Предпринимателсьтво: теория, практика и роль в современности.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РФ
1.1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
1.2 ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ
2. МЕСТО И РОЛЬ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Предпринимателсьтво: теория, практика и роль в современности.

% занятых (из числа всех, занятых в МБ)
торговля и общественное питание
52,9
строительство
10,8
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка
5,0
операции с недвижимостью
3,3
транспорт и связь
3,3
наука и научное обслуживание
2,8
здравоохранение
2,5
сфера услуг
2,2
другие виды деятельности
17,2
 
Передача малого бизнеса от одного поколения к другому может стать основной проблемой для его собственников. Причиной тому становится отсутствие практики преемственности бизнеса в России, а также чрезмерная персонификация бизнеса, когда вся работа предприятия и его развитие напрямую зависят от личности самого собственника.
На протяжении последних 15-20 лет российские предприниматели не задумывались о том, что когда-нибудь наступит момент, когда они несмогут управлять бизнесом, а интересы наследников и партнеров пересекутся. Решение проблемы специалисты видят в создании систем преемственности внутри бизнеса, учитывающих интересы собственников, их партнеров и потенциальных наследников и обеспечивающие их баланс. А также в создании автономных от владельца систем управления и контроля бизнеса, позволяющих сохранять его жизнеспособность вне зависимости от личности владельца.  

2. Место и роль малого и среднего бизнеса в современной экономике
Малый и средний бизнес – это сфера приложения труда и источник доходов значительной части населения. Это - наиболее гибкая часть рынка труда, поглощающая основную массу трудовых ресурсов невысокой квалификации и с недостаточным опытом, желающих иметь гибкий рабочий день. Часто только здесь могут найти работу женщины, молодые люди, впервые ищущие работу, лица, имеющие невысокий уровень образования и трудового опыта. Являясь главным источником доходов не только значительной части людей, занятых в его сфере, но и членов их семей, малый и средний бизнес может стать важным фактором роста национального благосостояния.
Малый и средний бизнес является потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских навыков у населения, повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям. Позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы, но и имущества, в том числе производственного назначения, он создает базу для формирования среднего класса – социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности.
Малые и средние предприятия существенно повышают эффективность всей экономики. Они наиболее гибко реагируют на изменение потребительского спроса, могут быстро и относительно безболезненно менять профиль своей деятельности в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры. Они требуют меньше ресурсов для организации своей деятельности и не приносят катастрофических экономических последствий для общества в случаях их банкротства.
Малые и средние предприятия улучшают территориальную структуру экономики.
В условиях, когда государство не может обеспечить работой и социальной поддержкой всех своих граждан, малый бизнес является той сферой деятельности, в которой могут найти себя социально незащищенные группы, такие, как женщины, инвалиды и безработные. 
Экономическая и социальная роль малого предпринимательства заключается в праве граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Для отдельного человека, малый бизнес - это:
- занятость и доходы;
- возможность лучше контролировать свое будущее;
- возможность в гораздо большей мере объединить в одно целое работу и личную жизнь;
- возможность самореализоваться, проявить свои способности и таланты.
Такие потенциальные возможности малого и среднего бизнеса заставляют уделять серьезное внимание его развитию.12
Социальная значимость малого бизнеса для всего общества в целом и для отдельно взятого человека в частности, во-многом зависит от  того объема социальной ответственности, которую малый бизнес может взять на себя для решения конкретных проблем общества.
К определению места и роли малого и среднего предпринимательства в любой экономике, как и к определению самого этого понятия, следует подходить с двух точек зрения – качественной и количественной.
Количественно положение малого и среднего бизнеса можно отразить довольно обширным набором статистических показателей:
- количество зарегистрированных малых и средних предприятий и их доля в общей численности компаний данной страны;
- численность занятых и их доля в общей численности экономически активного населения (общей занятости);
- абсолютные масштабы производства (реализации товаров и услуг) и его доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) данной страны;
- вклад малых и средних предприятий в производство отдельных видов продукции (в валовый продукт отдельных отраслей народного хозяйства);
- географическое распределение малого и среднего бизнеса (по количеству фирм и объемам производства);
- отраслевая структура деятельности малых и средних предприятий и пр.
Российский малый бизнес еще очень молод. Его возрождение в современном рыночном понимании произошло во второй половине 80‑х годов вместе с бурным подъемом кооперативного движения в СССР. Сейчас это довольно заметный сектор отечественной экономики.
3. Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса
Изучению проблем МБ посвящены многие исследования.
Как и в середине 1990-х, МБ России продолжает сталкиваться с целым рядом проблем и остро нуждается в государственной поддержке. В начале XXI в. российское правительство предприняло ряд шагов, направленных на улучшение положения МБ. Для малых предприятий в России упростилась процедура регистрации, снизилась частота проверок, уменьшилась доля незаконных лицензий среди разрешительных документов на регистрацию. Тем не менее до сих пор на регистрацию половина предприятий тратит больше времени, чем предусмотренные законом пять дней, от 38 процентов фирм по-прежнему требуют лицензии на виды деятельности, которые не подлежат лицензированию, а проверки у пятой части фирм осуществляются чаще, чем предусмотрено законом.
Действующий в настоящее время закон 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" уже не отвечает современным реалиям. Многие его положения устарели, а некоторые вошли в противоречие с ныне действующими гражданским, налоговым и бюджетным законодательствами. Назрела необходимость изменения в законодательстве, поэтому подготовлен целый ряд законопроектов, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в РФ.
Исследователи и политические обозреватели, занимающиеся вопросами МБ, выделяют следующие проблемы:
1. Отсутствие эффективных и реальных инструментов государственной поддержки. Декларативный характер преференций для малого бизнеса. Фактически государство сейчас делает только первые подходы к комплексному решению проблем МБ. Создаются пилотные проекты, такие как, например, развитие сети бизнес-инкубаторов. Однако недостаток системного подхода очевиден.
2. Действия контролирующих структур. Здесь безусловный лидер - налоговики. Даже правоохранительные структуры - постоянная головная боль предпринимателей - отошли на второй план. Нерешенной остается проблема коррупции в разрешительных, надзорных, правоохранительных органах. 
3. Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке, громоздкость системы бухгалтерского учета и отчетности. Принцип “одного окна”, призванный ослабить административное давление на МБ, на практике реализуется слабо. Количество административных барьеров постепенно снижается, но их система остается нестабильной и поэтому отнимает много сил и времени. Пример: чтобы организовать выезд представителя СЭС для получения согласования на создание производства в Московской области уходит до 1,5 месяцев.
4. Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования. Слабая имущественная база, а также несправедливость приватизационных процедур, лишающих малые предприятия возможности получить в собственность арендуемое государственное (муниципальное) имущество. 
5. Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия, установление связей с поставщиками. Проблема кредитной необеспеченности стоит очень остро. Большинство предприятий МБ нуждаются в привлечении кредитов для начала своей деятельности. Однако как частные, так и государственные финансовые структуры выделяют кредиты крайне неохотно. Доступность банковского кредитования подтверждают лишь 16 процентов предпринимателей. 24 процента пытались взять кредит в банке, но либо получили отказ, либо сочли условия крайне невыгодными.
6. Отсутствие однозначной “экономической ниши”, закрепленной за МБ. Большинство малых предприятий занимается предоставлением услуг и розничной торговлей, и только немногие заняты в сфере материального производства. Однако развитие крупных торговых сетей вытесняет с рынка розничной торговли малые предприятия. Выходом может быть переориентация МБ на сферу материального производства. Но здесь МБ сталкивается с проблемой чрезмерной монополизации экономики России, доминирования крупного бизнеса, который вытесняет МБ с рынков.
7. Нехватка информационных ресурсов. Государственные органы часто скупы на предоставление информации, которая могла бы способствовать развитию МБ. Поэтому задачей некоммерческих организаций, помогающих МБ, является восполнение возникшего информационного дефицита. 
Сами представители МБ распределяют по степени важности свои проблемы следующим образом:
Недостатки налоговой системы
Отсутствие оборотных средств
Низкий платежеспособный спрос населения
Высокая арендная плата
Экономическая политика государства
Недоступность кредитов
Дороговизна сырьевых ресурсов
Слабое развитие внутреннего рынка
Высокие тарифы на перевозки
Отсутствие производственных площадей
Направления решения проблем развития малого предпринимательства программными методами на федеральном уровне:
Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства;
Совершенствование мер по государственной поддержке и защите малого предпринимательства;  
 Разработка механизмов финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения малого бизнеса, в т.ч.:
—cоздание и развитие системы финансирования малого предпринимательства на снове предоставления государственных гарантий через максимальное привлечение, банковских и частных инвестиционных ресурсов;
—предоставление субвенций, субсидий, среднесрочных займов на приоритетные региональные и межрегиональные проекты;
—реализация программ микрофинансирования с целью поддержки начинающих предпринимателей;
—софинансирование региональных программ поддержки малого предпринимательства;
—прямых инвестиций в уставные капиталы создаваемых предприятий и др.
 Развитие и повышение эффективности инфрастуктуры поддержки малого предпринимательства в регионах РФ;
Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;
Поддержка и развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и др. отраслях экономики;
Расширение взаимодействия малого и крупного бизнеса;
Обеспечение участия малых предприятий в реализации государственного заказа.   
Кроме того, сегодня большие надежды возлагаются на бизнес-инкубаторы и технопарки, организованных по европейскому образцу, недорогие или бесплатные курсы делового образования. Планируется также создание научно-технических комплексов среднего и малого предпринимательства. Эта структура не создается, как технопарк, в одном месте. Ее отличительной особенностью будет являться наличие головной структуры, реализующей крупные госпрограммы и госзаказы.
Ожидается, что и общественные организации внесут свой вклад в развитие малого бизнеса. Помощь со стороны общественных организаций может быть выражена в создании бесплатных юридических консультаций по типовым вопросам, развитии систем обмена информацией, что сделает рынок прозрачнее, и, что особенно важно для МБ – создание своего рода «первичных организаций», либо регионального либо отраслевого типа – по принципу локальных сетей.
Основные тенденции и перспективы развития малого и среднего бизнеса в РФ отражены в следующих концепциях
2006 год: Концепция проекта федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2003 год: Концепция Совета Федерации в области малого и среднего предпринимательства: Концепция законотворческой деятельности, Концепция активизации работы в регионах
2001 год: Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, Перечень поручений Президента РФ, данных им на заседании Государственного совета Российской Федерация 19 декабря 2001 года
Успешное развитие МБ во многом зависит от деятельности государственных структур, как исполнительных, так и законодательных. Государственные органы, которым поручены вопросы развития МБ, выполняют две функции: обеспечивающую и управленческую. Обеспечивающая функция связана с предоставлением малым предприятиям финансовой поддержки, информационных ресурсов, госзаказов и т.д. Управленческая функция касается вопросов планирования, оперативного управления, контроля. Реализация этой схемы должна придавать развитию малого бизнеса устойчивый и эффективный характер. 
На федеральном уровне, в сферу государственной поддержки МБ вовлечены все ключевые структуры: от Президента и Правительства до Совета Федерации и Государственной Думы. Органы, созданные при конституционных структурах, такие, как Совет по борьбе с коррупцией при Президенте РФ, также вносят свой вклад в решение проблем МБ.
Законодательное обеспечение малого предпринимательства необходимо привести в соответствие с положениями “Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, принятой Государственным Советом Российской Федерации. В Закон РФ №88-ФЗ от 14.06.95г. “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” необходимо внести изменения, которые будут предусматривать следующее:
• использование обоснованных критериев отнесения коммерческих организаций к категории субъектов малого предпринимательства;
• уточнение задач, функций и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросу разработки и реализации государственной политики развития малого предпринимательства, а также объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
• обеспечение программного подхода к реализации мер по развитию малого предпринимательства.
Законодательная база малого бизнеса должна формироваться при участии предпринимательского сообщества, поэтому предлагается раз работать процедуру обязательной экспертизы законопроектов и проектов решений по вопросам предпринимательства Правительства Российской Федерации, которую будут осуществлять Торгово-промышленная палата РФ и объединения предпринимателей. Необходимо создать систему оперативного извещения предпринимателей об изменениях в нормативной правовой базе на основе современных ин формационных технологий.
Несмотря на уже предпринятые меры по снижению уровня административных барьеров и упорядочению деятельности контролирующих и инспектирующих органов, необходимо продолжить разработку на основе анализа существующей практики проектов федеральных законов, направленных на снижение административных барьеров, предусмотрев:
осуществление регулирования посредством норм прямого действия, установленных законами, а не подзаконными актами;
• отмену нормативных правовых актов, нарушающих положения действующих законов, в том числе в сферах лицензирования видов деятельности, сертификации продукции, регистрации юридических лиц, аренды помещений и землеотвода и т.п.;
• конкретизацию видов юридической ответственности должностных лиц за действия (бездействие), препятствующие созданию и деятельности малых предприятий, и норм возмещения должностными лицами ущерба, вызванного превышением их полномочий при проведении проверок;
• введение порядка, который будет предусматривать безвозмездное проведение обследований контролирующими и иными органами, финансируемыми из федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации;
• введение дифференцированных размеров штрафов для крупных и малых предприятий, предусматривающих их уменьшение для последних; применение процедуры взыскания штрафов только по решению суда.
В кратчайшие сроки необходимо разработать нормативные правовые акты во исполнение Законов РФ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”, “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О государственной регистрации юридических лиц”, предусматривающие максимальное упрощение соответствующих процедур.
Следует продолжить работу по приведению в соответствие федерального и регионального законодательства с “Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации”, принятой Государственным Советом Российской Федерации.
Проблема совершенствования системы налогообложения, по мнению предпринимательского сообщества, — одна из острейших. Практика показывает, что принимаемые законодательные акты не всегда способствуют улучшению ситуации, поэтому необходимо уделить особое внимание Налоговому кодексу Российской Федерации, в который предлагается внести следующие изменения и дополнения:
внести изменения в Часть I Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 18), установив единый налог на вмененный доход и упрощенную систему налогообложения не как специальный режим, а как альтернативный вид налогообложения, четко определив основные понятия по нему, в частности, понятия “объекты” и “субъекты” налогообложения;
разработать единую специальную главу Части II Налогового кодекса Российской Федерации о налогообложении субъектов малого предпринимательства, предусматривающую применение альтернативного налогообложения различных видов (единого совокупного налога, установления максимального уровня налоговых изъятий, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности) и добровольность выбора одного из режимов налогообложения;
закрепить в Налоговом кодексе Российской Федерации принцип временного моратория на ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства в случае изменений налогового законодательства по сравнению с ранее действовавшими условиями в течение первых четырех лет своей деятельности. Указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Другие аспекты налогообложения, по мнению разработчиков документа, требуют предусмотреть следующее:
•ввести для субъектов малого предпринимательства уплату единого социального налога, предусмотрев при этом возможность уменьшения величины единого налога на вмененный доход или уплачиваемого налога по упрощенной системе на сумму уплаченного единого социального налога;
ввести для субъектов малого предпринимательства принцип добровольности и уведомительный порядок при выборе режима налогообложения;
предусмотреть снижение порога регрессии по единому социальному налогу и упрощение процедуры его уплаты и отчетности;
установить максимальную формализацию деятельности налоговых органов;