Предмет общей теории социального управления

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
1 Предмет общей теории социального управления
1.1 Тенденции развития социального управления
1.2 Основные направления социального управления
2 Стратегическое управление
2.1 Особенности стратегического управления
2.2 Стратегический менеджмент - основа управления
Заключение
Список использованной литературы

Предмет общей теории социального управления

4. Фактор времени. При принятии решения он может спо­собствовать успеху или неудаче организации. Реализа­ция даже хорошей идеи в неудачный момент может привести к развалу организации (5,с.137).
Реализация стратегического плана связана с разработкой тактических планов и задач (13,с.207):
1. Тактику разрабатывают в развитие стратегии
2. В то время как стратегия почти всегда разрабатывается на высших уровнях руководства, тактика часто выраба­тывается на уровне руководства среднего звена. Тактика рассчитана на более короткий отрезок времени, чем стратегия.
3. В то время как результаты стратегии не могут быть полностью обнаружены в течение нескольких лет, тактические результаты, как правило, проявляются быстро и легко соотносятся с конкретными действиями (5,с.152).
После составления долгосрочных и тактических планов руководство должно приступить к разработке дополнительных ориентиров, чтобы избежать дезориентации и неправильного толкования этих планов. Таким этапом является выработка политики, которая представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, облегчающее достижение целей. Она объясняет, каким образом должны быть достигнуты цели, устанавливает вехи, которым нужно следовать. Она предназначена для сохранения постоянства целей, а также для того, чтобы избежать принятия близоруких решений, основанных на требованиях данного момента.
Для руководства управленческими действиями одной по­литики часто бывает недостаточно. В этом случае руководство разрабатывает процедуры. Организации, как и люди, могут выиграть, используя прошлый опыт для будущих решений. Напоминание о том, что случилось в прошлом, может помочь предупредить ошибку. Одинаково важно и то, что не нужно заново повторять анализ, который дал в результате удовлетво­рительное решение; это сберегает время и предотвращает ошибки. Таким образом, когда ситуация при принятии реше­ния часто повторяется, руководство может применить испытанный временем способ действий и вырабатывает стандарти­зованные указания. Выраженные формальным образом, эти указания носят название "процедура". Она описывает действия, которые следует предпринять в конкретной ситуации. По существу, процедура представляет собой запрограмми­рованное решение. Процедуры обычно описывают последовательность действий, которые следует предпринять в конкрет­ной ситуации. В общем случае индивид, действующий со­гласно процедуре, обладает малой свободой выбора и неболь­шим числом альтернатив (12,с.241).
Чтобы решить небольшие, но важные проблемы, когда для достижения целей требуется высокая степень подчинения, руководители используют правила, которые точно определя­ют, что должно быть сделано в специфической ситуации.
Правила отличаются от процедур тем, что они рассчитаны на конкретную ситуацию. Процедуры рассчитаны на ситуа­ции, в которых имеется последовательность нескольких связан­ных между собой действий.
2.2 Стратегический менеджмент - основа управления
Понятие «менеджмента», как известно, можно рассматривать с трех сторон: как систему экономического управления, как орган управления (аппарат управления), как форму предприниматель­ской деятельности. Менеджмент в общем виде определяют как систему экономического управления производством, которая включает совокупность принципов, методов, форм и приемов управления. Собственно к менеджменту относиться теория управления и практические образцы эффектив­ного производства (искусство управления). Обе части имеют дело с управлением как комплексным и конкретным явлением. Управ­ление - процесс разработки и осуществления на практике воздей­ствий, представляющих формы и методы влияния на объект управ­ления, предназначенные для достижения поставленной цели, в рам­ках данного процесса - сбор, передача и выработка необходимой информации, принятие решений. Менеджмент во всех своих ре­шениях руководствуется хозяйственными соображениями. Поэто­му любое действие менеджмента - мероприятие экономического характера (12,с.126).
В рыночно развитых странах менеджмент относится к числу важнейших факторов повышения эффективности производства и обществ в целом. В последние годы ему придается особое значе­ние и в России, поскольку менеджмент позволяет добиваться очень высоких конечных результатов предпринимательства при относи­тельном снижении затрат, без дополнительных вложений капита­ла.
Основная цель менеджмента - получение максимальной прибыли посредством применения наиболее рациональной системы управления (13,с.122). Менеджмент очень тесно связан с бизнесом, предприниматель­ской деятельностью, протекающей в странах с развитыми рыноч­ными отношениями в условиях жесткой конкуренции. Чтобы вы­играть или просто иметь нормальные предпосылки развития, необ­ходимо постоянно совершенствовать систему управления, быстро овладеть накопленными знаниями в теории и практике, находить неординарные решения в меняющейся ситуации.
Менеджмент как науку характеризуют следующие принципы, общие для всех сфер деятельности:
1. направленность действий в сфере управления на достижение конкретных целей обеспечение цели, результата и средств его достижения;
2. комплексность процесса управления, включающего плани­рование, анализ, регулирование и контроль;
3. единство перспективного и текущего управления, включаю­щего планирование, анализ, регулирование и контроль;
4. единство перспективного и текущего планирования, обеспе­чивающего его непрерывность;
5. контроль за реализацией принимаемых управленческих решений как важнейший фактор их эффективности;
6. многоплановое стимулирование творческой активности, успехов и достижений всего коллектива компании каждого ее члена;
7. индивидуальный подход к каждому участнику коллектива, позволяющий максимально использовать его потенциал;
8. заинтересованность работника в повышении своей квалификации, постоянной учебе и овладении новыми знаниями и сферами деятельности;
9. ориентация на здоровый психологический климат в коллективе;
10. гибкость организационной структуры управления, позволяющей решать функциональные и управленческие задачи я (12,с.94).
Современный менеджмент исходит из следующих постулатов: внешняя по отношению к организации среда исключительно раз­нообразна, изменчива, сложна; каждый работник представляет собой сложную личность с разнообразными и порой противоречи­выми потребностями, учет которых в полной мере только и спосо­бен стимулировать его к достижению фирмой максимальной прибыли, управление людьми - одна из наиболее сложных областей человеческой деятельности, в которой не может быть стандартов.
Основной фигурой является специалист - менеджер, который видит и правильно оценивает перспективу развития бизнеса, спо­собен быстро и всесторонне оценивать складывающуюся на рын­ке ситуацию и находить лучший вариант каждого управленческого решения для достижения стоящей перед ним цели. Он обязан об­ладать умением при любых рыночных раскладах реализовать на­меченные планы. Менеджер призван так общаться с людьми, что­бы обеспечить благоприятный морально-психологический климат в коллективе, наладить содружество, тесное взаимодействие, обес­печить условия для развития личности каждого подчиненного, ус­пешного решения социальных проблем коллектива. Сейчас осо­бое значение имеют именно социально-психологические методы управления персоналом. Ориентация работников в целях развития их способностей для интенсивного и продуктивного труда играет наиважнейшую роль.
Стратегический менеджмент является исключительно эффек­тивным управленческим инструментом в силу целого рода своих особенностей (5,с.163). Среди них:
-такого рода менеджмент ориентирует фирму не на настоящее, а на перспективу. Его цель - обеспечить не текущий успех, благосостояние компании, ее ускоренное постоянное развития в условиях конкуренции;
- в стратегическом менеджменте используются как правило только новые и новейшие управленческие инструменты и технологии, которые ориентированы на XXI век (например, реинжини­ринг);
-решение любых управленческих задач предприятия всегда соизмеряется с требованиями стратегии его развития;
-эффективность каждой управленческой акции предопреде­ляет тем, какой вклад благодаря ей будет обеспечен в выполнение стратегической программы фирмы;
-наиболее действенные стимулы, в том числе и материаль­ные, достаются сотрудникам, которые вносят наибольшую лепту в практическую реализацию стратегических целей компании,
-основным документом, определяющим все развитие фирмы, становится стратегический план.
Все основные элементы стратегического менеджмента, пути, формы и методы их практического применения подробно характе­ризуются ниже. В данном разделе остановимся на главном - ис­пользовании плановых методов бизнеса.
В рыночной практике давно доказано: если стратегия фирмы не превращается для персонала в привлекательный, входящий и мобилизующий стимул, то у руководителей кроме материального остаются лишь принудительные рычаги - наказания, приказы и другие административные меры, которые в современных условиях все чаще оказываются бесполезными. Следовательно, коллектив­ное взаимодействие и творчество - основные рычаги управления. Главным инструментом прогресса выступает план, ориентированный на перспективу.
Любое предприятие независимо от своих масштабов, форм собственности и сферы деятельности в условиях рынка должно зани­маться планированием, которое подразумевает определение целей предприятия на перспективу, анализ из реализации, и ресурсного обеспечения.
Планирование определяется теми задачами, которые ставит перед собой предприятие, в соответствии с которыми оно может быть долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным. Важнейшие це­ли, которые при этом преследуются, - увеличение объема прода­жи товарной массы, прибыли и доли на рынке (17,с.346).
Планирование широко применяется в мировой практике. Дол­госрочный план, который обычно охватывает пятилетний период, Носит описательный характер и определяет общую стратегию ком­пании, поскольку трудно предугадать все возможные варианты настоль длительный срок. Долгосрочный план содержит главные стра­тегические цели предприятия на перспективу.
На основе принятого долгосрочного плана составляется сред­несрочный план (обычно 2-3 года), содержащий конкретные це­ли и количественные характеристики. Хронологическая привязка среднесрочных проектов осуществляется с учетом расширения ре­сурсов. На основе изменений номенклатуры и стратегии конку­рентной борьбы для каждой группы продукции составляются планы по укрупненной номенклатуре. Подразделения компании ответст­венны за разработку функциональных планов развития производ­ственных мощностей, планов по труду и прибыли. Принятие среднесрочного плана происходит в три этапа: составления каждый хозяйственным подразделением прогноза развития на основе соб­ственной базы данных; сопоставление этих прогнозов и выявле­ние расхождений, разработка руководством предприятия общего сценария развития.
Метод среднесрочного планирования является достаточно на­дежным, так как учитывает возможности всех подразделений на базе их собственной оценки. Кроме того, данный метод обеспечи­вает взаимодействие всех хозяйственных подразделений. Однако он имеет существенный недостаток, повторение одной и той же информации и воспроизведение ее на разных уровнях в различ­ных аспектах - территориальном, функциональном, товарном.
Краткосрочное планирование может быть рассчитано на год, полгода, месяц и т.д. План на год включает показатели объема производства, прибыли и др. Такое планирование тесно связывает планы различных партнеров и поставщиков, поэтому они должны согласовываться, либо отдельные моменты плана должны быть об­щими для компании-производителя и ее партнеров.
Практически любая компания составляет годовой план произ­водства, в котором указывается, сколько продукции в этом году надо выпустить и продать. Составляются также детализированные месяч­ные производительные планы, подразумевающие тесную взаимосвязь всех подсистем. В рыночной практике в последние годы в планиро­вание на предприятиях внесено немало изменений. Прежде всего это относится к производственному планированию, в частности пла­нированию технического переоснащения производства.
В процессе стратегического планирования осуществляются:
- Распределение ресурсов - материальных и денежных фондов, специалистов и т.д.,
-Учет воздействия внешней среды, охватывающей все деиствия стратегического характера, которые совершенствуют отношения предприятия с его окружением. Фирма адаптируется к внешним благоприятным потенциям и возможным трудностям и опасно­стям, приспосабливает свою политику к окружающим условиям;
- Координация всей действительности для максимального использования сильных и учета, в полной мере, слабых сторон фирмы с целью совершенствования действия всего механизма действия (12,с.427).
Стратегия материализуется в детальном комплексном плане, предназначенном для обеспечения осуществления миссии фирмы, дости­жения ее целей. План стратегического развития включает в себя следующие компоненты:
1. Задачи, предопределяемые миссией.
2. Цели развития.
3. Анализ рыночной ситуации, в которой функционирует фирма.
4. Оценка обстоятельств, прямо или косвенно предопределяющих стратегию развития фирмы.
5. Выявление опасных обстоятельств и благоприятных возмож­ностей.
6. Разработка стратегии развития хозяйственного портфеля, фик­сирующей важнейшие направление инвестиций в пределах каждого сегмента рынка, где функционируют подразделения фирмы.
7. Определение потенциально возможных изменений стратегического характера в регулируемых факторах в связи с новыми рыночными обстоятельствами.
8. Предполагаемые финансовые итоги, достигаемые в результате воплощения плана в жизнь.
Долгосрочный план развития содержит формулирование главной линии, определяющей его деятельность, разработку и выбор осно­вополагающих идей, целей и основной стратегии, характер деятель­ности на перспективу, лучшего использования имеющихся ресурсов
В таком плане отражается система мер по разработке и реали­зации стратегических программ. Она обычно включает:
-обособление управления и контроля за текущими программами развития фирмы;
-организацию особого материального и морального стимули­рования работников, выполняющих стратегические проекты, при­чем в форме поощрения решений, связанных с риском;
-создание в организационной структуре фирмы специальной группы стратегического развития, разрабатывающей новые формы бизнеса и маркетинга;
-обеспечение приоритетного внимания главных руководите­лей предприятия его стратегическому развитию;
-приобщение к деятельности в разработке и реализации стратегических планов предприятия управляющих всех уровней, кото­рые обязаны нести полную ответственность за реализацию наме­ченных в этой области программ;
-организация системы информации о ходе реализации стратегических планов программ всех ответственных за них лиц
-привлечение к разработке стратегических проектов опытных экспертов;
-контроль за способностью решения стратегических задач предприятия (иными словами, профессиональных качеств руководите­лей всех уровней);
-ускоренная практическая реализация предусмотренных пла­ном стратегических решений сразу непосредственно за выработкой такого рода программ.
Стратегическое планирование нацеливает коллектив на рынок бу­дущего, на стабильное развитие в условиях конкуренции. Если раньше все основные резервы искали во внутренней среде предприятия, в рационализации организации производства, снижения его издержек за счет внутрипроизводственных резервов, более эффективном ис­пользовании ресурсов, то при стратегическом подходе главные резер­вы ищут во внешней сферы. При этом учитывается политическая и экономическая ситуация, последние достижения науки и техники, запросы рынка, деятельность конкурентов. Поэтому при составле­нии плана магистрального развития идут от будущего к настоящему, а не наоборот. Таким образом, вся организация внутрифирменного управления предопределяется различными воздействиями внешней среды с учетом реальных возможностей. На передний план выходит перестройка мышления с проблем внутрипроизводственных на внеш­ние, ориентация на предприятие как на социальную систему. Отсюда необходимость быстрой реакции на новшества и изменения (12,с.479). В стратегическом планировании особенно важно следующее:
-постоянный учет фактора неопределенности;
-переоценка приоритетов проблем в зависимости от изменения внешней среды;
-глубокий анализ исходной экономической ситуации пред­приятия, его сильных и слабых сторон, возможностей быстрого реагирования на возникающие трудности;
-четкое определение прав и обязанностей, а также системы взаимодействия всех стратегическим планированием людей и служб;
-учет стратегии конкурентов;
-оптимальное сочетание стратегии маркетинга со стратегией развития фирмы в целом;
-перестройка организационных структур в соответствии со стратегическими целями;
-ориентация на повышение эффективности деятельности всего предприятия, а не только его составные единиц;
-постоянное применение а планировании и в работе многовариантного подхода.
Стратегический план базируется на разносторонних исследова­ниях и большом фактическом материале. Чтобы сегодня эффек­тивности конкурировать в бизнесе, приходится постоянно соби­рать и анализировать огромный объем информации о рынке, кон­куренции и других факторах.
Информационное обеспечение менеджера играет настолько важ­ную роль, что на этом необходимо остановиться подробнее. Для менеджера информация представляет ценность, если она досто­верна, своевременна, тщательно проанализирована и корректно интерпретирована. Руководители собирают подробную информа­цию о своих потребностях, что помогает приобретать новые рын­ки и т.д. С помощью компьютеров подобная информация может быть без помех обработана в установленном порядке. Тогда ме­неджеру не нужно изучать горы бумаг в поисках необходимых сведений. Компьютеры помогают контролировать движение налич­ности, расходы и т.д.
Заметим, что принятие управленческих решений, контролиро­вание их выполнения, как важнейшие функции управления пол­ностью зависят от объема и качества информации. Избирательная информация помогает во всех случаях, в частности, когда откло­нения от плана становятся значительными, сигнализирует об об­стоятельствах, которые могут повлиять на принятое решение на конкретном уровне управления. Значительное улучшение в области обработки данных стало возможным массовым внедрением компьютеров, что позволило менеджерам перейти о рутинных про­блем и эффективной работе над глобальными вопросами. На ком­пьютере быстро выполняются вычисления по программируемым решениям, а качество остальных решений может быть улучшено, стратегические планы разрабатываются основательно, чтобы ос­таваться целостными в течении длительного периода, но в то же время достаточно гибким, чтобы при необходимости можно было осуществлять их уточнение. Стратегический план выступает как программа, которая направляет деятельность фирмы в течение дли­тельного времени и которая может несколько трансформировать­ся, когда деловая и социальная обстановка делает это необходимым.
Так, стратегическое планирование выступает как совокупность решений и действий, предпринятых руководством компании, обеспе­чивающих разработку конкретных стратегий, практическая реали­зация которых обеспечивает возможность достижений поставлен­ных целей.