном, конституционном процессе будет прекращено удалением нарушителя из зала суда или применением к нему штрафных санкций по субъективному усмотрению председательствующего в процессе или судебного пристава (в конституционном процессе). Абсолютно определенная санкция точно и однозначно устанавливает вид и меру ответственности (например, штраф)1.
Санкции правовых норм по их функциональному назначению в механизме правового регулирования иногда разделяют на регулятивные и охранительные. Такое деление, обоснованное применительно к уголовно-процессуальным санкциям, справедливо применить и к процессуальным санкциям в целом. К охранительным санкциям Л.Б. Зусь относит карательные и правовосстановительные санкции в виде принудительной обязанности. К регулятивным санкциям - все остальные правовосстановительные санкции2.
Общая теория права разделяет санкции также в зависимости от направленности неблагоприятных последствий на личные, имущественные и организационные.
Санкции правовых норм могут иметь альтернативный характер. Так, например, согласно статье 272 ГК РФ («Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком») в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может: (1) признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо (2) установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно сделать выводы: