совершенствование организационной структуры управлений городского(поселкового) округа

План


Введение
1. Теоретическая часть
1.1 Что такое местное самоуправление
2. Анализ существующей ситуации
2.1.Характеристика городского округа г Псков
2.2.Существующая система управления
2.3.Особенности муниципального образования
3. Совершенствование организационной структуры управления
Заключение
Литература
Приложение №1

совершенствование организационной структуры управлений городского(поселкового) округа

Объектом исследования является городской округ «город Псков». Предмет исследования – организационная структура управления.
Теоретической и методической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные и областные законы о местном самоуправлении, устав муниципального образования, решения местных органов власти о бюджете городского округа и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.
Заключение
Реформирование системы государственного и муниципального управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. В связи с этим Правительством Российской Федерации была разработана и утвержденаКонцепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее - концепция административной реформы), целями реализации которой являются:
-повышение качества и доступности бюджетных услуг;
-повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти;
-ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования.
Вместе с тем новый закон предоставляет муниципалитетам право самостоятельно определять порядок избрания представительного органа района, главы муниципального образования и целесообразность совмещения им должности председателя представительного органа местного самоуправления или главы администрации.
Конечно, идеальной организационной структуры местных органов власти не существует. Более того, по мере социально-экономического развития конкретного муниципального образования, а также местного самоуправления в субъекте РФ и стране в целом может потребоваться изменение сложившейся организационной структуры в соответствии с новыми целями и условиями функционирования. Однако для повышения эффективности местного самоуправления оптимизация его структурной организации является необходимой.
Проведенный анализ структуры управления городской округ «город Псков» показал, что структура управления города требует изменения.
Были выявлены проблемы в функционировании структурного подразделения Администрации Управления городского хозяйства, которые повлекли за собой жалобы граждан. Так же неудовлетворительная работа этого управления явилась результатом недополучения городом большого объема финансовой помощи из федерального бюджета.
Выявлена несогласованность в работе финансового управления города и Администрации города, структурным подразделением которого оно по существу является.
Существуют противоречия между двумя уровнями власти, мешающие совместной деятельности по социально-экономическому развитию города.
В результате внесены следующие предложения: