Работодатель как субьект трудоаого права

Работодатель как субъект трудового права
Оглавление

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. ОБЩЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ.
ВИДЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПРАВОВОЙ ЛИЧНОСТИ . . . . .
2. ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА – РАБОТОДАТЕЛИ
В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ:
ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ . . . . . . . . . . . . .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Работодатель как субьект трудоаого права

Особенности правового положения работодателя - физического лица определены ст. 303 - 309 Кодекса.
Согласно статье 303 ТК РФ при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законодательством работу, определенную этим договором. Договор должен быть заключен в письменной форме, и в обязательном порядке должен включать все условия, существенные для работника и для работодателя.
Статья 56 ТК РФ содержит понятие трудового договора, а также определяет то, кто является его сторонами. Согласно данной нормы трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Перечень необходимой информации, которая должна содержаться в трудовом договоре указан в ст. 57 ТК РФ, а срок, на который он заключается, определен в ст. 58 ТК РФ. Статья 304 ТК РФ указывает на то, что по соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено законодательством или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Работодатель юридическое лицо. Работодателем может выступать любое юридическое лицо независимо от вида и формы собственности.
Трудовая правосубъектность юридического лица наступает с момента регистрации. После регистрации в качестве юридического лица организация может принимать на работу сотрудников, формировать трудовой коллектив и нести соответствующие обязанности.
«В качестве работодателя не может выступать обособленное структурное подразделение организации - филиал или представительство, поскольку они не наделены правами юридического лица. Тот факт, что в обособленном структурном подразделении допускается заключение коллективного договора, согласно ст. 40 ТК РФ, не должен вводить в заблуждение, поскольку сторо­ной договора все равно остается работодатель - юридическое лицо». 1 Дело в том, что филиал и представительство являются лишь составной частью струк­туры организации в целом. Следовательно, только с юридическим лицом может заключаться трудовой договор, т.к. упомянутые выше «филиалы и представительства не обладают формальной правоспособностью юридического лица в гражданско-правовом смысле».2
Рассмотрим некоторые примеры юридических лиц, которые обладают определенными характеристиками, отнесенными к работодателям и основанными на организационно-правовой форме этих лиц.
Наиболее распространенной формой юридического лица является общество с ограниченной ответственностью.
Основной закон, регулирующий деятельность данных организаций – Федеральный Закон РФ от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 18.12.2006 г. N 231-ФЗ).
На основании п. 2 ст. 2 Закона общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.
Отдельными видами деятельности, установленными действующим законодательством, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст. 40 Закона одним из органов управления обществом является единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие), который избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Договор между обществом и таким лицом подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано это лицо, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.
Согласно подп. 3) п. 3 ст. 40 Закона единоличный исполнительный орган общества издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
Еще одна довольно популярная организационно-правовая форма юридического лица – акционерное общество. Деятельность данного вида организаций регулируется Федеральным законом РФ от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. ФЗ от 01.12.2007 N 318-ФЗ).
Также как и общества с ограниченной ответственностью акционерные общества, согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «Об акционерных обществах», имеют в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Но до оплаты 50 процентов акций общества, распределенных среди его учредителей, общество не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества. Согласно п. 4 ст. 2 Закона общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
По сложившейся практике и в соответствии с п. 1 ст. 69 Закона руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией), которые подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.
По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).
Согласно п. 2 ст. 69 Закона к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, т.е. реализует трудовую правосубъектность акционерного общества.
«Руководитель организации вправе передать часть полномочий другим должностным лицам организации. По сложившейся практике вопросы премирования работников крупного структурного подразделения решаются руководителем подразделения. Ему может быть передано право налагать некоторые дисциплинарные взыскания (не связанные с увольнением).
Передача полномочий должна оформляться приказом руководителя или найти отражение в локальном нормативном акте».1
Данное положение нашло свое отражение и в ст. 20 ТК РФ. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном действующим законодательством, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нор­­ма­тивными актами.
«В случаях, прямо предусмотренных федеральным законом, работодателем может выступать иной субъект, который должен быть наделен правом заключать трудовые договоры. К таким субъектам, видимо, можно будет отнести создаваемые гражданами общественные объединения, в т.ч. профсоюзы, которые в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.95 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (СЗ РФ. 1995. N Ст. 1930) могут регистрироваться в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица».2
Общественные объединения независимо от их организационно-пра­во­вых форм, определенных в ст. 7 Закона «Об общественных объединениях» рав­ны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности (ст. 15 Закона).
Согласно ст. 37 Закона общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется ими в соответствии с Гражданским кодексом РФ и иным законодательством РФ.
Из числа юридических лиц, выступающих в качестве субъекта трудового права (работодателя) следует выделить сельскохозяйственные кооперати­­вы, в силу присущих им особенностей, связанных с ограничением приема на работу граждан по трудовому договору.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального Закона РФ от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. ФЗ от 26.06.2007 N 118-ФЗ) число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти, а согласно п. 6 данной статьи число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива.
Ст. 4 Закона дает понятие сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которыми признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Т.о. на основании данной статьи, а также положений ст. 13 Закона членами производственного кооператива могут быть граждане РФ, достигшие 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной. Но для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников, в том числе и из числа своих членов (п. 1 ст. 40). При этом законодатель установил, что на трудовые отношения работников в кооперативе распространяются положения законодательства о труде РФ.
Согласно п. 4 ст. 40 Закона время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые производственный кооператив обязан вести на каждого члена кооператива, а также на каждого работника кооператива, для которого данная работа является основной. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников кооператива по сравнению с нормами действующего законодательства РФ (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).
При этом согласно п. 5 ст. 40 Закона кооператив обязан производить соответствующие отчисления в соответствующие фонды (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования).
П. 6 ст. 40 Закона законодателем установлена еще одна особенность: члены производственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном кооперативе ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
Производственный кооператив самостоятельно определяет формы, системы и порядок оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Помимо оплаты труда член производственного кооператива получает кооперативные выплаты в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива.
Еще один специфический работодатель – производственный кооператив.
Согласно ст. 1 ФЗ от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. ФЗ от 18.12.2006 N 231-ФЗ) производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией.
П. 2 ст. 7 Закона предусматривает ограничение в количестве членов, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности. Их количество не может превышать 25 процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
Согласно п. 3 ст. 7 данного Закона предусматривается возможность наследников члена кооператива на их принятие в члены кооператива. В противном случае кооператив должен выплатить наследникам стоимость пая умершего члена кооператива, причитающиеся ему заработную плату, премии и доплаты.
Ст. 17 Закона определяет полномочия исполнительных органов кооператива. В частности, согласно п. 5 ст. 17 Закона, в пределах полномочий, предоставленных уставом кооператива, председатель кооператива осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива.
«На работников производственного кооператива распространяется законодательство о труде, а правление кооператива заключает с ними коллективный договор в порядке, установленном трудовым законодательством».1
Согласно п. 1 ст. 19 данного закона трудовые отношения членов кооператива регулируются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива, а наемных работников законодательством о труде РФ.
Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и его наемных работников. Оплата труда в кооперативе может производиться в денежной и (или) натуральной формах на основании положения об оплате труда, разрабатываемого непосредственно кооперативом.
Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 19).
Согласно п. 3 ст. 19 Закона члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является трудовая книжка.
П. 4 ст. 19 Закона предусматривает определенные гарантии беременным женщинам и гражданам, имеющим детей. Так, например, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. П. 5 ст. 19 Закона предусматривает льготы для членов кооператива в возрасте до 18 лет, принимающих личное трудовое участие в его работе. Им устанавливаются сокращенный рабочий день и другие льготы, согласно законодательству о труде РФ.
На основании п. 6 ст. 19 Закона правление кооператива заключает с наемными работниками кооператива коллективный договор.
Общие условия труда членов кооператива определены в ст. 20 Закона, которые дают отсылку к нормам трудового законодательства.
Кроме того, законодатель предусматривает ограничение в приеме на работу граждан по трудовому договору. Согласно ст. 21 Закона средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30 процентов численности членов кооператива. Предусмотренные ограничения не распространяются на работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда и иным договорам, регулируемым гражданским законодательством, а также на сезонные работы.
По мнению Зайкина А.Д. вышеуказанные организации (сельскохозяйственный и производственный кооперативы) можно назвать «фактические юридические лица в трудовом праве».1
3. Содержание правосубъектности работодателя:
основные и дополнительные права и обязанности
«Правовой статус работодателя характеризуется наличием значительного числа прав и обязанностей. Основные права и обязанности работодателя предусмотрены ст. 22 Кодекса. Они составляют основу правового статуса этого субъекта трудового права. Наряду с ними на работодателя могут быть возложены дополнительные обязанности в соответствии с соглашением любого уровня, коллективным договором или трудовым договором с работником. Дополнительных прав в соответствии с коллективным договором или соглашением работодатель не приобретает».1
«ТК РФ впервые в общем виде урегулированы основные права и обязанности работодателя. Данные права и обязанности в сфере труда являются дополнительными к тем гражданским правам и обязанностям, которыми работодатель наделен ГК РФ как юридическое или физическое лицо.
Приведенные в ст. 22 ТК РФ права работодателя корреспондируют обязанностям работников, а его обязанности - правам работников (ст. 21 ТК РФ)».2
«Эти права и обязанности работодателя, так же как и права и обязанности работников, относятся к базовым и не носят исчерпывающего характера».3
В сравнении с работником на работодателя, в силу его экономического положения, возложено значительно большее число основных обязанностей, перечень которых определен в ст. 22 ТК РФ. Рассмотрим некоторые из них.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодателю предоставлено право формировать трудовой коллектив организации, для чего он наделен правом заключать трудовые договоры с работниками в соответствии со ст. ст. 56 – 71 ТК РФ.
Изменение трудовых договоров, включая переводы на другую работу и изменение существенных условий трудовых договоров, может производиться только в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 72-74 ТК РФ.
Так в соответствии с п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 г. № 2 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63) и в рамках ст.ст. 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 Кодекса.
Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ).