Рынок труда и механизм его функционирования.

Введение
1. Сущность, структура и функции рынка труда
2. Классификация и теории рынков труда
3. Субъекты рынка труда
4. Механизм функционирования на рынке труда
4.1. Спрос на рабочую силу
4.2. Предложение рабочей силы
5. Организационно-финансовые основы рынка труда
6. Роль институтов в функционирование рынка труда
7. Мероприятия, предпринимаемые на рынке труда
Заключение
Список используемых источников

Рынок труда и механизм его функционирования.

Регулируемый рынок труда создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда, и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широко развитую систему коллективных дого­воров как источника нормативного регулирования.
Организованный рынок труда — высшая степень развитости рын­ка труда — предполагает, во-первых, развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций и учреждений, обеспечиваю­щих функционирование рынка труда; а во-вторых, тесное взаимо­действие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики (научно-техническая поли­тика, политика структурных изменений в экономике, в области образования, пенсионного обеспечения, семейная политика и др.).
Теневой (нерегулируемый) рынок труда включает в себя нерегули­руемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров и включающие самые разнообраз­ные виды трудовой деятельности: нелегальный труд на предприяти­ях, работа по совместительству, подряды, надомничество, коопера­тивы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются го­сударственными органами и профсоюзами.
7. В зависимости от контингента работников, занятых по опре­деленным профессиям и работам в отдельных отраслях промышлен­ности или сферах экономики, складывается рынок труда по крите­риям сегментации. Сегментация рынка труда — это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (субрынки), лимитирующие движение работников своими границами. Для проведения сегментации рынка труда используются такие факторы, как географическое положение (регион, город, район и т.д.), экономические показатели (распреде­ление покупателей рабочей силы по формам собственности, их фи­нансовому положению; распределение продавцов рабочей силы по уровню материальной обеспеченности и степени нуждаемости в средствах существования и др.), демографические (половозрастной и семейный состав населения), социально-экономические (уровень образования, профессионально-квалификационный состав, стаж работы, национальность и др.), психографические (личностные ка­чества работников), поведенческие (мотивация занятости и др.) ха­рактеристики.
8. В зависимости от политики занятости, проводимой в различ­ных странах, можно говорить о двух основных моделях рынка труда по критерию моделирования среды — внешнем и внутреннем. Слагае­мыми формирования модели рынка труда являются системы проф­подготовки, методы повышения профессионального и квалифика­ционного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой по­литики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производствен­ных отношений.
Внешний рынок труда предполагает географическую и професси­ональную мобильность рабочей силы между организациями. В рам­ках такого рынка они комплектуются кадрами со стороны, подбира­ют готовых работников, рассчитывая на их подготовку вне предпри­ятия. Основная же форма подготовки на таких предприятиях — ученичество.
Внутренний рынок труда основывается на внутрифирменном профессиональном движении работников. Профессии работни­ков, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они носят специфический, прису­щий данной фирме характер. Кроме того, и система производ­ственных отношений на внутреннем рынке труда, где гарантии за­нятости и материальное положение работника (уровень заработ­ной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника I! другие организации.
Различный уровень гарантий занятости у разных категорий ра­ботников на внешнем и внутреннем рынках труда привел к образо­ванию так называемого дуального (двойственного) рынка труда, ко­торый предполагает деление работников на тех, у кого сильные га­рантии занятости, высокая заработная плата, социальные льготы, иначе говоря высокое качество трудовой жизни, и на тех, у кого слабые гарантии занятости. Дуальный рынок труда может суще­ствовать как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и на предприятиях, разделяя всех занятых на первичный и вторичный рынки труда.
9. Другим важным видом структуризации рынка труда является
структуризация по демографическим признакам отдельных категорий
и групп трудоспособного населения.
По демографическим признакам различаются рынки труда мо­лодежи, женщин, инвалидов, пожилых трудящихся, отличающиеся различной степенью мобильности рабочей силы, уровнем трудоспо­собности и активности на рынке труда и другими характеристиками.
10. По профессиональным признакам можно выделить: рынок труда
инженеров, рынок труда ученых, рынок труда учителей, рынок труда
врачей и т.д. На профессиональных рынках труда работников объеди­
няют профессиональные интересы, выходящие за рамки предприя­
тий, где они заняты. За рубежом для специалистов высшей и средней
квалификации нередки случаи объединения в профессиональные
организации, общества или ассоциации инженеров, врачей и т.п1.
Структуризация рынка труда по различным признакам позволя­ет проводить дифференцированную политику на рынке труда.
Существуют различные теоретические подходы к изучению за­нятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монета­ристский. Основные характеристики названных подходов представ­лены в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
Характеристика основных теорий рынка труда.
Теория рынка труда
Сторонники теории
Основные положения теории
Класси­ческая
Д. Рикардо, Дж.С.Миль, А. Маршалл
• Общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение порождает свой собственный спрос; • Не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведенной при полной занятости; • Если уровень общих расходов и окажется недоста­точным, то довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в ре­зультате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производс­тва, занятости и реальных доходов; • Конкуренция на рынке труда исключает вынуж­денную безработицу. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу; • Такие рычаги рыночного регулирования, как коле­бания ставки процента и эластичность соотношения цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в экономике, они превращают полную занятость в неизбежность; • Помощь государства в функционировании эконо­мики является излишней и вредной.
Неок­ласси­ческая
Дж. Перри, М.Фелдста, Р. Холл
• С помощью цены труда, или заработной платы, ре­гулируются спрос на рабочую силу и ее предложение, поддерживается их равновесие; • Цена на рабочую силу гибко реагирует на пот­ребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения; • Безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие; • Безработица носит добровольный характер; • Причиной безработицы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату; • Поиск рабочего места — это явление, вызывающее нестабильность рынка труда; • Влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях и свободной рабочей силе свидетельствуют о «несовершенстве» рынка труда.
Кейнсианская
Дж. Кейнс, Р.Гордон
• В экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; • Полная занятость скорее случайна, чем законо­мерна; • Воздействовать на рынок труда при помощи коле­бания ставок процента и эластичности соотношения цен й заработной платы невозможно; • Цена рабочей силы жестко фиксирована и практи­чески не меняется, особенно в сторону уменьшения; • Цена рабочей силы не является регулятором рынка труда; • Роль регулятора рынка труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравнове­сие на рынке труда; • Спрос на рабочую силу регулируется не колеба­ниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства; • Безработица носит вынужденный характер, хотя в некоторой части может быть и добровольной.
Монета­ристская
М.Фридмен, Ф.Кеген, Д.Майзельн, К. Бруннер, А. Мольцер
• Рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию; • Если имеются диспропорции, нарушения рыноч­ного хозяйства, то они возникают прежде всего в результате внешнего вмешательства; • Государственное вмешательство ведет к наруше­нию нормального хода хозяйственного развития; • Число государственных регуляторов необходимо сократить до минимума, исключая налоговое и бюджетное регулирование; • Установление государством минимального уров­ня заработной платы, сильные позиции профсою­зов, отсутствие информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы усиливают рыночное неравновесие и являются негативными факторами рынка труда; • Для уравновешивания рынка труда целесообраз­но использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резер­вов коммерческих банков на счетах центрального банка.
Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои до­стоинства и недостатки. В современной практики того или иного госу­дарства можно проследить тяготение или к кеисианству, или к монета­ризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую политику, опираясь преимущественно на монетаристскую теорию1.
3. Субъекты рынка труда
Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабо­чей силы и ее использование, является неотъемлемой состав­ной частью рыночной системы.
Рынок труда сложился как система общественных отно­шений, отражающих уровень развития и достигнутый на дан­ный период баланс интересов между участвующими на рын­ке субъектами: предпринимателями, трудящимися и государ­ством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы — с другой. Государство высту­пает в качестве работодателя на государственных предприя­тиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в опре­делении правил регулирования интересов партнеров и про­тивостоящих сил.
Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а ра­ботодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках: рабочая сила на рынке факторов производства выступает как товар. На рын­ке труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена — заработная плата. Таким образом, рынок труда в узком смысле представляет собой место, где встречаются работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника, с целью заключения договора о найме. В широком смысле рынок труда представляет собой взаимодействие спроса и предложения труда.
Как уже отмечалось, выделяют внешний и внутренний ры­нок труда. На внутреннем, или внутрифирменном, рынке тру­да устанавливаются правила, регулирующие наем (переме­щение) работников внутри предприятия. На внешнем рынке представлена вся совокупность работников, ищущих работу, и работодателей, предлагающих рабочие места. Ключевой за­дачей внешнего рынка является минимизация затрат време­ни, необходимого для поиска соответствующего контрагента на рынке труда и заключения трудового договора.
В период становления капитализма удовлетворение спро­са на рабочую силу и спроса на условия труда со стороны работников — «купля-продажа рабочей силы» — осуществ­лялись стихийно, через одномоментные действия сторон не несущих обязательств, кроме условий о материальном воз­награждении работника за труд определенного количества и качества.
С развитием капитализма усложнились экономические связи и экономические отношения, в том числе и на рынке рабочей силы. Расширилось понятие условий найма, которые стали включать в себя не только заработную плату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отрабо­танное рабочее время, социальные выплаты. Изменилось от­ношение к рабочей силе и у предпринимателей. Современ­ное производство предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, отношению к труду, каче­ству работы.
Таким образом, рынок труда претерпел существенные эво­люционные изменения, пройдя путь от стихийного, где боль­шую роль играли элементы случайности, к сложной и много­гранной системе общественных отношений.
Механизм регулирования современного рынка труда — это совокупность нормативных актов, законодательных или кол­лективно-договорных, которыми руководствуются партнеры при реализации политики занятости. В широком смысле ме­ханизм регулирования включает экономические, юридичес­кие, социальные, психологические компоненты.
Рис. 3.1. Влияние внешних и внутренних факторов на рынок труда
Принимая во внимание, что рынок труда является откры­той системой, на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две группы: внешние и внутренние (рис. 3.1.).
Полная и достоверная информация может существенно сократить время пребывания на рынке труда как работника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризу­ет количество рассмотренных предложений в единицу вре­мени (в день). Гибкость работника расценивается со сторо­ны требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требо­ваний к качеству рабочей силы. Конкурентоспособность ра­ботника представляет собой совокупность признаков, отвеча­ющих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчи­вость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.). Существен­ные различия в конкурентоспособности работников могут ве­сти к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперс­пективности поисков1.
Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда достаточно велико. Отметим в качестве приме­ра такие внешние факторы, как демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсив­ность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют экономические факторы: динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная по­литика, структурная перестройка. Циклические кризисы явля­ются катализаторами структурной перестройки, которая вызы­вает на определенном этапе замедление темпов развития про­изводства, а по завершению его выступает источником экономического роста.
Структурная перестройка трижды в условиях современ­ной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая про­мышленная революция обусловила потерю доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере занятости. В настоящее время удельный вес сельского хозяй­ства и сельскохозяйственного населения невелик во всех раз­витых странах. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в про­мышленности стала сокращаться, преобладающей сферой за­нятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.
Существенную роль играет качество рабочей силы, соот­ветствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, гео­графическому разрезу и др.)
Новое состояние рынка труда вызвано развитием инфор­мационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести либо к крупно­масштабной безработице, либо к сокращению рабочего вре­мени1.
4. Механизм функционирования на рынке труда
Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функ­ционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Механизм рынка труда имеет определен­ную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкурен­ция. Взаимодействие указанных элементов получило название меха­низма спроса и предложения, или ценового механизма.
Цена рабочей силы — это цена жизненных средств, которые необ­ходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В ре­зультате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работ­ник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (поку­патель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя1.
4.1. Спрос на рабочую силу
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в оп­ределенном количестве работников на каждый данный момент вре­мени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы: цена на рабочую силу (заработ­ная плата), спрос на продукт, объем производства, используемые технологии.
Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла за­работная плата при неизменных технологии, используемом обору­довании и других факторах. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и про­изводитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а следова­тельно, спрос на работников. Таким образом, в результате повыше­ния заработной платы (при всех прочих равных условиях) сокраща­ется занятость. Такое изменение Занятости называется эффектом масштаба.
Возможен другой вариант: производители, повысив заработную плату, будут искать пути снижения себестоимости продукции через капиталоемкое производство, трудосберегающие технологии, в ре­зультате применения которых также уменьшится занятость работни­ков. Подобное сокращение занятости называют эффектом замещения, так как в процессе производства капитал заменяет рабочую силу.
Взаимосвязь между заработной платой и занятостью может быть представлена кривой спроса (рис. 4.1).
Рис.4.1. Кривая спроса на рабочую силу.
Как видно из этого графика, кривая спроса — снижающаяся. Она показывает, что по мере роста заработной платы спрос на рабочую силу уменьшается, а также ка­ким образом численность работников меняется в связи с измене­нием стоимости рабочей силы при прочих неизменных факторах, влияющих на спрос. При этом, когда меняется заработная плата, спрос на рабочую силу движется вдоль кривой.
Проследим, как влияют на изменение спроса другие факторы. Предположим, что происходит увеличение спроса на продукт, при этом прочие факторы остаются неизменными. Тогда очевидно, что уровень производства будет расти и это повысит спрос на рабочую силу при любой ставке заработной платы. Эффекта замены в данном случае не возникает, так как цены на рабочую силу и капитал не ме­няются. Произошедшее изменение иллюстрирует кривая спроса на рабочую силу, которая в целом сдвигается вправо (рис. 4.1.). Данный ; сдвиг указывает, что при любой возможной ставке заработной платы число требующихся работников растет. Если же происходит падение цены капитала, то возникает два противодействующих эффекта. С одной стороны, эффект масштаба (цена капитала и себестоимость па­дают, стимулируется рост производства и повышается уровень за­нятости) смещает кривую спроса на рабочую силу вправо.