Нарушение уставных правил караульной службы

Введение
1. Понятие нарушения правил несения караульной службы
2. Порядок несения караульной службы как объект уголовно-правового посягательства
3. Объективная сторона преступления
4. Субъект и субъективная сторона преступления
5. Наказание и квалифицированные виды преступления
Заключение
Список использованной литературы

Нарушение уставных правил караульной службы

Пистолет заряжается снаряженным магазином, затвор при заряжании назад не отводится. Перед заряжанием пистолет ставится на предохранитель.
Пулеметы и ручные гранаты заряжаются непосредственно перед их применением.
По приказу начальника гарнизона (командира воинской части) в караульном помещении создается запас боевых патронов из расчета: на каждый автомат или карабин — по 150 патронов, на пистолет — по 16 патронов, которые хранятся в герметических коробках (цинках) в металлическом ящике.
Ручные гранаты хранятся в отдельных металлических ящиках, при этом запалы хранятся в особой водонепроницаемой упаковке отдельно от гранат.
Книга учета запаса боевых патронов караула, книга учета ручных гранат и запалов к ним, акт изъятия боеприпасов и незаполненные бланки, а также нож для вскрытия цинков хранятся в тех же ящиках. Ящики закрываются на замки, опечатываются военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части) и включаются в опись имущества и инвентаря караула, находящихся в караульном помещении. Ключи и слепки с печатей от ящиков с боеприпасами хранятся у начальника караула в сейфе (ящике стола, закрывающемся на замок). Передавать ключи другим лицам запрещается.
Начальник караула несет личную ответственность за сбережение ящиков с запасом боевых патронов, с гранатами и запалами к ним.
Наличие и состояние запаса боеприпасов проверяются не реже одного раза в месяц: в гарнизонных караулах — военным комендантом гарнизона; во внутренних караулах — начальником штаба воинской части.
Результаты проверки записываются в книги учета запаса боевых патронов (гранат и запалов к ним) и в постовую ведомость.
Обеспечение караульных помещений и постов оборудованием, техническими средствами охраны и средствами связи, а также ограждение охраняемых объектов и обеспечение их инвентарем возлагаются на Начальника военного объекта (командира воинской части). На начальника военного объекта (командира воинской части) возлагаются также ответственность за освещение караульного помещения и обеспечение его топливом и постовой одеждой. Для подтверждения того, что караул, прибывший для смены, действительно назначен для этой цели, а также что лицо, прибывшее приказом от имени начальников, которым караул подчинен, действительно уполномочено на то соответствующим начальником, устанавливается пароль (секретное слово).
Пароль обозначается названием какого-либо города, устанавливается на каждый день, отдельно для каждого караула: для гарнизонных караулов — военным комендантом гарнизона, для внутренних — Начальником штаба воинской части.
Пароли устанавливаются не более чем на 10 дней вперед и заносятся в книгу паролей, которая хранится у военного коменданта гарнизона (начальника штаба воинской части) в опечатанной папке в сейфе.
Пароли для новых караулов, заступающих при объявлении тревоги, хранятся в опечатанном пакете у дежурного по караулам (по воинской части).
Лица, которым известен пароль, обязаны хранить его в строжайшем секрете и при опросе сообщать его запиской, без оглашения, после чего записка немедленно уничтожается.
При утрате записки с паролем или в других случаях разглашения пароля действие его немедленно прекращается дежурным по караулам (по воинской части), о чем докладывается военному коменданту гарнизона (начальнику штаба воинской части).
Вскрытие хранилищ (складов, парков) или допуск к местам стоянки боевых машин, другого вооружения и военной техники, находящимся под охраной караула, разрешается на основании постоянного пли разового допуска, подписанного военным комендантом гарнизона, (начальником штаба воинской части) и заверенного гербовой печатью.
В допуске указываются: его номер и номер караула, к начальнику которого он выдан: наименование охраняемого объекта, подлежащего вскрытию (закрытию): дата и время вскрытия (закрытия); воинское звание, фамилия, имя и отчество лица, прибывшего для вскрытия (закрытия).
Список лиц, которые имеют право вскрывать те или иные хранилища (склады, парки) или могут быть допущены к приему от караула боевых машин, другого вооружения и военной техники, находящихся на стоянках, объявляется приказом начальника гарнизона (командира воинской части).
Образцы допусков с подлинными подписями, список должностных лиц, имеющих право вскрывать те или иные хранилища (склады, парки) или быть допущенными к ним, а также образцы слепков с печатей (оттисков пломб), подписанные военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части) и заверенные гербовой печатью, должны находиться в караульном помещении.
Порядок допуска на техническую территорию складов (баз, арсеналов), на огнеопасные и особо важные объекты устанавливается начальниками соответствующих управлений Министерства обороны Российской Федерации, управлений (отделов) военных округов (флотов) согласно специальным положениям (инструкциям). Допуски для вскрытия стоянок самолетов (вертолетов) и других объектов авиационной части на аэродроме подписываются начальником штаба этой части. Порядок охраны самолетов (вертолетов) после вскрытия стоянок и до сдачи их под охрану караула определяется главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к требованиям настоящего Устава.
Порядок несения караульной службы по охране и обороне военных объектов в особых условиях дополнительно определяется министром обороны Российской Федерации.
3. Объективная сторона преступления
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в нарушении уставных правил несения караульной (вахтенной) службы, а также распоряжений, издаваемых в развитие этих уставных правил.
Конкретное определение признаков состава преступления зависит от содержания технических правил караульной службы, которые нарушены в конкретном случае. В развитие уставных правил соответствующими должностными лицами могут издаваться распоряжения, инструкции, приказы в письменном виде. К ним относятся: расписание караулов, схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула, документация на случай объявления тревоги, документация помощника начальника караула по ТСО, ведомость наряда караулов.
В отличие от ст. 255 УК РСФСР в диспозиции ст. 342 УК РФ не содержится прямое указание на установление уголовной ответственности за нарушение правил приказов и распоряжений, изданных в развитие уставных правил караульной (вахтенной) службы. Однако, как следует из содержания Устава гарнизонной и караульной служб, наряд караулов производится на основании расписания караулов, одновременно для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула и иные нормативные акты в виде инструкций, приказов и распоряжений. В них указываются границы постов и запретных зон для каждого конкретного караула, что подлежит охране и обороне на каждом посту, особые обязанности часового с учетом конкретных условий несения службы на посту и т.п. Таким образом, нарушение правил, изложенных в указанных инструкциях, табелях, схемах и т.п., изданных в развитие уставных правил караульной службы, также является уголовно наказуемым в соответствии с комментируемой статьей.
Нарушения уставных правил караульной (вахтенной) службы могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Некоторые нарушения могут быть совершены только умышленно (хищение из охраняемого объекта, оставление поста), другие нарушения совершаются по неосторожности (самонадеянности и небрежности): небрежное обращение с оружием, ненадлежащая бдительность при несении службы. Есть и такие нарушения, которые совершаются как умышленно, так и по неосторожности, например - нарушение маршрута движения часового.
Необходимо отметить, что уголовная ответственность наступает в случае причинения вреда объектам, находящимся под охраной караула; тяжких последствий, наступивших вследствие нарушения уставного порядка караульной (вахтенной) службы; небрежного, неподобающего отношения к выполнению уставных правил несения караульной (вахтенной) службы, повлекшего тяжкие последствия.
Под причинением вреда следует понимать фактически причиненный вред (ущерб) для охраняемого объекта (повреждение и гибель военного имущества, побег арестованного с гауптвахты; незаконное использование техники; срыв боевой задачи; проникновение посторонних лиц на секретный объект). Отсюда можно сделать вывод о том, что если было нарушение уставных правил несения караульной (вахтенной) службы, не повлекшее причинения вреда, тяжких последствий, то содеянное будет лишь правонарушением, подпадающим под признаки дисциплинарного проступка. Кроме того, немаловажную роль в разграничении дисциплинарного проступка от преступления будут играть характер самого нарушения, степень важности охраняемого объекта, подготовка лица к несению службы, условия, способствующие нарушению, отношение нарушителя к военной службе, степень его вины и т.д.
Не будут считаться причинением вреда сами факты срыва печати или пломб, взлом замков на охраняемых объектах, проникновение в них частного или иного лица без реального причинения вреда - это будет являться дисциплинарным проступком.
В отличие от ранее действовавшей нормы обязательным признаком состава преступления является не любое нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы, а только то, которое повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам (например, хищение с охраняемого часовым склада; проникновение на пост постороннего, который повредил охраняемую технику, и т.п.). В то же время, например, нарушение правил обращения с оружием во время несения караульной службы, повлекшее гибель по неосторожности военнослужащего, не может квалифицироваться по комментируемой статье, если это нарушение не повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам.
Так, Военная коллегия ВС РФ, отменяя приговор в части осуждения П. по ч. 2 ст. 342 УК РФ и прекращая дело за отсутствием состава преступления, в своем определении указала, что обязательным признаком состава данного преступления являются не новые нарушения уставных правил караульной службы, которые П. бесспорно допустил (избивал сослуживцев и из хулиганских побуждений убил военнослужащего), а лишь те, которые повлекли причинение вреда охраняемым караулом объектам. Суд же в приговоре не указал, в чем заключался вред, причиненный П. охраняемому караулом объекту, и по делу факт причинения такого вреда не установлен1.
С объективной стороны нарушение уставных правил несения караульной (вахтенной) службы может выразиться как в действии (например, самовольное оставление поста), так и в бездействии (например, допуск к охраняемому объекту посторонних лиц). Причем это должно повлечь причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
Например, в ст.151 Устава перечислены действия, которые запрещается совершать начальнику караула:
- отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе охраняемого объекта;
- вести не связанные со службой разговоры по телефону лично или разрешать это другим лицам караула;
- отпускать кого-либо из состава караула без разрешения дежурного по караулам (по воинской части) и т.д.
В ст. 189 Устава названы действия, которые запрещается производить часовому во время несения службы на посту, а именно: спать, сидеть, прислоняться к чему-либо, писать, читать, без необходимости досылать патрон в патронник и т.д. В Уставе перечислены запреты и для других лиц, несущих караульную службу, несоблюдение которых способно образовывать соответствующие нарушения.
Кроме того, в указанном Уставе перечислены действия, которые обязаны совершать те или иные военнослужащие, несущие караульную службу. Например, в ст. 187 Устава прямо указано, что часовой обязан:
- бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;
- нести службу бодро, ничем не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая лиц, которым он подчинен;
- продвигаясь по указанному маршруту или находясь на наблюдательной вышке, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем постам сроки;
- не оставлять поста, пока не будет сменен или снят, даже если его жизни угрожает опасность;
- иметь на посту оружие, заряженное по правилам, указанным в ст. 105 Устава, и всегда быть готовым к его применению и т.д.
Неисполнение военнослужащим, несущим караульную службу, уставных обязанностей является общественно опасным бездействием, которое при наличии других признаков состава преступления может служить основанием для применения ответственности по правилам ст. 342 УК РФ. В каждом конкретном случае необходимо точно устанавливать, какие уставные правила несения караульной (вахтенной) службы нарушены военнослужащим.
Рассматриваемое преступление является оконченным с момента причинения вреда охраняемому караулом (вахтой) объекту. Такой вред может заключаться в утрате или повреждении охраняемой военной техники или иного имущества, проникновении на охраняемый объект посторонних лиц и т.д.
Регламентированное ст. 342 УК преступление носит материальный характер и, к тому же, является бланкетным. Его анализ невозможен без использования уставов и иных нормативных материалов.
4. Субъект и субъективная сторона преступления
Субъектом нарушения прохождения караульной службы может быть любое лицо, входящее в состав караула: караульные, разводящие, помощник начальника караула, помощник начальника караула по ТСО, начальник караула, а также лица, осуществляющие руководство несением службы караулами: дежурный по воинской части, его помощник, дежурный по караулу.
Началом вступления лиц в караул для исполнения обязанностей по караульной службе является момент подачи во время развода команды "Смирно" для встречи дежурного по караулам (дежурного по воинской части, кораблю). С этого момента караулы переходят в подчинение дежурного по караулам (дежурного по воинской части).
Конечный момент несения службы для состава караула наступает с момента подачи начальником караула команды "Шагом - марш" для следования в свою воинскую часть после смены. Необходимо отметить, что несение караульной (вахтенной) службы для каждого военнослужащего является его не основной деятельностью (выполнение должностных обязанностей), а выполнением специальных обязанностей.
Ст. 130 Устава гарнизонной и караульной службы вооруженных сил РФ запрещает назначать в караул военнослужащих, неприведенных к Военной присяге, не усвоивших соответствующей программы подготовки прибывшего пополнения, совершивших проступки, содержащие признаки преступлений, за совершение которых предусмотрена ответственность по УК РФ, больных и военнослужащих, которые по своему морально-психологическому состоянию не могут нести караульную (вахтенную) службу.
В том случае, когда в караул назначен военнослужащий, не отвечающий уставным требованиям, и с его стороны было допущено нарушение правил несения караульной службы, содержащее признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 342 УК РФ, ответственность за последствия такого назначения должен нести соответствующий командир (начальник), включивший этого военнослужащего в состав караула, поскольку за подбор личного состава караулов и его подготовку к несению службы отвечают командиры воинских частей и подразделений, от которых назначаются караулы.
Так, военным судом рядовой Б. признан виновным в том, что в нарушение уставных правил караульной службы самовольно покинул караульное помещение и прибыл на территорию охраняемого караулом объекта, где совершил хищение имущества части.
Делая вывод о наличии в действиях виновного состава преступления, предусмотренного ст. 342 УК РФ, суд первой инстанции сослался в приговоре на то, что в ночь совершения хищения Б. входил в состав караула в качестве повара.
Отменяя в данной части приговор и прекращая дело, военный суд Приволжского военного округа в кассационном определении правильно указал, что ст. 98 Устава содержит исчерпывающий перечень лиц, входящих в состав караула, который расширительному толкованию не подлежит. Согласно данной статье Устава повар в состав караула не входит. Поскольку включение Б. в состав караула в качестве повара противоречило требованиям названного Устава и он реально обязанности караульной службы не выполнял, виновный не мог быть признан субъектом преступления, предусмотренного ст. 342 УК РФ, в связи с чем основания для привлечения его к уголовной ответственности по данной статье отсутствовали2.
Субъектом нарушения уставных правил несения караульной службы является военнослужащий, входящий в караул: начальник караула, его помощник, разводящий, караульный, часовой; лицо, назначенное в наряд для руководства несения службы караулами (дежурный начальник по караулам и его помощник, дежурный по части и его помощник) и др.
Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление наступает только во время несения военнослужащим караульной службы.
Субъективная сторона нарушения уставных правил несения караульной службы выражается в прямом или косвенном умысле как к действию (бездействию), так и к причинению вреда охраняемому объекту.
5. Наказание и квалифицированные виды преступления
В санкции ч. 1 ст. 342 УК предусмотрено наказание в виде ограничения по военной службе на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо содержания в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.
В санкции ч. 1 ст. 255 УК 1960 г. предусматривалось только одно наказание - лишение свободы на срок до трех лет. В п. "б" этой статьи определялось, что нарушение уставных правил несения караульной службы при смягчающих обстоятельствах влечет за собой применение мер дисциплинарного характера.